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商貿企業調研報告（通用10篇）
隨著個人素質的提升，我們使用報告的情況越來越多，我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎？以下是小編精心整理的商貿企業調研報告，希望對大家有所幫助。
商貿企業調研報告 1
根據市商務局、統計局《關于開展限上商貿企業專題調研工作的通知》文件要求，為貫徹執行全市商務工作調度會精神，加快推進當前限上商貿企業發展，現就我局會同縣統計局聯合開展限上商貿企業專題調研匯報如下：
一、限上企業總體情況
20xx年止，我縣納入統計限上商貿服務企業31家,其中大個體3家(批零企業17家、住宿餐飲企業11家)，15年度退出企業3家;16年完成新增企業6家，凈增3家。
二、限上商貿企業退出的原因
20xx年度我縣退出限上企業共3家：
1、縣汽車銷售服務有限公司退出主要原因是經營不善，受拆遷影響停業時間過長，最終導致停業。
2、縣好又多商貿有限公司退出主要原因是原股東撤資，場地被收購，單位注銷。
3、大別山西莊溫泉度假村退出主要原因是生意低迷，場地轉讓，單位注銷。
三、限上商貿企業負增長的原因
20xx年元至二月份我縣限上商貿企業社零增速總體比較平穩，限上企業經營狀況負增長的主要3家(批零1家，餐飲住宿2家)：
1、縣度假山莊負增長的主要原因是旅游接待淡季，營業收入較少，營業額有波動，顯示負增長率高。一是11月開始放假，只留有10人值班，整體接待水平下降;二是離景區較遠，主要接待旅行團團隊游客，自駕游游客較少;三是今年雨雪天氣多，大雪封路，路面濕滑結冰較長，導致游客減少。
2、縣三個農民電子商務有限公司負增長原因是年終接集團訂單多，該項收入計入批發額，零售相對減少，造成下降。
3、縣名優茶開發有限責任公司主要經營瓜片高檔茶，禮品精裝茶系列，受市場環境低迷和競爭壓力過大影響，企業銷售不佳。
四、限上商貿企業完成情況
通過這次調研，查閱工商登記注冊企業數、到鄉鎮走訪、了解企業規模，初步摸底到3家新增限額企業。
五、措施和建議
一是建議加強政策扶持。我縣限額以上商貿流通企業數量少，沒有一家規模大、實力強的示范性企業，培育工作難以推動，建議繼續加大對我縣限額以上商貿流通企業政策扶持，給予企業報送人員每年適當補貼，并形成長效機制。
二是進一步開拓農村市場潛力。目前，我縣限上企業大多集中于城區，農村缺乏具有一定規模的批發零售企業。僅僅只是依靠鄉鎮當地消費，難以形成具有一定規模的'市場，開拓農村市場一方面提高農民收入水平;另一方面要規范農村市場化環境，拓展銷路。
三是進一步做好社零總額統計基礎工作，對限額以上企業做到應統盡統，做好數據審核評估;加大社零工作統計人員培訓力度，提高業務水平;會同統計部門加大統計工作執法力度，對隱匿不報的企業予以懲處，督促限上企業如實填報。
商貿企業調研報告 2
近年來，部分企業采取注冊商貿企業的方法領購增值稅專用發票從事虛開專用發票活動，造成國家稅款大量流失，為此，國家稅務總局先后出臺了《關于加強新辦商貿企業增值稅征收管理有關問題的緊急通知》等幾個文件來規范新辦商貿企業增值稅一般納稅人的征收管理。然而，從實際操作來看，這些辦法給相當部分新辦商貿企業生產經營帶來諸多不便，筆者就相關稅收政策及實際操作中存在的問題，對新辦商貿企業認定增值稅一般納稅人作初步探討。
一、現行商貿企業認定一般納稅人政策中存在的問題：
（一）對新辦商貿企業一般納稅人認定實行分類管理違反了稅收公平主義原則。現行政策規定，對于注冊資本在500萬元以上、人員在50人以上的大中型商貿企業，可直接認定為一般納稅人，不實行輔導期一般納稅人管理。對具有一定經營規模，擁有固定的經營場所，有相應的經營管理人員，有貨物購銷合同或書面意向，有明確的貨物購銷渠道（供貨企業證明），預計年銷售額可達到180萬元以上的新辦商貿企業，可認定為輔導期一般納稅人管理。對不符合上述條件的其他新辦小型商貿企業則要求要先按小規模納稅人管理，待一年內銷售額達到180萬元以后方可認定為輔導期一般納稅人管理。這樣的政策規定不利于構建公平的稅收環境，也不利于企業之間的公平競爭，更限制了小型商貿企業的發展壯大。
（二）稅收政策制定不夠嚴謹，政策執行的連續性不強。
總局在國稅發明電[20xx]37號文中規定小型商貿企業在辦理稅務登記1年內銷售額達180萬元后才能申請認定輔導期一般納稅人，同時對注冊資本在500萬元以上，人員在50人以上的新辦大中型商貿企業在進行稅務登記時，可直接進入輔導期，實行輔導期一般納稅人管理，但在國稅發明電[20xx]62號文件中更正為只對具有一定規模、有固定場所、預計銷售額達到180萬元能申請認定輔導期一般納稅人以及對注冊資本在500萬元以上，人員在50人以上的新辦大中型商貿企業符合條件可直接認定為一般納稅人，后下發國稅函[20xx]1097號明確如何解決預繳稅款占用企業資金問題，從以上三個文件可看出該政策制定不夠嚴謹，政策無連續性，常常在基層稅務機關及納稅人強烈反映問題時，總局才下文明確，給人造成哪里有征管漏洞哪里堵漏感覺，難以反映稅法的.剛性及嚴肅性。
（三）認定政策較模糊，政策界定難度較大。
1、總局在國稅發明電[20xx]37號文中規定，對經營規模較大，擁有固定經營場所，固定的貨物購銷渠道、完善的管理和核算體系的大中開型商貿企業可直接認定為一般納稅人，但又沒有給定一定的標準，如何為規模較大？在國稅發明電[20xx]62號文件中第三點中指出確認符合規定條件的，可直接認定，具體是指哪些"規定條件"沒有明確；
2、總局在國稅發明電[20xx]37號、國稅發明電[20xx]51號及62號文件中規定輔導期一般納稅人領用增值稅專用發票按規定預繳稅款，但如果納稅人不需用增值稅專用發票而只領用普通發票要不要按4%預繳稅款總局文件中未明確，造成各地的執行過程中不一致。
（四）《國家稅務總局關于廢舊物資回收經營企業使用增值稅防偽稅控一機多票系統開具增值稅專用發票有關問題的通知》（國稅發[20xx]43號）中規定，凡年銷售額超過180萬元的廢舊物資回收經營企業必須認定為增值稅一般納稅人。財務核算健全，銷售額在180萬元以下的，經企業申請，也可認定為增值稅一般納稅人。新辦的廢舊物資回收經營企業，按國家稅務總局關于新辦商貿企業增值稅一般納稅人資格認定、申報征收、發票管理等規定辦理。對從事廢舊物資回收經營的增值稅一般納稅人符合《國家稅務總局關于廢舊物資回收經營單位和使用廢舊物資生產企業增值稅征收管理的通知》（國稅發〔20xx〕60號）規定免征增值稅條件的，其銷售廢舊物資必須使用防偽稅控一機多票系統開具增值稅專用發票，因此，對于從事廢舊物資回收經營企業的輔導期增值稅一般納稅人而言，由于其銷售貨物免征增值稅，因此對其認定為輔導期增值稅一般納稅人并無實質意義，現行商貿企業認定為輔導期一般納稅人需進行改進。
二、完善商貿企業認定中的對策：
由于商貿企業認定增值稅一般納稅人門檻提高，使一大批商貿企業銷售的商品無法進入增值稅抵扣鏈。為此，稅務機關應根據商貿企業的經營特點，制定出既符合企業經營特點又能將其經營活動全面納入稅務管理的管理措施，使盡可能多的商品能夠進入增值稅的抵扣鏈。筆者認為，稅務機關應從完善政策、強化管理上入手，對商貿企業認定一般納稅人實行認定從寬，管理從嚴的原則，不斷提高商貿企業征管水平。
（一）進一步完善增值稅稅收政策，放寬商貿企業增值稅一般納稅人的認定標準，使增值稅一般納稅人的認定政策趨于合理。建議總局適當降低一般納稅人銷售額標準，科學劃分兩類納稅人，將生產貨物或提供勞務的工業企業一般納稅人的年應稅銷售額降為30萬元，將批發、零售的一般納稅人年應稅銷售額降為50萬元。同時，還應對小型商貿企業的認定標準以及只領用普通發票的企業是否預繳稅款等問題做出更明確的規定。
（二）嚴格執行現行增值稅政策，促進稅收公平。根據《中華人民共和國增值稅暫行條例》第十四條：小規模納稅人會計核算健全，能夠提供準確稅務資料的，經主管稅務機關批準，可以不視為小規模納稅人，依照本條例規定計算應納稅額。《增值稅暫行條例實施細則》第二十七條規定：條例中第十四條所稱會計核算健全，是指能按會計制度和稅務機關的要求準確核算銷項稅額、進項稅額、應納稅額。因此，對會計核算符合以上規定條件，銷售額達到規定標準的企業，無論其是小型商貿企業還是大中型商貿企業，應按上述法規規定允許直接認定為增值稅一般納稅人，以免因輔導期一般納稅人的存在導致企業不公平競爭，盡量避免產生稅收歧視。
（三）采取切實可行的措施防范商貿企業騙購發票及虛開發票，提高商貿企業稅收管理水平。
1、做好基礎工作，加強日常監管。建立企業日常監控管理動態臺帳，逐戶分析企業增值稅專用發票領購使用情況與收入、納稅情況是否匹配，根據行業特點，加強國稅機關內部及地稅、工商之間的外部信息交流，實現對商貿企業的聯合控管。
2、進行數據指標分析，搞好納稅評估。依托納稅評估管理系統，開展行業稅收負擔率、成本利潤率等指標的分析，發現指標異常的企業，列入評估對象，實時控管。
3、加大稽查力度，規范稅收秩序。加強對商企業的專項檢查，通過檢查對存在問題進行深入細致的剖析，對違法行為進行嚴懲，依法打擊稅收違法行為，切實做到以查促管。
4、強化稅收執法責任制考核，對造成責任事故的稅務人員進行責任追究，以真正做到責權利相等。
（四）完善現行商貿企業認定增值稅一般納稅人稅收政策，應將認定商貿企業增值稅一般納稅人的實際權限下放給縣級稅務機關，并放寬認定條件，對切實符合條件的小型商貿企業可認定為增值稅一般納稅人，考慮到宏觀調控對企業的影響較大，為緩解目前小企業資金壓力，應取消增購發票按規定預繳稅款的稅收政策，以促進小企業發展壯大。
商貿企業調研報告 3
商貿物流業是多產業融合的復合型服務業，在促進生產、引導消費、推動經濟結構調整和經濟增長方式轉變等方面發揮著重要作用，特別是電子商務已成為國家戰略新興產業與流通方式的重要組成部分。近年來，地區商貿流通業發展迅速，市場規模日益擴大，業態水平明顯提高，電子商務方興未艾，商貿物流業已由國民經濟的從屬產業轉變為先導產業。
一、發展現狀
十二五以來，特別是地區商務局組建以來，地區商貿物流發展成效顯著，主要體現在以下方面：
（一）消費總量穩步快速增長。經過近幾年的發展，商品流通已全面步入市場化軌道，大型綜合超市、專業店、購物中心不斷涌現，連鎖經營向多業態、規范化發展，商貿流通業不斷發展壯大。xxxx年，全地區累計實現社會消費品零售總額85.62億元，同比增長18.59%。xxxx年，全地區完成社會消費品零售總額98.04億元，同比增長14.5%。全地區完成社會消費品零售總額預計可達1xx.3億元，同比增長14.5%。
（二）市場體系不斷完善。經過多年的培育和發展，地區市場流通體系日趨完善，商貿流通業不斷發展壯大。華能商貿城、金土地農哈哈農資汽配交易市場、南疆農產品綜合市場、農機物流園、翰沃建材城、大欣汽車城等專業市場以及金橋連鎖超市、好家鄉超市、庫車億家超市等一批龍頭市場在xxx已具有一定影響力，并呈現出了良好的發展態勢。地區現有農產品批發市場6
個，農貿市場43個，營業規模較大購物中心和超市15家，餐飲業4550家，社會服務行業8381家。
（三）物流業異軍突起。地區商務局自xxxx年組建以來，不斷加大專業市場及物流業建設力度，促進新興市場和新興產業快速發展，浙江物產物流園、益康倉儲物流園、庫車寶達物流等一批影響力的物流企業正在逐步壯大，綜合服務能力不斷增強，在地區經濟發展和居民生活中發揮著重要作用。據統計，全地區xxxx年登記注冊的物流企業xx0戶，從業人員338人，營業額16851.019萬元；xxxx年登記注冊的物流企業172戶，從業人員515人，營業額22396.469萬元；截止到xxxx年底，登記注冊的物流企業249戶，從業人員778人，營業額362xx.869萬元。
（四）農村商貿市場日漸繁榮。先后大力實施了國家試行并推廣的“家電下鄉”、“萬村千鄉市場工程”活動，xxxx年全地區銷售“家電下鄉”產品6.28萬臺，實現銷售額1.53億元，其中財政補貼資金1437.82萬元。xxxx年新建改造農家店178家，農村物流配送中心2家，全地區“農家店”鄉鎮、村覆蓋率分別達到90%和85%。xxxx年新建改造農家店216家，配送中心1個，鄉鎮商貿中心2個。新建、改造鄉鎮商貿中心4個，配送中心1個，總投資5300萬元;升級改造城鄉農貿市場5個，總投資約1億元，可帶動就業人數約5800余人，增加利稅247萬元。對全地區“萬村千鄉市場工程”的15xx個農家店、7個配送中心和1個鄉鎮商貿中心項目進行了績效評估和整改。鄉村消費增速連續兩年高于城鎮消費，城鄉之間的差距正在逐步縮小。
（五）外貿企業規模不斷壯大。近年來，地區商務局全面落實
各項扶持政策，鼓勵各縣（市）制定支持外經貿發展辦法和措施，及時兌現扶持獎勵資金，幫助企業協調解決在經營過程中遇到的困難，在資金、政策方面對重點企業給予傾斜，支持鼓勵企業做大做強。先后組織22家外經貿企業參加哈薩克斯坦—中國商品展覽會、吉爾吉斯—中國新疆出口商品展洽會，成功地將xxx農產品遠銷歐美市場。xxxx年，地區新增外貿企業10家；xxxx年新增外貿企業5家，新增外貿企業8家；截至目前，全地區共有外經貿企業140家。，全地區外貿進出口總額預計可達4.55億美元，同比增長10.5%。
二、商貿物流業發展存在的問題
商貿物流業快速發展對促進商貿繁榮、服務民生、改善消費環境、推進流通方式升級和轉變經濟發展方式發揮了積極作用。然而，地區商貿物流整體水平不高，物流效率偏低，難以滿足商貿服務業快速發展和居民消費升級的需求，主要表現在：
1、商貿物流發展缺乏整體規劃，存在無序發展、重復建設的現象；商貿流通建設資金支持范圍渠道較窄、融資難、基礎設施投入不足，在一定程度上制約了商貿物流業發展。
2、地區現代物流業起步較晚、基礎薄弱、規模偏小，分布也比較分散，組織化程度不高，沒有形成聚集效應，物流信息化和物流新技術應用水平較低，與打造絲綢之路經濟帶區域性商貿流通集散地的目標和現代物流體系建設的要求不相適應。
3、外貿企業規模小、專業人才短缺，沒有穩定的市場和銷售渠道競爭力不強，進出口產品結構不合理，地產品出口比重小，出口產品單一，附加值低，對地區財政稅收貢獻小，拉動地方經濟作用不大。
三、總體思路和發展目標
（一）總體思路
認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中和四中全會、第二次中央新疆工作座談會和自治區黨委八屆七次、八次全委（擴大）會議精神，搶抓絲綢之路經濟帶核心區建設重大機遇，以建設絲綢之路經濟帶區域性商貿物流中心為目標，充分發揮商貿物流業對國民經濟社會發展的先導性作用，以xxx市、庫車縣兩座城市為龍頭，以市場為導向，以深深化改革為動力，以項目建設為抓手，積極營造有利于現代物流業和外經貿發展的政策環境，著力建立和完善現代物流服務體系，加快提升商貿物流業和外經貿發展水平，促進地區產業結構調整和經濟提質增效升級，為地區社會穩定和長治久安提供有力支撐。
（二）發展目標
到xxxx年，地區初步建立布局合理、技術先進、便捷高效、協調配套、綠色環保的現代商貿物流服務體系。
1.建設絲綢之路經濟帶區域性商貿物流中心。一批商貿物流園項目建成投入運營，一體化運作、網絡化經營能力有所提高，信息化和供應鏈管理水平明顯提升，充分利用兩種資源、兩個市場，暢通物流大通道，延伸拓展周邊市場，形成城市配送、城際配送、農村配送有效銜接，國內外市場相互貫通的商貿物流網絡，把xxx打造成輻射南北疆、面向中西亞的.絲綢之路經濟帶區域性商貿物流中心。
2.社會消費品零售總額突破230億元。商貿物流業服務地區
經濟發展能力不斷提升，商貿和物流業集聚，地區城鄉消費活躍，力爭全地區社會消費品零售總額突破230億元，年均增長xx%左右。
3.外貿進出口總額達到10億美元以上。外經貿發展方式明顯轉變，進出口結構逐步合理，地產品出口比例大幅提高，外貿企業國際競爭力明顯增強，外向型經濟對地區國民經濟發展的拉動力凸顯，進出口額持續增長，全地區年度外貿進出口總額達到10億美元以上。
四、重點工作
1.科學規劃，合理布局，切實抓好商貿物流規劃的制定。堅持“高層次規劃、高標準建設、高速度達效”的原則，結合區位、市場規模、產業特色和未來城市空間發展趨勢，聘請業內頂尖專業機構，在充分調研地區商貿物流業發展現狀和基礎設施建設的基礎上，根據自治區發展規劃和xxx地區在絲綢之路經濟帶核心區的角色定位，借鑒國內發達區域商貿物流發展的成功經驗，科學地設計xxx地區商貿與物流業發展戰略、發展思路、發展目標。合理規劃地區商貿與物流業發展基礎設施（包括網點、通道、節點等）、服務體系、主要任務、物流園建設、電子商務、信息平臺等，明確劃分縣（市）功能定位、業態分布，強化空間布局和約束功能，逐步構建現代高效的商貿物流體系。
2.依托優勢，整合資源，突破性發展現代物流業。地區區位條件優越，擁有“公、鐵、空”立體交通網絡，工農業生產具有一定的基礎，發展現代物流業得天獨厚。
商貿企業調研報告 4
商貿工作是我縣國民經濟的重要產業，商貿流通業的發展，保障了社會供給，促進了農業生產，方便了人民群眾生活，拉動了經濟增長，在連接城市和農村、工業和農業、生產和消費中發揮著重要的橋梁和紐帶作用。本人結合學習實踐科學發展觀活動，就如何科學發展我縣商貿工作進行調研，通過深入開展調查研究、廣泛征求群眾意見建議、深入店鋪、實地察看、分析數據等形式，收集到了商貿流通的基礎資料，掌握了商貿工作的基本現狀，通過分析整理，現將調研情況報告如下：
一、商貿流通業基本情況
（一）現狀
我縣商貿流通產業發展到今天已擁有各種商業網點1962個，綜合集貿市場22個，營業面積約48760平方米，商貿流通從業人員約4000人，年社會消費品零售總額約32020萬元，隨著商貿流通業的發展，不但為人民群眾購物消費提供了好的環境，而且也成為我縣稅收的重要來源和解決就業的主要渠道。最近幾年，縣中心城區商貿流通業得到了較快發展，中心城區現有商業網點1013個，營業面積約24897.6平方米、從業人員1500多人，現有綜合大型超市3家，連鎖經營店160多個，共有酒店賓館25家，建設并投入運營的綜合商業街3條、綜合批發市場1家、集貿市場2個，生豬定點屠宰場1個。這些消費購物場所的建成進一步改善了廣大群眾的消費條件，提高了消費水平。
（二）發展情況
近年來，我縣流通業的建設規模、發展速度、流通主體、流通方式都發生了較大變化。在擴大內需方針的指導下，規范和發展并重，使全縣商品流通市場環境有了很大改善，商品市場體系基本建立，流通體制改革不斷深化，流通領域結構明顯優化，商貿經濟進入一個新的發展階段。
1、商貿流通業的地位日益增強。近年來，我縣的流通業水平得到較大提高，社會消費品零售總額由xx年的15037萬元增加到xx年32020萬元，增加了16983萬元，增長113%。其中：批發零售貿易業完成18540萬元，同比增長32.5%；住宿、餐飲業完成3450萬元，同比增長41.2%；其他行業完成10030萬元，同比增加26.3%。從消費地域構成看，縣以上占49%，縣以下占51%。同樣，xx年全縣從事商業的就業人員約2457人，到xx年末從事商業的就業人員增加到4000人，比xx凈增1543人。商貿流通規模不斷擴大，社會消費品零售總額穩步增長，保證了人們的購買需求，擴大了就業，拉動了生產、促進了社會經濟發展，維護了社會穩定。
2、商品流通市場體系建設明顯加快。隨著商品流通市場化進程的不斷推進，我縣商品流通領域的市場化步伐不斷加快。目前，xx縣商貿流通在工商登記注冊的企業1910戶，其中私營企業33戶、個體經營企業1877戶，全縣絕大部分消費品、農副產品、生產資料價格由市場供求決定，市場機制配置資源的基礎性作用得到進一步發揮。全縣已初步形成了以批發市場為主導、零售市場為主體的多層次、多類別的商品市場體系；形成了遍布城鎮、輻射農村的流通網絡和商業網點，為商品流通提供了重要載體和流通渠道；形成了多種經濟成份并存，平等競爭、共同發展的格局。
3、商品流通現代化水平不斷提高。近年來，我縣“引進來，走出去”戰略的實施，促進流通領域引入先進的競爭機制，帶來先進的銷售理念和管理技能，有效推動了我縣流通現代化建設。我縣連鎖經營開始起步并有所發展，百貨、副食品、農資、家電、餐飲、藥品、通訊等行業都有了連鎖經營，使中小型綜合超市、專賣店等進入xx，轉變了人們的'消費觀，提高了群眾的消費水平。
4、流通市場管理日趨規范。
一是加強市場運行監控。目前，我縣進一步加強了重要商品供求和節日市場供求管理，重視疫情發生期間和節日期間的市場調節；對重要商品進行重點監測，積極宣傳貫徹修訂后的《生豬屠宰管理條例》，根據我縣實際，制定了《xx縣貫徹〈生豬屠宰管理條例〉加強生豬屠宰管理的實施方案》，加大了對各屠宰場的監控和生豬產品的檢驗檢疫，嚴防有問題生豬產品上市。
二是規范鄉村兩級經營模式，積極開展“萬村千鄉市場工程”。xx年我縣被選作全國“萬村千鄉市場工程”的試點縣，當年建設110個農家店，得到省州順利驗收，并在我縣召開全州“萬村千鄉市場工程”表彰大會，對我縣實施“萬村千鄉市場工程”起到了較好的推進作用，目前全縣建設農家店174個，配送中心1個，共兌補資金166.265萬元。“農家店”的建設，給群眾提供了更加便捷的服務。
二、下步工作的對策和措施
為加快我縣流通業發展，充分發揮其對國民經濟發展的促進、引導和帶動作用，結合我縣實際，提出以下對策和措施：
（一）政府要加強對商貿流通工作的領導。市場經濟由賣方市場轉向買方市場后，流通產業在引導消費、促進生產、引導投資、促進產業結構調整中發揮著重要作用，是社會再生產的重要環節。政府要把這項工作擺到重要議事日程，要確定項目，制定目標措施，確定專人抓落實，并將此項工作列入縣鄉兩級政府工作的主要目標。
（二）加大資金投入，加快市場建設。市場是商貿流通的重要載體，是商品經濟活動的中心和推動器，是經濟文化科技信息的集散地和現代文明從城市向農村傳播的中轉站，是黨和政府政策、路線、法規的宣傳陣地，各類市場的建設對縣域經濟發展起到了較好的帶動和引導作用。只有流通基礎設施建設好了，流通渠道通暢了，商貿才能繁盛，經濟社會才能發展。
一方面，政府應從政策和資金兩個方面予以必要投入，結合小城鎮化建設，將商貿流通交易區建設列入預算，通過公共投入等方式給予扶持。
另一方面，充分利用我縣的招商引資優惠政策，策劃、包裝一批高質量的流通基礎設施建設項目，對外招商，引入各種社會力量參與建設。具體做好9項工作：
1、加強縣城綜合集貿市場擴建、鋼材市場、建材市場、停車場四場建設。要按縣委政府的安排加大力度抓好落實，綜合集貿市場在改擴建中要緊密結合實際，分區塊建設。市場服務中心要加強內部管理，提高服務質量，切實發揮市場的多功能作用。建材市場和停車場是城市發展的重要功能區，根據發展需要，縣委政府將建材分為鋼材和普通建材兩類，鋼材市場建設規模用地15畝，建材市場建設用地41畝。“三場”建設要加快步伐，結合招商引資工作引進實力較強，對市場建設經營有經驗、信譽較好的商家來開發，切實把“三場”建設成為服務、環境、效益一流的市場，做到政府、商家雙贏，群眾得實惠，切實推進xx經濟的發展。
2、切實加強成品油市場的協調工作。成品油供應是流通工作的重點，是確保工業正常運營的核心元素，全縣成品油供應工作經多年的努力，已有較好的市場基礎，但還有許多問題需進一步完善。
一是加大多渠道進油力度，加大進油量搞活流通；
二是隨著城市建設和市場發展的需要調整布局不合理的油站；三是強化管理，提高服務水平；四是加快對舊站新建改造，力爭按國際標準建設成綜合服務型站點。
3、加強屠宰市場的建設。生豬屠宰是事關社會穩定，保障人民群眾身體健康的民心工程，要采用多渠道、多形式加大對《生豬屠宰管理條例》的宣傳，使廣大人民群眾了解實施生豬屠宰工作的目的意義。要加強對鄉、村兩級屠宰場的建設，按各級要求盡快在鄉級啟動生豬定點屠宰工作，要加大力度對各種人才的培訓。嚴格把好每個關卡，確保上市肉品合格，保障群眾吃上放心肉。
4、云南曲硐泡核桃交易市場建設。隨著“把xx建設成為中國西部最大的特色林產業發展基地縣”目標的確立和集體林權制度改革工作的順利推進，我縣泡核桃種植面積不斷擴大，泡核桃加工交易量不斷增加，從事泡核桃交易的人也在不斷增多，進一步顯現了泡核桃產業在我縣的支撐帶動作用。目前，曲硐已成為省內外知名的泡核桃交易集散地，與上海、福建、廣州等地有穩固的購銷網絡，但現在基本以露天交易和農戶家中交易為主，鑒于此，為滿足需要，適應發展，我縣要充分利用好曲硐集散地的原有知名度和建構的關系網，在曲硐建設一個集泡核桃加工、交易、倉儲、信息網絡為一體的綜合交易市場，進一步將大理、保山、怒江、臨滄的核桃聚集于我縣，提升加工、營銷的規模化、現代化。
5、加緊xx物流園區建設。利用xx較好的交通運輸優勢、產品優勢和多年來豐富的貿易經驗，培育一個以xx為中心，輻射四方的貿易集散中心，形成貿易主導力量，為xx利用外界的資源提供條件，推動xx商貿發展。
6、加快再生資源市場建設。再生資源回收利用市場建設是整個市場網絡體系建設中一個重要組成部分，為促進資源的循環利用，有效解決臟、亂、差，實現資源的有效配置，堵塞稅收流失漏洞，消除目前再生資源行業中存在的無序競爭狀態，實現政府對資源和市場的真正有效管理，發展循環經濟，提倡環保節能。我縣擬在工業園區建設一個“縣再生資源專業市場”，建設規模50畝以上，總投資5000萬元，功能布局為回收、中轉、集散、加工等回收過程中再生資源停留的各類場所。再生資源專業市場建設后，能有效的推動縣城的基礎設施建設，促進地方經濟的發展。
7、加快木材交易市場的建設。我縣山寬地廣、人戶稀少，有著較大的林地面積和林木蓄積量，一方面可利用廣闊的低價林地種植珍貴樹種進行交易，一方面在現有林木的更新改造中進行交易。我縣接壤的云龍、漾濞、保山都有著較豐富的林木資源，加之我縣有較強的交通運輸區位優勢，對周邊的林木進行集散有較好的條件。木材交易市場的建成，能有效的拉動經濟發展，增加財政收入，為林漿紙一體化建設打基礎。
8、加快各鄉鎮集貿市場建設。尤其要加大對山區的投入，解決當前農村商品雙向流通渠道不暢的問題。
9、結合鄉鎮區位優勢，以博南為中心，杉陽、水泄、龍街三個鄉鎮為次中心建設四個輻射周邊區域的物流交易區，逐步形成商業布局較合理、服務功能較齊備、服務質量和管理水平較高的市場體系。
（三）搶抓機遇，圍繞目標，為商貿流通搭建良好平臺。圍繞“把xx建設成為云南通往南亞東南亞國際大通道上的特色農林產品集散地”的戰略目標，搶抓大瑞鐵路過境、客貨運輸場站布點以及集體林權制度改革等機遇，利用好我縣礦產、農、林、牧、旅游資源優勢和區位，以及物流配送的優勢，積極發展壯大農林業，并通過大理州物流業發展規劃及建設，將xx作為大理州物流業發展的一個重要結點，建設成為全國最大的優質泡核桃基地縣，連接大理、保山、怒江三州市特色農產品集散中心，提高xx縣商貿流通業的水平、規模和層次，加快xx商貿活縣的步伐，帶動全縣經濟社會快速發展。同時，也將極大地促進以xx為中心的大理州西部地區區域經濟的進一步發展。有效利用商務部創辦的《新農村商報》和“新農村商網”，推動商務信息下鄉，引導、培育農村消費和商品流通，及時為各民間協會（蔬菜協會、水果協會）、種養大戶、農村經紀人在網站發布購銷供求信息。
（四）理順和強化流通管理職能。從調整流通結構、規范市場競爭行為、保護消費者合法權益等方面對縣內市場尤其規模大的經營點進行進一步規范，加快流通行業建設。改善相關部門的管理體制，嚴格執行好職責的同時，要靈活合理開展工作，創造良好的市場環境，構建新型流通管理體制。
（五）樹立品牌意識，爭取企業帶動，逐步實現規模化、集約化生產。立足xx區位資源優勢，將工業富縣與商貿活縣有機結合，以烤煙、核桃、礦冶、畜牧四大支柱產業為主導，加大優勢農產品深加工這一經濟增長點培植力度，抓好農林產品精深加工。具體要走好產品加工企業建立對外接洽的路子，努力構建以林漿紙、紅豆杉、核桃、蠶桑、亞麻、肉產品加工為重點的優勢農產品加工業體系，積極爭取龍頭企業的帶動，樹立品牌，實現我縣各種農副產品生產經營層次的提升，加快商貿活縣的步伐。
商貿企業調研報告 5
商貿業的發展水平直接體現了我國城市現代化的水平，同時也是展示城市形象、提升城市品位的重要窗口。商貿服務業是我市經濟結構優化的主導產業，也是推動經濟發展方式轉變的強大引擎。隨著義烏經濟逐漸融入國際化浪潮，義烏商貿服務業正進入一個量的擴張和質的提升的重要發展機遇期，進一步提升商貿服務業的發展水平勢在必行。
一、我市商貿服務業的發展現狀
我市商貿服務業經過改革開放，特別是近幾年來的快速發展，呈現了良好的發展態勢，經營規模不斷擴大，經濟效益穩步提高，發展環境進一步改善和優化。20xx年，全市共實現社會消費品零售總額176億元，同比增長18.3%，創近幾年來新高，在全省經濟強縣中增速和總額分別位居前列。然而不容忽視的是，在我市以中國小商品城為龍頭的商貿業持續繁榮的背景下，除市場外的其他商貿服務業發展則相對落后，與其它相關行業相比，明顯不協調，與進入小康社會追求高質量、時尚生活的居民需求明顯不適應。主要體現為城市框架不斷拉大，商貿設施明顯滯后；結構層次尚欠合理，特色商貿明顯短腿；現有企業規模不大，商貿品牌明顯短缺。
二、我市商貿服務業的發展潛力
義烏城市性質和發展目標決定了我市必須具有較為發達的商貿服務業。“國際性商貿城市”戰略的實施，為商貿服務業的發展創造了良好的機遇。城市經濟、城市自身的特點蘊含了有利于商貿服務業進一步發展的因素。
1、宏觀經濟環境有利于我市商貿服務業加快發展。隨著服務業對我市經濟社會貢獻日益加大，政府越來越重視商貿產業的發展，把商貿產業作為現代服務業發展的重點之一加以大力扶持。我市今年出臺了加快商貿服務業發展的政策意見，批準了城市商業網點發展規劃，為商貿服務業的發展營造了良好的政策環境。
2、城市化水平不斷提高為商貿服務業的發展創造了更為廣闊的空間。一個城市的商業發展程度與其城市規模是緊密相關的。我市已提出了城鄉一體化的總體目標，城市化進程正進入快速發展期，我市的城市化水平已達到了60%以上，城市建成區面積擴大到73平方公里，城市人口不斷增加，一大批城市基礎配套設施建成。城市的集聚、輻射、帶動和服務功能顯著增強，形成了對服務行業強大的規模需求。
3、居民消費結構的進一步升級為商貿服務業發展奠定了一個更為堅實的需求基礎。隨著經濟的發展和居民收入水平的提高，居民消費結構將發生根本性變化，增加服務性支出將是居民消費支出的重點，服務含量高的消費需求將成為新的熱點。特別是一些超出基本生活需求的服務產品，在較高收入水平時才能形成大規模消費。
4、資本投入足以保障商貿服務業的發展。民間資本雄厚的資金實力加上我市悠久的經商傳統、濃厚的商業氛圍，為商業發展奠定了堅實的基礎。此外，外資的強力注入給服務業帶來新的活力。以商貿業為主體的服務業將繼續成為下一輪發展方向和新的投資機會，預計將有更多的人投資、從事商貿業。
5、相關產業的發展有力帶動和支撐了商貿服務業發展。旅游、會展業的發展對商貿服務業的帶動作用十分明顯也產生了更多的關聯效益，旅游、交通、賓館、百貨、餐飲等服務行業的經濟效益將得到大幅提升。
三、我市發展特色商貿的思考
1、精心布局商業網點，發展新型商貿。以規劃為導向，科學合理布局商貿基礎設施和商業網點，提升商貿設施檔次。按照城市發展的總體規劃和《義烏城市商業網點規劃》要求，著力構建四個商貿層次。核心層次：營造繡湖、賓王、國際商務中心三個城市商業亮點和窗口商圈，發展以購物商業、餐飲文化商業、休閑商業為基礎的三大特色商業。其中以義烏市繡湖廣場商圈和賓王商圈為主體的市級商業中心，設置兩個10萬平方米以上的大型購物中心，在福田-江東商務中心，形成集貿易、金融、政務、信息、文化辦公等功能于一體的商務中心區。骨干層次：在北苑、后宅、廿三里、城西、稠江等5個市區二級商業區，以佛堂、蘇溪、上溪商貿集聚區域為中心點的市級商業副中心，各布局一些大型商業設施。基礎層次：以遍布城區的商業服務中心、商業步行街區以及百貨店、超市、便利店、專業店、專賣店等現代零售業態。重點改造提升工人西路時尚休閑服飾特色街、城中中路精品服飾特色街、稠州路都市景觀商業街、江濱路休閑娛樂特色街、賓王餐飲特色街區等5個特色街區。虛擬層次：以涵蓋全市的寬帶網絡為基礎而形成的電子商務服務網絡，大力發展網上購物。
2、培育高端商業資源，建設品牌商貿。積極推廣現代營銷方式，發展大型綜合超市、倉儲式超市和連鎖經營等新型商貿業態，形成購物中心、百貨公司、超級市場、便利店、專業店、專賣店、電子商務等多種不同功能的業態結構。大力推進倉儲配送中心、大型超市、商貿中心等商貿。
重點建設項目，大手筆規劃大項目，規劃一個集餐飲、娛樂、休閑、住宿、購物等功能于一體的綜合場所。積極引進國內外知名商業企業來我市開設門店；積極扶持市內商貿流通企業做大做強，著力培育8家年銷售額上億元、主業突出、管理先進、核心競爭力強的大型零售企業，在流通行業發揮龍頭作用，從而帶動整個行業全面進步。
3、拓寬居民服務項目，提升社區商貿。圍繞“便利消費進社區、便民服務進家庭”，促進商業網點布局合
理化。建設一批社區服務中心，鼓勵規范家政服務公司的發展，大力發展餐飲、托幼、養老、醫療、保健、文娛、維修等服務，重點培育家政、保潔、物業等與社區居民生活密切相關的行業，培育一批連鎖化、規范化的社區服務企業，優化服務結構；健全網點設施，建設一批標準超市、早點快餐、廢舊物資回收等便民商業設施。形成每個社區有1個服務中心，設1家以上連鎖便利超市，布置1個菜市場，其中居住人口3萬人以上的`社區各形成一個綜合性的商業中心。
4、編織農村現代流通網，構建統籌城鄉型商貿。繼續推進“千鎮連鎖超市”工程建設，加強農村服務業體系和服務業設施建設，促進服務業發展向中心鎮及農村延伸。引導和支持連鎖企業向村級發展連鎖經營網點(農家店)，逐步建立統一、規范、便捷的商品配送和供應網絡，不斷提高連鎖店的商品統一配送率。以現狀鎮為基礎形成蘇溪、上溪、佛堂三個商業副中心，達到每個鎮、街道所在地有1家以上連鎖超市，較大行政村有1家連鎖便利店，全市農村都有放心店。
5、發展中介服務業，完善服務型商貿。發展咨詢租賃、評估拍賣、法律服務、研究開發、檢測認證、招投標、職業介紹、財務顧問、會計審計、房地產中介等各類商務中介服務組織。加大開放力度，降低商務服務機構市場準入條件，引進一批市外知名的商務中介機構在我市設立分支機構，提升整體服務能力。全面促進商務中介服務產品創新，進一步培育和發展有較大潛力的投資咨詢、形象設計、企業形象包裝、市場營銷與策劃、品牌動作、專業技術培訓等專業服務，培育一批在省內有一定知名度的商務服務企業。引導各類社會商務中介服務組織集聚發展，打造社會商務服務集聚區，形成種類齊全、分布合理、運作規范、行業功能日益完備的現代社會商務中介服務業體系。
四、發展特色商貿的建議
1、加大開放力度。發展特色商貿不僅要培育本土的企業，更要大力引進外來企業。要加大招商引資力度，加強與國內外知名企業的聯系，與國內外知名企業嫁接聯合，努力推介我市良好的商業發展環境，引進外部資金、引進外資商業、引進國內外知名品牌，引進先進管理經驗和經營模式，提升我市商貿服務業的整體發展水平。
2、實施項目帶動。發展特色商貿的支撐點主要是充分利用現有的資源，建設和開發集旅游、休閑、文化、娛樂、商務考察和購物于一體的大型綜合性購物(商業)中心。為此要加強重大項目支撐力度，通過政府引導、對外開放和市場化運作，進一步加大投入，推進一批關系全局、帶動作用強的項目，篩選建設一批、跟蹤儲備一批重點建設項目。當前要加快北門街區塊的大型購物中心等項目的落實。
3、優先保障用地。發展特色商貿必須要有足夠的用地保證。在城市規劃中，要預留重點項目的發展用地，對符合土地利用規劃、城市總體規劃、國家產業政策和供地政策的商貿服務業項目，市政府要優先安排建設用地指標，優先辦理建設用地審批手續。對世界500強零售集團及市內外大型商業企業在義投資的重大商貿服務業項目實行“一事一議”，經市政府批準后實行優先優惠供地。
4、加強隊伍建設。發展特色商貿必須重視商貿人才的引進和培養。要把商貿隊伍培訓納入政府創業素質工程，加強商貿人員職業技能培訓，提升商貿隊伍的綜合素質。要組織制定分類開發計劃，通過公開招聘、項目合作、學術交流等形式，在服務業各領域引進一批懂經營、善管理的行業高端人才。利用各類教育培訓機構開展實用技能型服務業人才再培訓、再教育，培養社會急需管理和經營方面人才。
商貿企業調研報告 6
按照縣政府《關于開展全縣社會經濟發展有關問題調研的通知》要求，為正確認識我縣目前現代服務業的總體情況，商務局精心組織人員對全縣現代服務業進行了調查及分析研究。現將調研情況綜合報告如下：
一、我縣現代服務業發展現狀
近年來，我縣現代服務業取得了長足發展，并呈現以下幾個主要特點：
（一）貢獻不斷增加。“十一五”期間，全縣現代流通增加值已由的6.89億元提高到13.63億元，增長49.45%，占三產比重從相對弱勢的狀態提高到2010年的17.23%。現代服務業城區個體業戶數由06年末的3127戶增加到10年末的4232戶；就業人數由06年末的11205人增加到10年末的25610人。限額以上批發零售貿易企業7家，從業人員380人，銷售總額13.33億元。全縣擁有各類商品交易市場14個，商品成交總額達到6.89億元，顯示出我縣現代服務業持續增長的良好勢頭。
（二）主體突出民營。隨著市場化改革的不斷深入，流通領域開放程度不斷擴大，導致我縣大多數國營現代企業機構改制，使現代服務業組織和人員結構的重大變化，消費品市場經營多元化得到充分發展，特別是個體私營經濟呈現出快速發展的態勢，使民營經濟迅速成長為現代流通領域的主力軍，在拓寬就業渠道、繁榮城鄉市場、活躍區域經濟、服務群眾需求等方面都起到了不可替代的作用，為放開搞活彬縣現代服務業，推進現代服務業的加快發展作出了應有的貢獻。2010年全縣實現社會消費品零售總額13.63億元中，私營、個體、股份制和其他經濟類型占到80％以上。
（三）業態不斷出新。各類專業店、專賣店、便民店、大中型綜合超市等新的商業組織形式不斷增加，連鎖經營、電子商務、物流配送等新興業態現代流通方式初步應用，已加快大眾化餐飲、住宿、美容美發、洗染、家政服務、洗浴等生活服務業連鎖化步伐。目前，全縣擁有各類商業網點約8870個，其中大型超市3個、百貨店3個，主題商場4個，商品交易市場14個，農村集貿市場15個，賓館酒店45家（其中準三星級3個、四星級1個），各類專賣店32家，連鎖店12個，美容美發店59家，洗浴6家，網吧15家，娛樂場所7家，住宿個體戶120戶，餐飲個體戶597戶，食品加工企業及加工點22家，貨運信息配載站13個。
（四）體系不斷完善。大力推進了現代服務業民生工程，突出抓好家電下鄉、汽車摩托車下鄉、萬村千鄉市場工程、雙百市場、農貿市場改造提升、新網工程等現代服務業民生工程；推進現代流通市場體系建設，并始終把發展流通服務業和促進消費放在突出位置，積極引導建立適合農村消費特點的生產和流通體系。截至目前，全縣已建成“萬村千鄉連鎖農家店”291個；共銷售家電下鄉產品51900臺（件），銷售額達到了11579萬元，兌付補貼資金1308多萬元，位居全市前列；“新網工程”已建成農資龍頭企業19戶、農資連鎖直管店18戶、鄉村加盟店60個、專業合作社3個；彬縣冷鏈物流配送中心項目和高渠春蕾蔬菜專業合作社蔬菜農藥檢測項目正在做好前期準備工作。已初步形成了農村現代化現代網絡體系，并且效益初顯。
（五）現代服務業發展不斷規范化和市場化。近幾年來，政府加強了對現代服務業市場的依法監管，引導企業依法經營，誠實守信，建立健全了一些行業協會組織，協調行業經濟活動。
（六）旅游規劃體系日益完善，景點開發穩步推進。完成了《彬縣旅游業總體發展規劃》，初步確定了以川道盛唐佛教文化和現代工業旅游線、南翼生態休閑旅游線、北翼古豳文化旅游線的“一線兩翼”現代旅游發展格局。古城墻修復、紫薇山生態公園建設、公劉教稼苑祭祀區建設、大佛寺外圍環境保護、西苗頭森林公園山門建設、老君庵修復、程家川古民居恢復、花果山山體景觀建設等工程穩步推進。
二、我縣現代服務業發展存在的主要問題
我縣現代服務業在取得長足進步的同時，與國內先進水平相比較，還存在較大的差距和問題：
（一）市場建設缺乏總體規劃，布局不盡合理。由于長期缺乏現代服務業整體發展規劃的指導，物業開發與現代規劃
脫節，開發商完全按照自己的意愿開發商業地產設施，使商業設施開發建設與規劃脫節，商業設施開發建設與商業經營脫節，導致我縣現代服務業布局顯得散亂、無序，網點設立隨意性較大，結構布局不合理，缺乏特色。
（二）傳統現代業態比重過大，現代業態發展不足。近年來，我縣各類私營、個體現代企業發展迅速，但業態結構仍以傳統為主，批發零售貿易、餐飲住宿所占比重很大，連鎖經營、物流配送、會展業、電子商務、中介服務等新興服務業發展滯后，業態水平不高。
（三）整體層次偏低，缺乏有地方特色和優勢的街區和專業市場。彬縣商業特色不明顯，定位上沒有明顯的品牌差異和特色差異，有百店一面的雷同化現象，沒有形成既體現都市特色商業形象，又符合規劃區域定位和適合不同消費群體的商業層面結構，如美食街、數碼通訊街、風情休閑街、旅游商品一條街等特色街區。在現有的專業市場中，均無與本地特色產品相配套的專業市場。
（四）商品專業市場設施差，交易方式落后。彬縣現有的專業市場、綜合市場存在檔次低、規模小、設施差、交易手段和方式落后、管理不規范。
（五）區域發展不平衡，農村市場潛力有待挖掘。首先是城鄉發展嚴重不平衡。中心城區現代和市場發展速度很快，但農村商業網點發展卻比較滯后，特別是集貿市場建筑簡陋，
大棚式市場、露天市場較多，馬路市場現象較為嚴重，使農村消費潛力未能達到充分的引導和挖掘。
（六）現代流通方式發展緩慢，制約現代流通的快速發展。近年來，雖然我縣現代服務業基礎設施建設步伐加快，但目前大部分市場仍處在攤位經營的初級流通形態，傳統現代形式居主導地位。特別是現代物流比較滯后，物流中介服務不發達，現代電子計算機技術、網絡技術在現代流通交易中應用極少，尤其缺乏集倉儲中心、配送中心、貨運中心、信息網絡中心、營銷策劃中心等多項功能為一體的`綜合配套物流基礎設施。
（七）景點開發不足，接待能力不強，旅游景點服務設施不齊全等原因制約著我縣旅游業的快速發展。
三、發展機遇和挑戰
我縣加快發展現代服務業正面臨著難得的機遇與挑戰：
1、加快工業化步伐，為現代服務業發展提供了更多的商機。加快發展現代服務業，是提高現代工業競爭力、實現新型工業化的重要動力來源。現代服務業和現代工業越來越緊密的相互融合，使得產業經濟活動中服務業的比重逐步上升，附加價值提高，專業服務外置化的趨勢也愈加明顯，這就為現代服務業發展提供了巨大的市場空間。
2、加快推進城市化，為現代服務業發展提供了更大的平臺。我縣縣城規模擴大，經濟快速增長，居民收入提高。
商貿企業調研報告 7
一、全縣電子商務進農村綜合示范縣工作開展情況
自xx年xx縣入選省級電子商務進農村綜合示范縣以來，縣政府及有關部門認真落實縣委關于電商產業發展的決策部署，通過加強領導、健全工作機制、壓實責任、明確目標任務，形成了政府推動，部門聯動、社會多方積極參與的良好格局，推動了全縣農村電子商務迅速發展。目前，縣級電子商務公共服務中心、創客裝飾工程、xx郵政農村物流體系、農產品營銷體系正在加快建設中，同時，本地農產品蘆筍茶、三成面條等實現交易額370萬元，村淘服務站為91位村民提供養殖業貸款（旺農貸）458萬元創業資金，培養出2名農村淘寶明星村小二講師；孵化出2家電子商務公司，承擔村級電子培訓及本縣特色產品線上代運營工作，村服務站月均收入達3120元。
二、存在的問題
一是重視程度不夠。對電子商務進農村工作的重要意義認識不足，沒有深刻認識到農村電子商務發展對農業供給側結構性改革、現代農業發展的重要作用，制度層面缺乏完整的實施方案。
二是發展質量不高。進展緩慢，電商服務中心及農村淘寶網點利用率偏低，電商技術培訓成效不明顯，經濟效益不高，農民增收有限。
三是創新能力不足。在村電商人才匱乏，創新意識不強，服務手段單一。
三、意見和建議
（一）加強組織領導，落實發展責任。要進一步提高思想認識，高度重視農村電子商務發展，堅持以問題為導向，圍繞省市下達我縣目標任務，認真解決電子商務發展中存在的問題。要明確各牽頭責任單位工作任務，建立月調度、季督查、年終考核工作機制，落實發展責任，切實把農村電商全覆蓋作為造福農民群眾、服務“三農”發展的`重要民生工程抓好落實。
（二）積極構建現代農業發展格局。要高度重視現代農村農業發展，把農村電子商務發展作為推進我縣農業供給側結構性改革、建立并完善現代農業發展體系、實施鄉村振興戰略的切入點和突破口，制定完整的具有前瞻性的現代農業農村發展規劃，堅持以規劃為引領，優化農業產業布局，多渠道促進農民增收，提升農村居民生活水平。
（三）發展培育特色產業。要堅持新發展理念，堅持綠色發展，提升農產品的質量，培育發掘特色產業和產品，積極打造品牌效應，提高產品的經濟效益。以美麗鄉村建設為契機，深入推進農村紅色游、生態游、農家樂等旅游開發，激發鎮村經濟發展活力。要重視和支持本土企業發展，做好本地特色產業和產品的包裝與推介，扶持壯大一批本地企業，挖掘培育一批特色產品。
（四）激活農村電商發展動力。要積極對接專業的電商平臺，建立農產品銷售渠道，吸納培養電商人才，推介優勢產品，助跑我縣電子商務發展。要加強農村基礎設施建設，加大道路交通、倉儲物流、信息通信等基礎設施建設力度，深化環境綜合整治，改善農村生產生活條件，推動城鄉一體化發展，營造美麗宜居的發展環境。要加大人才引進力度，做好產業規劃和人才規劃頂層設計，制定科學的人才評價機制，助力我縣電子商務產業發展。
商貿企業調研報告 8
黨的十八大指出，要牢牢把握擴大內需這一戰略基點，加快建立擴大消費需求長效機制，釋放居民消費潛力，保持投資合理增長，擴大國內市場規模。加快傳統產業轉型升級，推動服務業特別是現代服務業發展壯大。
一、我市商貿服務業的發展現狀及主要特點
商貿服務業隸屬第三產業中的服務業，主要涉及與企業貿易活動及老百姓生活密切相關的批發業、零售業、住宿業、餐飲業、家政業、美容美發業、洗浴業、維修業、攝影業、租賃業、物流業、典當業、拍賣業等。“十一五”以來，我市商貿服務業的市場主體快速增加，經濟總量不斷增長，為“十二五”時期商貿服務業大發展奠定了堅實的基礎。
1、現狀與作用
一是商貿服務業已成為縣域經濟的重要行業。在全市第三產業中，商貿服務業增加值占比穩定在25%左右。“十一五”初(20xx年)商貿服務業實現稅收1857萬元，20xx年實現稅收(含總部貿易型經濟)14319萬元，占稅收總收入的18.6%。
二是商貿服務業已成為市場主體的重要支撐。商貿服務業在各類市場主體中所占份額較大，發展速度較快。據統計，截止20xx年11月，全市商貿服務業共有各類企業1762戶，各類綜合、專業和集貿市場30個(含超市)，個體商業18538戶，其中批發業1870個，零售業6521個，餐飲業791個，住宿業150個，物流業50個。共有鎮、村農家店365家，商貿服務業占全市市場主體總數的64.92%，每年增長速度約為12%。
三是商貿服務業已成為擴大消費需求的重要力量。消費包括商品性消費和服務性消費兩大部分，商貿服務業以商品性消費為主，是拉動消費需求的主導力量。據調查統計，全市社會消費品零售總額近五年都保持著兩位數的增長態勢，20xx年實現社會消費品零售總額62.32億元，同比增長20.1%，今年預計可完成72億元，人均消費近萬元。
四是商貿服務業已成為擴大就業的重要渠道。20xx年全市商貿服務業市場主體中，僅個體經營戶、私營企業就有20665個(家)，從業人員達5.63萬人，比20xx年增加3.52萬人，占全市第三產業從業人數的82%，占全社會從業人員(社會勞動力)的49%。商貿服務業為我市吸納就業人員、擴大就業再就業、維護社會穩定發揮了重要作用。
2、主要特點
總結我市的商貿服務業發展，主要呈現以下特點：
一是規模持續擴張。全市商貿服務業由“十一五”初期(20xx年)的6878戶發展到20xx年的20320戶，社會消費品零售總額由“十一五”初期(20xx年)的24.71億元上升到20xx年的62.32億元，年均增速20.3%，預計今年將突破70億元。
二是行業逐步擴寬。商貿服務業由“十一五”初期(20xx年)以批發零售、住宿餐飲等行業為主的十二大業態，擴寬到現在以傳統與現代服務業相結合的十八大業態，主要增加了物流配送、連鎖經營、農家店等新興業態。
三是內容得到擴展。重點推進了適合居民消費特點的民生工程，通過“萬村千鄉”市場工程、家電下鄉、家電以舊換新、雙百工程、農超對接、農貿市場改造升級等，城鄉商貿流通網絡逐步完善。
四是設施不斷改善。隨著老城區改造的推進，萬居樂建材城、黃商購物中心、百匯商業城、中百倉儲以及同心超市、新春超市、明心超市的建設，改善了城區商貿服務業的基礎設施，服務環境大為改觀。農村商貿服務網點的建設和貨物集中配送，使商貿服務和消費環境得到了明顯改善。
二、我市商貿服務業發展中存在的突出問題及原因
1、突出問題
一是缺乏整體規劃，布局不合理。由于缺乏商貿服務業發展的整體規劃和總體目標，商貿發展與城市規劃建設、旅游服務等行業銜接不夠緊密，導致商貿網點布局比較散亂無序、低檔次重復建設，商貿核心區以小門店居多，大中型商貿設施較少，限制了商貿服務業的規模化經營，市場輻射力不強、人氣不足。社區商貿服務薄弱，城區沒有一家標準化示范社區，居民區與市場混雜，公共配套設施不足，居民消費不方便、不放心問題突出。全市農貿市場(含菜市場)不僅嚴重缺失，而且主要分布在城區周邊，布局不合理，功能不完善。相關部門對商貿服務業發展支持不夠，比如2009年以來，全市建設用地供應共8800多畝，但用于商貿服務業發展的用地僅770畝，不到總量供應的10%。
二是企業規模偏小，競爭力不夠強。目前，我市限上企業年營業收入200萬元以上的餐飲、住宿企業10家，年銷售額500萬元以上的零售企業26家，年銷售額2000萬元以上的批發企業僅5家，分別是煙草、鹽業、糧食儲運等壟斷行業和鑫凱煙花、市中藥材公司。由于商貿服務業規模化、集約化、品牌化程度不高，導致市場份額流失，高端消費流失到武漢、九江等大中城市。這與新形勢下“建設大市場、發展大商貿、搞活大流通”的要求還相差甚遠。
三是城鄉差距較大，發展不均衡。20xx年農村消費總量僅占全市的27%，城鄉商貿服務業發展的差異較大，城鄉不平衡、鎮處不平衡、鎮村不平衡問題突出。城區發展較快，店鋪密布，市場主體逐年增多，但農村相對發展滯后，基礎設施不健全，缺少大型的商品流通設施和農副產品市場。特別是集貿市場建筑簡陋，大棚式市場、露天市場較多。調查中，實地到比較有代表性的.梅川、花橋和四望，梅川、花橋雖然商貿服務業相對發達，但市場建設、基礎建設嚴重不夠。尤其是四望，鎮區還沒有一家具有一定接待能力的餐館，沒有一家登記注冊的旅社。在花橋，也沒有一家真正意義上的農副產品市場。調查表明，我市的集鎮對農村商貿服務業的輻射帶動力仍然較弱，農村消費潛力有待進一步引導和挖掘，消費環境有待進一步改善。
四是新興服務業滯后，結構不優化。商貿業態仍以傳統為主，雜貨店、食品點較多，千店一面、千篇一律，特色不夠鮮明，整體層次偏低，新型商貿業態尚須進一步加速發展。特別是缺少設施現代、功能完備的大中型百貨商場、綜合超市。商貿專業市場、綜合交易市場檔次較低、規模較小、設施較差、交易方式較為落后，城區農貿市場的功能要素還不能適應城市發展和市民生活質量提高的要求。物流配送、電子商務等新型業態還未廣泛推廣。現代物流業比較滯后，缺乏集倉儲中心、配送中心、貨運中心、信息網絡中心、營銷策劃中心等多項功能為一體的綜合配套物流基礎設施。調研發現，我市從事物流業的單位雖然有50多家，但規模小、布點分散、功能單一，主要從事運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝等初級服務，真正意義上的第三方物流企業嚴重不足。
五是新型業態涌現，監管不到位。隨著市場經濟的深入發展，電子商務、物流配送、連鎖經營、中介服務、典當、拍賣、農家店等新型服務業態相繼涌現。對這些新型業態缺乏有效地管理，直接導致行業監管不力，發展不規范，稅收流失嚴重。
六是產業融合度低，發展不配套。20xx年我市一、二、三產業的比例是28.4：44.3：27.3，全國的比例是10.1：46.8：43.1，我市第三產業特別是商貿服務業發展明顯滯后，商貿服務業與房地產等其它產業融合度低，旅游、文化等第三產業發展不夠，在一定程度上影響了商貿服務業發展。
2、主要原因
對我市商貿服務業發展存在的問題，我們進行了認真梳理和研究，認為有以下幾個方面的原因：
一是觀念因素。自上世紀八十年代以來，我市一直堅持“工業立市”戰略，“重生產輕流通”、“重工輕商”傳統思想依然存在。對商貿服務業在提升城市品位、滿足人民需求、構建和諧社會等方面發揮的作用認識不足。有的片面認為商貿服務業屬于商業，是盈利行業，不需要扶持，在方向引導上，基本上是讓其自然成長、自生自滅。
二是政策因素。調研情況表明，較長時間以來，全市在政策扶持上，工業、農業的扶持政策較多，力度不斷加大，商貿服務業相應的引導資金、政策扶持則較少。比如中小企業融資擔保公司，有限的擔保資源都傾向工業企業，對商貿服務企業幾乎是零擔保。再比如，近幾年，我市相繼出臺了系列工業企業招商引資優惠政策，但對商貿服務業幾乎沒有出臺配套性的優惠政策。
三是發展因素。城鎮化水平不高，吸納農村勞動力轉移空間有限，農村消費的主要群體青壯年外出務工較多，人員流出、購買力外流現象較嚴重。流通基礎設施不健全，大型的商品流通設施和農副產品市場較少，規模效益不大，輻射能力不強，聚集效應不夠。商貿服務業整體競爭力不強，品牌支撐不夠。
四是人才因素。高素質的人才隊伍是一個行業發展的基礎，對商貿服務行業也是如此。調研發現，目前我市貿服務業人員素質狀況與市場對高層次人才的需求之間還存在一定的差距，主要表現在商貿服務企業現代管理類人才缺乏，專業人才偏少，比如武月、龍潭、中百倉儲等商貿服務企業，高管人員甚至是廚師等高薪人員，都是從外地聘請。企業普遍反映，商貿服務業存在外地人才難引進、本地人才難留下的問題。
三、提升我市商貿服務業發展水平的對策措施
1、科學編制商貿服務業發展專項規劃
按照“政府主導、商務牽頭、部門參與、專家指導、集中評審”的方式，科學編制《全市商貿服務業發展專項規劃》，確立今后一個時期我市商貿服務業發展的指導思想、基本原則、主要目標及工作措施。規劃編制主要堅持統籌規劃、協調發展，政府主導、市場運作，突出特色、規模發展，以人為本、民生優先等原則，統籌謀劃商貿服務業發展的方向和空間布局。老城區以改造為主，新城區以建設為主。著力加強商貿服務業的新型行業和重點領域的規劃布局，特別要加強商貿市場規劃、農貿市場規劃、物流市場規劃、汽車交易市場規劃、廢品流通市場布局、綜合市場(城市綜合體)規劃布局等，確保重點市場規劃符合城市總體規劃。根據規劃，配套出臺相關發展政策，建立健全行業發展的保障體系。把商貿服務業發展與旅游經濟、城市建設、房地產開發、小城鎮建設以及社會主義新農村建設緊密結合起來，互相促進、做大做強。
力爭用5至10年的時間，基本建立起功能定位準確、空間布局合理、業態設施先進、服務體系完善、信息化程度較高的現代商貿服務業發展體系。力爭到20xx年，全市商貿流通服務業增加值年均增長18%以上，對全市GDP的貢獻率超過12%，商貿服務業就業崗位10萬個，行業稅收占稅收總額的30%。
2、著力加大對商貿服務業的政策支持和扶持力度
一是加緊出臺支持商貿服務業發展的綱領性文件。運用這次調研成果，出臺《武穴市委市政府關于支持商貿服務業發展的意見》。對商貿服務業發展在規劃選址、項目立項、建設用地供應、土地出讓金、項目融資、規費減免等方面形成含金量較高的扶持政策。
二是建立政府支持商貿服務業發展專項基金。主要是針對限上商貿服務企業，從解決就業、稅收貢獻、企業誠信、投資規模、營業收入等方面科學制訂科學量化評分體系，根據評分分值每年給予一定額度的基金獎勵，并納入全市工業企業調控基金范圍，進行資金扶持，支持商貿服務業做大做強。支持公益性流通設施、農產品和農村流通體系、流通信息化建設。
三是適時組建商貿服務業發展投資公司。在條件成熟的情況下，組建商貿服務業發展投資公司，以商投公司為平臺，整合資源，深化商貿服務業投融資體制改革，有效緩解商貿服務業發展融資難問題。
四是落實促進商貿服務業發展的優惠政策。商貿服務業應享受界于商業與工業之間的招商引資優惠政策。對國家已出臺的扶持商貿服務業、現代物流業、旅游業等稅收優惠政策，要加大落實力度。如減輕商貿服務業稅收負擔。在一定期限內免征農產品批發市場、農貿市場城鎮土地使用稅和房產稅。對新辦獨立核算的旅游企業或經營單位，自開業之日起，報稅務部門批準，可減征或免征企業所得稅1年。加大商貿服務業用地支持力度，按照土地利用總體規劃和商貿服務業建設項目用地標準，在土地利用年度計劃和土地供應計劃中，優先安排商貿服務業各類用地。支持依法使用農村集體用地發展商貿服務業(政策依據《省政府關于促進服務業加快發展的意見》)。
五是建立高位協調機制。成立由市政府主要領導任組長，分管領導任副組長，商務、發改、建設、規劃、國土、財政、金融、工商、稅務等部門為成員的全市商貿服務業發展領導小組。負責行業發展統籌，實施發展規劃，制定政策措施，健全工作機制，強化督辦檢查，形成聯合互動機制，形成發展商貿服務業的合力。
3、重點推進城市商貿服務業發展
一是建設幾個輻射帶動能力強的商貿中心。在正在建設的武穴城市廣場、嘉和財富城、武穴百貨購物廣場的基礎上，結合城東新區建設，在城東新區商貿服務區建設集都市休閑、旅游購物、文化娛樂為一體的城市商業綜合體，主要設置大中型購物中心、百貨店、專業店、專賣店等為主的商業業態;以永寧商場拆遷改造為契機，建設武穴中心購物廣場，同時將五金巷原有的1800平方米的農貿市場與老政協、工商宿舍、建行宿舍危房改造相結合，連片開發，建成一座武穴市中心農副產品綜合體。
二是引導特色商貿服務適度集聚。主要是將老城區的正街、居仁街進行升級改造，以服裝、百貨副食為主，打造成商業步行街;以二里半為中心，以現有萬居樂建材市場為基礎，向東面輻射，形成建材市場一條街;以新引進鄂東汽車廣場為依托，建設汽車交易市場;將青林路、丁家巷改造升級為特色美食一條街;以江家林社區為中心，擬建糧油副食交易一條街，解決城中老財政局、老電力局附近糧油、副食交易臟亂的局面;將科技街、民主路北段改造為電子、軟件、廣告、中介等商務服務業一條街。
三是建設和改造一批具有公益性質的農產品批發市場和農貿市場。建設大型農產品批發物流市場，如城東農貿市場、朱木橋社區農貿市場、二里半社區農貿市場，改造水果批發市場。清理整頓馬路菜市場、占道菜市場，扶持社區開辦家庭小型菜市場。構建武穴特色農產品產銷一體化流通中心和糧棉油交易中心。
四是支持建設大型現代物流中心。著力構建武穴國際商貿物流城(城西鳳凰路以西，規劃占地1000畝，集物流、倉儲于一體)、火車站工業園現代物流中心和二里半物流城。
五是提升傳統服務業發展水平。積極發展餐飲服務業，培育扶持一批餐飲大店、名店，積極推進早餐示范工程和中式快餐店建設。加快賓館酒店建設，促進住宿業的結構調整，重點建設三星級以上酒店和經濟快捷型連鎖酒店。積極引導小型服務業，如修理、個體搬運業，規范管理，適度集聚，有序發展。
六是加快發展電子商務等新興服務業。普及和深化電子商務應用，培育電子商務企業，填補武穴電商空白。大力發展連鎖經營，擴大連鎖經營的覆蓋面。規范發展家政服務、會展業、再生資源回收、物業管理、經紀、租賃、咨詢、中介等新興服務業，培育商貿服務業發展新的增長點。
4、突破性發展鎮村商貿服務業。
一是將農村商業網點規劃納入城鎮和鄉村發展規劃。把農村流通基礎設施作為公益性設施，納入農村基礎設施體系如水利、教育、醫療、衛生等一樣給予重點支持。
二是加強鎮村商貿服務中心建設。引導支持大型商貿流通企業，到農村建設農家店。結合小城鎮建設規劃，加強對鄉鎮市場的建設改造，發展和完善鄉鎮農貿市場及生產生活資料市場，力爭三年內，全市每個鎮處至少建設一家綜合性商貿服務中心和一個標準化農貿市場。在市域副中心梅川鎮建設一個10000平方米的綜合購物廣場，在花橋鎮新區建設一個5000平方米的綜合購物廣場。
三是建設和完善農村組織體系。大力發展農村專業合作社和村級綜合服務站，積極發展農民營銷組織和農村經紀人隊伍，以品牌為龍頭，加快建設農產品生產基地和農村市場化服務體系，著力發展“公司+基地+農戶”的聯合方式，推進貿工農一體化經營。
四是加強農村物流配送體系建設。依托“萬村千鄉市場工程”，著力實施“新網工程”，構建“縣域物流配送中心+鄉鎮中心店+村級店”的三級農村物流配送網絡。大力發展“農超對接”、“林超對接”、“農校對接”等產銷對接，發展訂單農業，減少中間環節。加強大型農產品集散中心建設，對村級物流配送終端給予扶持。發揮供銷社和郵政等物流體系在農村的網絡優勢，積極開展“農資下鄉”配送和農產品進城配送服務。構建符合區域經濟發展和居民消費需求的城鄉物流配送體系。
5、推進商貿服務發展的重點要素建設。
一是嚴格市場準入和規范市場監管。規劃出臺后，嚴格市場準入，規范市場建設。商貿服務業市場主體要按照商貿服務業發展規劃的要求，在商務部門辦理審批許可手續的前提下，方可在工商部門登記注冊。嚴格按照市場布局、商貿網點規劃建設，規范市場建設的內容，不得以市場建設之名，從事其它行業或領域的建設，禁止以物流中心、商品集散地等名義圈占土地。市市場管理中心在全面負責好市場的開發、建設、經營和招商工作的同時，分出一部份人員管理全市商貿市場，確保商貿服務業健康規范有序發展。
二是積極培植商貿龍頭企業，發揮輻射帶動效應。在積極開展市場主體增量行動的基礎上，做好培育、引導、扶持和規范工作，深入推進個體戶轉升企業。開展商貿限上企業增量行動，著力培植一批達到限額以上標準的商貿企業，發揮帶動作用。
三是培育新的消費熱點，加快消費結構升級。注重培育和擴大消費熱點，引導個性化、差異化、時尚化、品牌化消費;積極開展“名品進名店”、“品牌產品下鄉”等活動;積極開展以酬賓讓利、換季購物、名優特新產品展銷等為主要內容的營銷活動;努力發展新型商業業態，加強電子商務平臺建設。
四是深化商貿服務業改革開放。進一步加大招商引資力度，引進世界知名商貿企業入駐武穴。積極吸引省外大型企業投資，有序引導、鼓勵外資以并購、收購、參股等方式參與商貿服務基礎設施建設和企業經營。
6、加強商貿服務發展的融合配套建設
一是通過旅游拉動。按照“一江一湖兩山一大片”的武穴旅游發展思路，把握“吃住行游購娛”六大要素，重點加大橫崗山景區、仙姑山景區的開發建設;加大策劃打造和宣傳力度，提高江(長江)湖(武山湖)山(橫崗山和仙姑山)花(油菜花)桔(柑桔)的吸引力，集聚人流客流，拉動商貿服務業的發展。
二是通過環境驅動。進一步整頓和規范市場經濟秩序，繼續實行“520”模式，優化經濟發展環境，在全社會營造重商、親商、愛商的良好氛圍。抓好重點區域、重點市場、重點商品、重點時期等商貿服務業市場整治工作，確保與人民生活息息相關的商品和服務消費安全可靠。
三是通過人氣帶動。通過加強城市建設與管理，開展文明城市創建，壯大城市發展總量，打造現代港口城市和綜合實力強市，提升城市的美譽度和影響力，進一步吸引人氣，集聚商氣，推動商貿服務業又好又快發展。
商貿企業調研報告 9
為了在市場經濟條件下搞好商貿流通，11月22日至25日我局組織人員對全市商貿流通進行了為期4天的專題調研。調研分兩個小組進行，第一組由市場調節科牽頭，負責安化、桃江、赫山及高新開發區的調研；第二組由市場建設科牽頭，負責大通湖、南縣、沅江及資陽區的調研。調研小組采取聽匯報、深入店鋪、現場察看，分析數據等形式，收集到了較為全面的商貿的現實情況和存在的問題以及發展的潛力等基本資料。調研組對這些資料進行了認真研究，提出了搞好我市商貿流通的建設性意見，現綜合報告如下：
一、商貿流通業的現實情況
我市商貿流通產業發展到今天已擁有(包括各類門店在內)各種商業網點近8萬個，營業面積200多萬平方米，商貿流通從業人員約28萬人，年社會消費品零售總額約120億元，上交國家稅收和創造利潤較為理想。各類便民便利店、超市、洗衣店、美容美發店、早餐店、再生資源回收店、蔬菜市場等商業網點遍布城鄉。我市商貿流通業的發展不但為人民群眾購物消費提供了好的環境，而且也成為我市稅收的重要來源和解決就業的主要渠道。最近幾年，市中心城區商貿流通業也得到了較快發展，據不完全統計，中心城區現有商業網點2.8萬個，營業面積約80萬平方米、從業人員10萬人左右、年社會消費品零售總額在40億元以上，現有大型超市11家，專賣店10多個，大型酒店賓館10家，各類購物中心、大型百貨商場和商業廣場8個，建設并投入運營的商業步行街3條、綜合商業街4條、專業商業街2條，綜合批發大市場7家、,集貿市場19家、特殊商品市場3個，生豬定點屠宰場2個。這些大型消費購物場所己基本能滿足市民消費，而且還能輻射全市城鎮鄉村，波及常德、長沙乃至湖北、江西。己發展成為益陽市最具活力的商業文化中心。
我市商貿流通事業的發展是健康、穩妥、快速的。起來，主要有以下四個方面的變化：
1、流通規模不斷擴大、從業人員不斷增加。“十五”規劃的前四年，我市社會消費品零售總額由2001年的76.8億元到2015年增加到102.36億元，僅四年時間增加了25.56億元。2015年預計115億元。“十五”時期預計社會消費品零售總額增長速度為8.35%。同樣，“十五”時期的第一年全市從事商業的就業人員約18萬人，到“十五”期末的2015年從事商業的就業人員增加到28萬人，比2001的凈增10萬人。商貿流通規模的擴大，保證了人們的購買需求，擴大了就業，且在維護社會穩定中也發揮了積極作用。
2、市場化程度顯著提高經營機制不斷完善。我國的商貿流通產業是在原計劃經濟體制時期快速發展起來的，隨著商業體制改革的不斷深化，一大批國有商貿流通企業已合法有序地退出競爭性商業領域，取而代之的是股份制企業；外資企業；民營企業和小型個體經營戶，它們已成為市場的主體和生力軍。例如：沅江市商貿流通在工商登記注冊的企業2155戶，其中私營企業356戶；集體企業206戶；個體經營企業1853戶，結束了國有企業從事商貿流通業務的歷史。桃江縣經營商業批發零售的企業7160戶，其中國有集體企業僅217戶，占商品批零經營企業總數的3%。目前，我市流通產業多種經濟成份，多種經營方式，多渠道并存的流通格局基本形成，市場競爭更加充分。
3、流通設施建設步伐加快，規模化、產業化程度提高。近幾年來我市商貿流通設施建設在國民經濟快速發展的條件下也得到了較快發展。例如，桃江縣以招商的方式引資6000萬元，分別改建了愛麗絲桃花江市場店和金伯利服飾超市，投資2600萬元改建了海雁商場，安化縣在30個鄉鎮已建成規范化專業和綜合超市22家，總投資3.5億元，益陽高新區已引資8000萬元建設了占地93畝的萬城國際家居大世界，市中心城區己建設多條商業步行街，多家上檔次的星級賓館和酒店，大大小小的專業批發市場，綜合批發市場，零售商品市場。使原有的市場格局發生了根本性的變化，不僅流通的規模、速度、產業化程度得到了較大提高，而且集聚了人氣，財氣和商氣，美化了城市環境，提升了城市品位。
4、新型業態發展迅速。到目前為止，我市發展限額以上連鎖企業有益陽愛麗絲連鎖有限公司、新一佳益陽永鑫店、步步高益陽有限責任公司、湖南家潤多益陽店、南縣步步高商業連鎖有限責任公司、南縣恒生商貿有限責任公司、桃江萬金山超市、金太陽商業貿易有限公司、沅江市百惠商業廣場9家，連鎖門店約200個，這些企業廣泛應用連鎖經營、物流配送、電子商務等新型的營銷方式。且向營銷標準化、法制化的方向邁進、保障了人民生活質量的提高。同時，我市的新興行業也逐年增多，在短短5年內發展了拍賣和典當兩種特殊行業，設立拍賣企業11家，典當行2家。商業業態的豐富和新興行業的發展，拓寬了商貿流通的經營領域，促進了市場的活躍與繁榮。
二、商貿流通產業存在的主要問題
我市商貿流通存在的突出問題主要集中在如下4個方面：
1、商貿企業弱、小、散，規模化、組織化程度不高。據統計，我市限額以上經營企業僅9家，在社會商品零售總數中所占比重為26%，我市既沒有全省知名企業，更沒有全國百強企業，大部分市場還處在攤位經營的初級流通形態，組織化程度非常低，在現代流通方式和新型流通業態面前，其功能和作用呈現逐步喪失趨勢，無力與開放條件下現代商貿企業抗爭。
2、網點布局不盡合理，缺乏規范管理。商貿行業是國家放開的競爭性行業，準入條件低，加之沒有相應的'網點布局規劃管理，盲目建設、重復建設的問題在各區、縣（市）和中心城區普遍存在。如南縣縣城的湘、鄂、邊市場、茅草街商業城、南縣小商品市場、可以說基本上是“空殼市場”；中心城區以銀城市場為代表的新建市場近30%的門店無人租用，浪費了大量商業資源。
3、城鄉市場建設發展失衡，鄉鎮商貿流通業市場不容樂觀。與益陽市中心城區相比存在網點偏少、設施簡陋、檔次偏低、服務功能差、假冒偽劣產品多等問題，不能夠滿足富裕了的農民生活水平、消費水平提高的迫切需求，連鎖超市、店及工業品還沒有完全延伸到鄉、鎮、村。
4、有一部分領導對商貿流通產業沒有正確認識，還停留在小農經濟或計劃經濟認識階段。認為流通是一種“無用”或“從屬”產業，是國家放開的競爭性行業，政府管不了，也沒有必要管，沒有看到市場經濟條件下商貿流通業對地區經濟發展的重要作用，因而對商貿流通產業不聞不問，抓而不緊，使市場建設和商貿流通缺少重商、親商、愛商的氛圍和強有力的管理機制。
三、對商貿流通的四點建議
1、各級政府要加強對商貿流通的領導。我國市場經濟由賣方市場轉向買方市場后，流通產業在引導消費、促進生產、引導投資、促進產業結構調整中發揮著重要作用，是社會再生產的重要環節，是國民經濟的先導產業。市政府要把這項擺到重要議事日程，制定符合我市實際的流通發展計劃和市場建設規劃，列入各級政府的考核目標。
2、加大資金投入，扶持商貿行業快速發展。市財政應安排專項資金，設立“商貿流通業基礎設施建設專項基金”，重點用于國家鼓勵發展的連鎖經營、物流配送、電子商務，標準化批發市場等項目的建設；各級、各部門要充分利用我市頒布的招商引資優惠政策，策劃，包裝一批質量高的流通基礎設施建設項目對外招商。同時積極申請國家政策性資金支持。以資本為紐帶，集中力量重點培育一批主業突出、管理水平高、競爭力強的大型商業企業集團。
3、中心城區要嚴格執行《益陽市中心城區商業網點布局規劃》。市政府要授權市商務局組織相關部門做好商品市場新建、擴建、改建、遷建等審批，各區、縣（市）也要盡快出臺本地區的商業網點布局規劃，并付諸實施，把好市場“準入關”。防止盲目投資、重復建設和無序競爭。
4、各級商務主管部門要積極開拓潛力巨大的農村市場。重點抓住縣（市）城和鄉鎮中心店申報“萬村千鄉”試點企業。并通過他們辦分店、連鎖店、聯營加盟等方式。加快“萬村千鄉”市場工程推進步伐。開拓農村市場，擴大市場占有率，遏制和打擊農村制售假冒偽劣產品，以次充好等不正當競爭行為，維護消費者合法權益，促進農村商品市場的持續健康發展。
商貿企業調研報告 10
按照盟商務局調研提綱的要求，商務局于近日組織了專題調研活動。調研組先后走訪了全旗各重點糧庫、外貿企業、屠宰企業。對重點糧庫、外貿企業、屠宰企業的現狀、存在的問題進行了全面、深入的調查了解，對如何做好下一步工作廣泛征求了意見。現將調研情況匯報如下
一、糧食工作情況
1今年糧食產量和收購形勢
我旗估算今年糧食總產量10，3億斤左右，玉米產量大約在38萬噸左右。我旗總體收購形勢很好，現在各收儲企業都完成收購機械設備檢修和基礎設施建設。廣泛聯系客商，想法設法籌集資金，積極為新糧接收做準備。
2、加強糧食市場監督
商務局為了解決農民賣糧難問題，積極爭取國家臨時儲備任務，敞開收購農民手中的余糧，圓滿完成了18.5萬噸國家臨儲玉米和6，000噸地方儲備糧任務。并且認真執行盟商務局和旗委、政府的文件精神，把市場監管放在糧食工作的首要任務來抓，采取有效措施，加強糧食市場監管。
一是商務局成立檢查組在糧食收購過程中，要求收儲企業要嚴格按照《糧食流通管理條例》規定，以《糧食流通監管法規》制約自己經營行為，防止和杜絕收儲企業對農民的糧食進行壓等、打白條現象，解決農民送糧的后顧之憂。
二是強化收購企業服務意識。為送糧農民提供休息室和開水，耐心解決收糧過程中遇到的各種問題，做到公開收購、價格、等級進行公示，使農民放心賣糧，舒心賣糧。
三是通過經常性建立起經常性監督檢查工作機制。今年有計劃有步驟地開展定期檢查和專項檢查工作，開展清倉查庫工作。以安全保糧為重點加強糧食的日常監管，促進守法經營、誠信經營。
3、糧食基礎設施建設
一是積極向上爭取資金。以國家擴大內需為契機，商務局積極協調企業向上爭取資金，爭取到俄體糧庫、金昌糧食購銷糧食烘干機項目。目前這兩家收儲企業300噸烘干機建設項目土建及機械安裝部分全部結束，現已進入調試階段，為今年糧食收購工作奠定堅實基礎。
二是各收儲企業采取自籌的方法，擴大基礎設施建設規模。各企業糧食基礎建設預計總投資9千萬元，截止10月完成投資4，820萬元，其中硬化地面27，800平方米，100噸上電子秤4個，罩棚7個，12，000平方米。鋼筋囤316，標準庫11棟，磚圓倉4座，烘干塔日處理玉米300噸以上5座等其它設施。
4、服務新進駐外企業情況
我旗在成功地先后引進牧王集團和通遼的清谷新禾兩家大型企業。牧王集團承租額爾格圖糧庫和購買衛東糧庫，在承擔國家臨時儲玉米任務。但由于企業管理層人員初次涉及糧食收儲工作，對糧食政策業務不熟悉。針對這種情況，我們加大扶持力度。
一是定期召開收儲會議，組織他們學習國家有關糧食法規和糧食業務，局主要領導認真闡述糧食收購監督和安全保糧的重大意義。
二是商務局組成安全保糧小組，以牧王集團所屬收儲企業為重點與所有收儲企業簽訂《安全保糧責任書》，把安全保糧責任落實到人。
三是由領導帶隊深入收儲企業對安全保糧工作進行巡回業務指導，對糧食保管不安全因素下發《現場檢查通知書》，責令其立刻整改，確保國家糧食安全。
由于我們加強指導服務，使駐外糧食企業避免了很多損失，經營規模不斷擴大，取得了很好的經濟效益。
二、外資外貿企業情況
（一）、基本情況
1、外資企業：我旗外資企業兩家，分別為興安盟宏健半導體材料有限公司（地址：原丙酮廠院內）和內蒙豐寧煤化工有限公司（地址：大石寨）。由于種種原因兩家企業外部資金沒有到位，企業至今沒有啟動和運行。
2、外貿企業：外貿企業有7家，現出口企業草原興牧肉類有限公司1家，進口企業宏達壓鑄有限公司1家，現有職工2600人，實現產值7.9億元，銷售收入7.5億元，實現利潤－537萬元，實現稅金2400萬元。
實現進出口總額138.20元，其中：草原興牧120萬美元，宏達壓鑄進口18.20萬美元。實現融資1.34億元。目前，外貿企業內外環境存在的一些問題，由于國際市場競爭激烈，致使產品競爭力下降。致使流動資金不足，影響企業正常運轉，所有這些因素，抵制了外貿出口企業的發展。
如何扶持外貿企業：
1、我們加強人員培訓，提高企業人員素質，加強技術改造，增強企業創新和研發能力，提高企業競爭力。
2、依托我旗生態良好的優勢，努力發展有機和綠色農牧業產業。
3、建立項目庫，從中篩選好的項目，進行立項和可行性研究。籌措資金，爭取資金支持。促進外向型經濟的壯大和發展。
三、屠宰企業情況
1、基本情況
我旗現有屠宰加工廠企業24家，其中a級企業10家，a級企業中有牛羊屠宰企業8家，生豬屠宰企業2家。
2、工作開展情況
按照《興安盟畜禽定點屠宰企業管理實施意見》精神，我局于6月19日召開了全旗屠宰加工廠廠長工作會議，并下發了《興安盟畜禽定點屠宰企業管理實施意見》，會上局長王景琳同志就屠宰加工廠（點）的'設備、設施、廠區布局、工藝流程、檢疫檢驗、衛生標準等提出了具體要求，我局就我盟屠宰加工行業抓大放小，整頓整合的方針進行了闡述。要求企業在屠宰期間對現行的廠房設備、工藝流程進行一次全面的更新維修，要求企業提標準、上等級，以便達到《實施辦法》的標準和要求。按照會議的安排布署，我局成立檢查組在分管旗長帶領下對全旗23個蘇木、鄉鎮（辦事處）的24家屠宰廠進行了全面的檢查驗收，檢查中發現除以達標和報停企業外，其余屠宰廠全部進行了整體維修改造。步伐之齊、動作之大是前所未有的。通過檢查驗收對合格企業批準屠宰。對存在問題的企業責令整改，如期整改通過驗收合格后批準屠宰。我旗屠宰加工行業經過升級改造，現已上一新臺階。今后我們將繼續努力，不斷引導和規范屠宰企業沿著健康軌道運行和發展。
3、存在的問題及建議
是我盟的牧業大旗，有著豐富的肉類資源，屠宰行業發展迅速切沿著健康軌道發展，但也存在一定問題。
一是有些部門對企業指導、服務少，收費罰款多。
二是市場管理還需要進一步加強，政府如能出臺一些地方保護措施，以免我旗有限的肉類資源被外地商販搶購。
三是向上級爭取一些項目來扶持我旗一些屠宰企業，使其做大做強。
4、如何扶持屠宰企業
一是加大屠宰政策宣傳，使其了解相關法規和政策，依法經營。
二是組織屠宰企業負責人參加全國各種培訓班，提高素質和業務水平。
三是對a級企業重點扶持，盡可能的爭取國家的優惠政策，發展屠宰企業。
四、市場體系和物流園區建設
（一）、市場發展思路和發展重點
發展思路：解放思想，深化認識，更新觀念，以新農村建設為契機，拉動內需為目的，以建設大市場，發展大貿易，搞活大流通為工作思路。采取以下措施加強市場建設。
發展重點與布局：
1、按照“科學規劃、合理布局、精品建設、功能完善”的原則，做好我旗新址商業網點布局，提高商業網點和專業市場建設的數量和規模。森發集團將在新址興建投資600萬元，建筑面積6000平方米，主要經營百貨、五金家電、農副產品的大型綜合超市； 天津成建集團在新址建設大型綜合超市，占地面積10000平方米，建筑面積8800平方米，土建及裝璜投入1600萬元，今年建成投入使用。金島超市在新址建設大型物流配送中心、建設規模為占地10000平方米，建筑面積3000平方米，總投資1500萬元。
2、清谷新禾有限公司在原前旗糧庫基礎上更新改造項目，已進行申報4.5萬葵花籽、2萬噸脫水蔬菜6萬噸水稻雜糧生產線加工項目。
3、根據國務院關于《搞活流通擴大消費的意見》精神，我旗正在積極申報一批項目，其中就有對大石寨、索倫農貿市場改造項目，對原有的農副產品批發市場升級改造，建成功能齊全的現代化農貿市場，改善經營環境。今年我旗在索倫鎮建設全封閉的農畜產品交易中心。項目建設規模為1平方米，總投資為200 萬元，已經通過自治區批準，建設完成后等待驗收。
（二）采取措施
1、以拉動內需為契機，積極申報項目，爭取國家資金支持。
2、爭取最大限度進行招商引資工作，多方籌集民間富余資金，并給予引資者一定的獎勵，給投資者優惠政策，確保招商引資的長期行為。
3、按照管理權限，向國家和自治區爭取土地、工商、稅務、環保等優惠政策，以利用搞活商務流通業。
下一步的工作思路
1、進一步加強現代流通業發展，努力提高我旗流通企業的競爭力。按照我旗總體規劃分期完成建筑器材、機電經營區、農副產品經營區等多功能物流中心建設，用來滿足前旗新址居民需要，繁榮新址經濟。
2、全力做好“萬村千鄉市場工程”，加強農村流通網絡建設。將加大政策扶持和工作力度，協調企業做好配貨工作，加大對222家加盟店店主的培訓，提高經營者的經營理念和經營水平。努力形成“萬村千鄉市場工程”質量監管長效機制，確保“萬村千鄉市場工程”良好運行。繼續做好家電下鄉工作，及時傳達國家關于家電下鄉工作的政策，完善各項制度建設，把黨的惠民政策落到實處。
3、加大定點屠宰和酒類管理工作力度，繼續在全旗范圍內實施“放心食品”工程。一是加強對定點屠宰市場的監督管理。加大對《生豬屠宰管理辦法》及配套法規的宣傳力度。繼續扶持好雨潤集團在居力很鎮興建的集加工、櫥陳為一體的大型現代化羊屠宰廠，并以雨潤集團屠宰廠為龍頭企業，成立屠宰協會。通過進一步整治屠宰行業的不法行為，規范合并一批規模小，設施簡陋的小型屠宰廠（點），讓全旗百姓吃上“放心肉”。二是繼續加強酒類流通市場管理，在做好已備案的 1995家酒類經銷監督檢查的基礎上，做好新注冊企業的備案登記工作，爭取做到注冊一家、登記一家，不留死角。同時申請旗公安局駐商務局執勤人員加大執法力度， 禁止假冒偽劣產品流入市場，維護消費者的合法權益。
4、保證成品油市場的有效供應和規范管理。對興建成品油加油站要做到全理布局、統籌規范，徹底杜絕布局不合理，無證經營的混亂秩序，進一步規范成品油市場流通秩序。
5、做好外資外貿工作，繼續擴大外資企業進出口規模，提高我旗經濟的外向度，通過完善服務體系建設，不斷增強服務意識，擴大服務范圍，提高辦事效率。將繼續抓好項目申報工作，用好國家扶持外貿出口企業的有關政策，加強對科爾沁酒業有限公司境外投資企業和雙源食品有限公司等我旗4家外資企業的扶持力度，不斷擴大出口隊伍，培育新的出口增長點，努力形成多層次、多渠道、多元化的大經貿新格局。
6、加強糧食市場管理，著力推進依法管糧。繼續加大對《糧食流通管理條例》及機關配套法規的宣傳力度，嚴格市場準入程序，鼓勵多種所有制主體經營糧食，積極培育和規范糧食市場，加快統一開放、競爭有序的糧食市場體系建設。將重點扶持和服務興安盟清谷新禾有機農業有限責任公司農產品加工生產和研發工作，以此提升我旗糧食產業發展水平，促進旗域經濟發展。
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