淺談打造環保產業產學研模式 提升環保企業競爭能力論文

　　摘要：近年來我國環保產業發展較快，但與我國經濟社會發展要求和國際環保產業先進水平還有一定的差距。分析了環保產業的發展現狀、環保企業自身在發展中存在的問題，并提出了創新環保產業產學研合作模式，提升環保企業競爭能力的建議。

　　關鍵詞：環保產業發展現狀產學研模式

　　我國在經歷了依賴高能耗產業來提升經濟高速發展卻造成自然環境遭嚴重污染和破壞的慘痛教訓之后，環保產業的發展不斷升溫。２０１０年９月，《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》首次明確提出將“節能環保產業”作為七大戰略性新興產業之一予以明確支持；２０１１年３月，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》明確將“節能環保產業”作為大力發展的七大戰略性新興產業之首。在追求“低碳與經濟發展并重”的時代背景下，環保產業蘊藏著巨大的發展空間。

　�。蔽覈�環保產業的發展現狀

　　隨著我國實行改革開放，經濟實現持續、快速發展，城市化進程和工業化進程也不斷加快，環境污染問題曾一度十分嚴重，于是國家對環保工作的重視程度也空前提高，環保產業伴隨著國家環境保護事業的發展逐步成長起來。經過３０多年的不懈努力，環保產業總體規模在不斷壯大，產業領域也不斷拓寬，產業鏈條不斷延伸；在各種有利的技術經濟政策引導下，環保技術水平不斷進步，各種新技術、新工藝、新產品層出不窮，已基本上涵蓋了從環境污染治理到生態環境保護的各個領域。

　　近年來，環保產業的年均增長率一直保持在較高水平，環保產業成為國民經濟新的增長點。環保產業作為我國環境保護和資源節約的重要產業支撐，在節能減排工作中占有重要的戰略地位。

　　我國環保產業市場相對于世界環保產業市場的發展而言正處于成長期，隨著經濟全球化、環境全球化的發展，我國的環保產業也正在向深度和廣度推進，其外延和內涵也在不斷拓展，涵蓋了環保設備的生產和經營、資源綜合利用、環保服務、綠色產品生產等多個領域。目前，全國環保產業從業單位約有３萬余家，從業人員近３００萬人，產業收入總值近１００００億元。據統計，“十一五”期間我國環保投資約１４０００億元，約占ＧＤＰ的１．５％，比“十五”期間提高了０．２個百分點［１］。環保產業中已擁有一批骨干企業，他們是產業中的中堅力量，在電廠煙氣脫硫、生活垃圾焚燒發電、工業污水治理、除塵設備、環境監測儀器等方面帶動了行業的整體發展和技術水平的提高。

　　上述情況表明，經過幾十年的不懈努力，我國的環保產業取得了長足的發展和進步，國家對環保的投入力度也不斷加大，但是我國環保產業的總產值占ＧＤＰ的比例仍較低，僅為１.5％，同發達國家５％的比例相比差距還較大。同時，我國的環保企業雖然數量較多，但大多數規模小、產品技術水平低，以致出現了一面是大量的污染需要治理、巨大的市場有待開發，而另一面則是中國的環保企業尚未成氣候，發展舉步維艱的尷尬局面。

　　２環保企業自身在發展中存在的問題

　�。玻�１環保企業數量眾多，但尚未形成一定規模

　　根據有關調查，截至２００５年，全國環保產業中固定資產小于１５００萬元的小規模經濟單位有７９５４家，占環保企事業單位總數的６８．４％；１５００萬～

　�。担埃埃叭f元的中型規模經濟單位１８９９家，占總數的１６．３％；固定資產大于５０００萬元的大規模經濟單位１７７０家，僅占總數的１５．３％［２］。這種環保企事業單位總體上數量多、規模小、產品技術水平低的狀況，與環保產業高投入、高回報、高技術含量的特點是不相稱的，這種狀況導致的結果只能是大多數的中小型企業掙扎于生存的邊緣，而規模較大的企業如果不注重技術創新，也將很難在整個環保產業中占有顯著的市場份額。環保企業數量眾多而個體弱小，也說明我國環保產業市場資源配置功能還未充分發揮，競爭中還存在著一些非市場因素的干擾［３］。

　�。玻�２技術開發能力弱，外部競爭壓力大

　　雖然有些環保企業建立了自己的研究開發中心，也組建了研發隊伍，但絕大多數的中小型環保企業科研能力還很薄弱，要么產出的產品是技術含量不高，要么主要依賴于進口技術和設備，并沒有自己的原創技術儲備和技術專利。以企業為主體的技術開發創新體系建設雖然早已被提上議事日程，但對于良莠不齊的環保企業而言，研發實力弱的企業考慮到投資效益的問題根本不可能真正進行原始的技術創新。由于環保技術開發投資大、風險大，一般的企業難以承受，也就缺乏引進國際先進技術的動力；加之由于市場監管不到位，一些劣質技術和產品充斥市場，使優質技術和產品的競爭優勢并不明顯，也一定程度上挫傷了企業開發和采用新技術的積極性。從另一方面而言，企業技術力量薄弱的直接后果也必然是先進設備和核心技術主要依賴進口，在加入ＷＴＯ后，環保市場對外開放的步伐越發加大加快之時，外國企業有大舉進軍我國市場、爭奪國內市場份額之勢，使我國尚未發展完善的環保產業面臨更為嚴峻的挑戰。

　�。玻�３環�？蒲�

　　與生產實際脫節

　　目前國內大多數環保企業自身的研發和技術創新體系尚未完全建立，大部分的環保科學研究工作還是主要由專業的科研院所和大專院校承擔。由于科研院所、大專院校與企業在對市場信息的分析、研究成果價值的判斷和應用前景的預測等方面存在著差異。而很多先進適用如節能技術的投資風險較高，經濟效益在短期內難有顯著表現。許多中小企業囿于資金和規模的限制，也就缺乏轉化這些技術的積極性，導致這種主體模式所產生出的科研成果在實際的生產應用過程中會面臨一系列問題。一方面是大專院校、科研院所埋頭研究出的成果少人問津而被束之高閣，另一方面則是有明確市場需求的技術產品，環保企業卻無研發和創新能力生產出來。以企業為主體、以需求為導向，產學研相結合的技術創新體系建設嚴重滯后［４］，這也從另一側面反映我國環保企業尚未成為環保技術創新的主體，無力進行技術儲備和革新的客觀現實。各方科技力量自成體系、分散重復，整體運行的效率都不高；宏觀科技管理政策、資源配置方式、評價制度等與現行發展形勢不太適應；優秀人才及創新創業的激勵機制還不完善，要實現環保產業中的產、學、研結合還任重而道遠。

　�。抄h保產業產學研合作模式的建立

　　“建設生態文明”的戰略思想的定位，對發展環保產業提出了明確要求，國家對環境污染控制的指標和要求也為環保產業的發展提供了廣闊空間。在可持續發展的要求下，“十一五”期間我國環保資金投入約為１400０億元，比“十五”期間增長了６４％�！笆�一五”期間，我國環保產業保持了年均１５％～１７％的增長速度［５］，２０１０年環保產業的年收入總值達

　�。福福埃皟|～１００００億元，其中資源綜合利用產值

　　６６００億元，環保裝備產值１２００億元，環境服務產值１０００億元［６］。目前國家對環保的投入力度超過了歷史上的任何時期，各項經濟政策也為環保產業加快發展創造了有利條件，環保產業和環保企業的發展面臨著前所未有的巨大市場機遇。在主要依賴高新技術推動行業發展的環保產業中，產品的科技含量對整個產業的促進和提升作用顯得尤為重要。研發具有自主知識產權的環保技術和高科技產品成為角逐環保市場的重要砝碼，而在此進程中更要加強對產業亟需解決和突破的關鍵和共性技術領域開展與生產實際相結合的產學研聯合攻關，逐步引導環保產業對引進技術進行消化吸收、對自有技術進行改進創新，不斷產出具有自主核心知識產權的環保技術和產品，通過搭建產學研結合的平臺，加快先進技術的示范推廣，逐步淘汰落后的、低產值、低產能的技術和產品。 ３．１鼓勵和引導環保企業與大專院校、科研機構等產學研合作

　　環保產業的出路在于企業規�；�、專業化、高科技化和市場規范化。環保產業高科技含量的特點決定了環保企業更需要加強與擁有高科技基礎研究成果的科研院所和高等院校的密切合作，也即產學研合作。但結合環保產業發展的特點和環保企業生存的空間而言，在這種合作模式中更需要強調的是企業應成為該模式的核心，成為合作中技術創新的主體，摒棄以前的由科研院所或高校單獨搞研發，企業直接應用成果的模式，徹底改變單純依賴買入技術生存的局面，真正實現企業的技術創新和自我研發能力的提高。共建的研發中心既可設在科研機構或大專院校內，也可以設在企業，但更提倡在企業建立聯合研發中心，以帶動和提升企業自身的科技創新能力和水平；共建的研發中心應明確以市場需求為導向，以聯營、投資、參股等多種形式的合作機制并采取公司化的運作方式，方能適應市場的選擇與發展。

　�。常�２以市場為導向，培育具有國際競爭力的環保企業

　　據初步估算，“十一五”期間，我國城市污水處理、垃圾處理、燃煤脫硫脫硝等共投資了約６０００億元，而這些設施的運行費用也需要６０００多億元；“十二五”期間環保投資需求將超過３萬億元［７］。嚴峻的環保形勢同時也意味著環保產業的巨大市場需求，而作為實施環保產業的最終策動力和執行主體的環保企業要想在巨大的市場空間中取得一定的市場份額、站穩自己的位置，則必須提高自身的素質，增強自身的經濟和技術實力。充分利用產業結構調整的有利時機，以市場為導向，對大型及中小型環保企業進行分類指導，準確定位。對于大型環保企業而言，通過上市、兼并、聯合以及重組等形式整合資源，培育若干擁有自主知識產權、科技創新能力強的優勢企業，組建環保企業集團，使之具備國際競爭能力；對于中小型的環保企業，引導其向專業化方向發展，為大企業提供專業化配套服務，選擇好自己的產業發展方向，采用先進的技術和產品，走特色化的發展道路。

　�。常�３發揮名牌產品的優勢，構筑產學研合作平臺

　　實施品牌戰略，培養企業爭創名牌的意識，借助產學研合作的平臺，注重對引進技術和產品的消化吸收和創新。加快以企業為主體，以市場為導向，產學研相結合的創新體制建設，促進科技成果的產品化、產業化。產學研合作模式中，高校或科研院所與環保企業都應走出自身固有的活動區域，注重更為緊密交流和實質性的項目開發合作，環保企業應成為技術創新投資、研發和科技成果應用的主體，實際運作過程中各方都應注重保護知識產權，尊重他人智力成果，并注重加強國內外先進技術、產品和方法的交流，以獲得更多的技術與市場。同時企業也需要加強品牌戰略意識的培養，注重提高產品質量、提高企業人員素質；加強對產品和技術的宣傳，創造名牌效應；加強企業文化建設，提升企業軟實力，增強企業知名度、社會影響力和無形價值。

　�。常�４進一步發揮行業協會的作用，搭建經濟協作平臺，協調行業發展步調

　　行業協會是政企聯系的紐帶，應構筑平臺，讓行業協會成為行業創新的牽頭者。環保產業主管部門應與環保產業及相關行業協會組織合作，組成產學研聯合的力量，統籌國家相關政策和規劃、市場需求和企業發展要求，分領域、分行業研究制定發展規劃和實施方案，充分發揮行業協會的橋梁與紐帶作用。由行業協會組織，依托科研院所、大專院�；螨堫^企業的基礎力量，以市場化的方式組建行業技術開發中心，共同研究制定行業發展規劃，并力促科研成果順利對接、轉化；同時，行業協會也是行業發展的協調者，應組織會員企業共同研究、商討發展大計，協調企業間的專業化分工與協作，使得行業內企業相得益彰、優勢互補、相互促進。

　　參考文獻：

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