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發揮戰斗堡壘作用打造服務型黨組織
發揮戰斗堡壘作用 打造服務型黨組織 （紅古區平安鎮張家寺村黨總支） （2011年4月22日）
張家寺村是平安鎮政府駐地，全村總人口1800多人，耕地1258畝，駐地企事業單位20多家，現有黨員52名。張家寺村黨總支下設村黨支部和個體工商兩個支部，共有黨員52名，其中個體工商支部黨員7名。
自去年開展“創先爭優”活動以來,以“三個代表”重要思想為指導，以黨員干部受教育、人民群眾得實惠為目的，以創建和鞏固“五好”村黨支部為抓手，鼓實勁、想實招、干實事，“創先爭優”工作取得了一定成效。
一、苦練內功，努力建設一個好班子
第一文庫網自開展“創先爭優“活動以來，我村始終以創建先進性黨組織為目標，抓學習，講團結，轉作風，班子的凝聚力、創造力和戰斗力不斷提高。一是抓學習。我們始終把學習放在班子建設的首位，結合“創先爭優“活動班子成員每半個月集中學習一次以“三個代表”重要思想為主要內容的黨的政策、理論、法規及農業科技知識，形成學習材料6萬字。通過學習提高了班子成員的政策理論水平，提高了班子成員的綜合素質，增強了班子成員帶領群眾致富的本領，增強了黨組織、村委會為民辦事的自覺性。二是講團結。去年以來，
我們始終堅持涉及群眾利益的事集體討論決定。做到“三分三合”，即職責上分、思想上合；崗位上分、力量上合；工作上分、目標上合。“三分三合”消除了班子成員之間的隔閡，增進了班子成員之間的團結，班子成員之間在工作上主動銜接,在感情上相互交流，不扯肘，不拆臺，班子的整體功能得到了充分發揮。三是轉作風。做到了“四個堅持”，即堅持執行村務、財務定期公開制度，每個月通過廣播、傳單、專欄、會議等形式向村民公布一次村務、財務，重大事情隨時公開，接受群眾監督。堅持執行黨風廉政建設制度，從群眾關心的熱點問題出發，邀請村務監督小組每三個月進行一次村務、財務和村干部收入監督檢查，做到了勤政廉潔、勤政為民。堅持黨員群眾聯系困難戶制度，積極幫助困難戶解決生產生活中的實際問題，努力實現共同富裕。堅持村干部包片、村民代表聯戶制度，通過2—4次走訪農戶征求對村兩委會工作的意見，拉近了村干部和村民之間的關系。“四個堅持”活動的開展，有力的轉變了干部作風，使干部由被動接受工作轉入主動尋找工作，由漠視群眾利益轉變到關心群眾利益。四是理思路。通過學習，自我剖析，走訪村民，進一步理清了張家寺村今后發展思路，把今后發展方向確定為商業、農業并重，把苗木基地作為新的農業經濟增長點，把張家寺建設成為蘭州經濟技術開發區紅古園區公共生活服務區。
二、加強教育，著力培養一支好隊伍
一是在黨員隊伍中開展了以“爭當優秀共產黨員”為目標的學理論提高決策能力、學政策提高執政能力、學法規提高依法辦事能力、學技術提高致富能力、學文化提高個人素質的“五學五提高”活動。二是組織村干部、黨員和群眾代表到農業發展較先進的榆中、皋蘭等地區觀摩學習現代農業，開闊視野、借鑒經驗。三是利用農閑、黨員冬訓的有利時機，集中組織五次黨員集中學習培訓，學習黨的方針政策、農村實用技術等知識，形成學習材料30萬字，提高他們的致富本領。黨的十七屆五中全會閉幕后，我們立即組織黨員召開了座談會，結合我村實際，認真學習了十七屆五全會精神。通過教育學習，使廣大黨員理論素質和支部班子的決策能力得以明顯提高，科技致富的多了，粗放經營的少了，依法辦事的多了，聚眾上訪的少了，支持集體公益事業的多了，抱怨集體的少了，這些成績的取得對加快我村發展提供了強有力的組織保證。
“創先爭優“活動的開展，我村涌現出一批各行各業的先進典范，為我村的創爭活動樹立了良好的榜樣。醫生吳登峰，始終以一名醫生的最高職業道德行醫，不管刮風下雨都能夠出診為群眾治療疑難雜癥，農業生產資料服務員陳善云為群眾提供優質安全的農藥化肥等農業生產資料，個體戶瞿學占、張學江自覺抵制假貨，積極號召我村商業一條街各個
工商業者開展創建“安全放心一條街”活動，養殖業農戶達朝霞、焦葆紅，在自己成為致富帶頭人后，不忘推廣先進經驗，動員和幫助生活困難群眾搞養殖，拓寬收入渠道。為表彰先進，我村對4名優秀黨員和4名困難黨員進行了表彰慰問。
三、完善制度，努力形成一套好機制
村級組織人員變動頻繁，工作隨意性大，加之多年來沒有一套完整的工作制度，好事難辦、辦好事難，群眾意見大。基于這樣的認識，去年村級換屆以來，我們把形成一個好的工作機制作為提高村兩委班子在群眾中威信的重點，常抓不懈。特別以今年村級兩委班子換屆為契機，根據鎮黨委的統一安排，結合我村基層組織建設的實際，對以往的各類制度進行歸類、補充、完善，并根據形勢的發展和工作需要，制定了《民主評議村干部制度》、《工作定期通報交流制度》等，推行了“四議兩公開”工作法，尤其是對群眾普遍關注的村級財務管理，我們制定了嚴格的審批程序和支出額度，實行了“四簽兩審”制，總共完善、制定各類制度28項，這些制度形成后，我們先后三次組織黨員、村民代表和部分村民進行了認真討論，并報鎮黨委和區委組織部審定后全部上墻并嚴格貫徹執行。通過這些制度的建設，我村形成了班子成員分工負責機制、村兩委會班子工作定期交流機制、村務財務定期公開機制、重大決策集體討論和征求意見機制、
村干部考核獎懲機制等??，這些機制的保證了我村工作的規范化、制度化。
四、認真開展“創先爭優”，努力打造群眾滿意工程 群眾反映好，是上級的要求，也是我們村級黨組織的愿望，為此，我們想過不少辦法，也做了不少工作，特別是去年“創先爭優”活動開展以來，我們把這一活動作為魚水工程、民心工程，抓在手上，實施到千家百戶。首先，制定了干部聯系培養制度，確定每個班子成員聯系1名貧困黨員、3名貧困群眾，并以表、卡、冊形式明確幫扶責任，進行動態管理。工作中堅持既為群眾送思想、送信息，又為群眾找項目、找門路；既為群眾幫資金、幫實物，又為群眾送技術、送知識。通過幫扶活動，共有2名致富能手加入黨組織，有5名黨員被培養成致富能手，4名致富能手成為入黨積極分子，擴大了黨的階級基礎。其次實行大戶帶小戶、富戶帶貧困戶。在“創先爭優”活動中，大戶與小戶之間、富戶與貧戶之間，在資金、技術、勞力等生產要素上互通有無、互幫互助，我村共結幫扶對子18對，覆蓋貧困戶80％，先后有12戶貧困戶脫貧。再次是實施“三幫三扶”。即幫培訓、幫就業、幫解難，思想上扶志、生產上扶技、生活上扶困。對無致富能力的黨員，采取幫就業、思想上扶志的方法，引導他產生致富的想法；對經濟困難，無法致富的黨員，采取幫解難、生活上扶困的方法，扶植他走上致富的路子；對缺乏
技術，致富無門的黨員，采取幫培訓，生產上扶技的方法，幫助他找著致富的門子；通過幫扶，全村70%的黨員都掌握了1-2門實用技術，18戶貧困戶走上了致富的道路。在全村建立了非公有制經濟、勞務輸轉、果品等3個示范項目、6個示范點，“創先爭優”活動得到了群眾的擁護和支持。
五、著力于辦實事，創一流工作業績
1、搞活動、育新風，增強班子的吸引力。通過“創先爭優”活動，把開展健康向上的文化娛樂活動作為全村的大事來抓。2011年3月舉辦了慶“三八“活動文藝節目匯演并對3名孝敬父母的好媳婦進行600元洗衣機的獎勵，2011年2月成功舉辦了張家寺村第四屆籃球邀請賽，組建了婦女秧歌隊，開展了“十星”級文明戶，“五好文明家庭”、“科技示范戶”、“計劃生育中心戶”的評比活動，95%的群眾參與到這些活動之中，樹立了張家寺村在周邊地區文明新村的好形象，取得了良好的經濟效益和社會效益。
2、抓穩定、保平安，增強班子的感召力。由于蘭州經濟技術開發區紅古園區張家寺公共生活服務區建設占地，引發了我村多年來的遺留問題，為確保農村穩定，我們成立了矛盾糾紛排查小組，積極排查調處矛盾糾紛。僅今年，共解決土地遺留問題25件，調處家庭糾紛10起，鄰里糾紛8起，沒有發生村民越級上訪現象。現在村民一有矛盾不再是直奔
鎮政府，而是先找村委會協調處理，基本做到了大小事不出村。
3、辦實事，促發展，增強班子的凝聚力。
針對村民反映的村內衛生過臟過亂的問題，我們為改善村居面貌，成立了農村衛生保潔隊，對全村的村道進行定期清掃保潔，并在張家寺街道栽植綠化樹木150余株。針對村民反引的人蓄飲水困難問題，在村兩委班子成員的努力下，到2010年底使全村自來水入戶率達92%。針對個別群眾生活困難問，2011年春節對老黨員及年老體病6名黨員經行慰問和13戶困難群眾進行了慰問，并給52名黨員和25名村名代表發放了慰問品。針對群眾反映的水淹地問題，加固渠道100多米，解決了氣調庫以東40多畝耕地長期浸淹，無法耕種的頑癥。針對群眾反映的小孩入園難問題，擴辦了張家寺幼兒園。針對群眾反映的行路難問題，籌資8萬元硬化村道1公里。針對群眾反映的灌溉難問題，籌資1萬元維修了提灌工程。針對群眾反映的農業產業帶動不強沒有新經濟增長點，籌建了苗木合作社，發展了苗木基地。認真落實黨的惠民政策，經村兩委會的努力，農村新型合作醫療參合率達97.2%，新型農村養老保險完成率達88%，“一折統”發放率達到了100%。協調隴華紅古平安果菜保鮮庫長期雇用農民工50人，日工資80元，解決了農村剩余勞動力就業問題，受到了群眾的好評。
總之，“創先爭優”活動的開展，促進了村兩委班子的團結，進一步完善了工作機制，增強了村級組織的凝聚力和戰斗力，為群眾新辦了一些實事，進一步凝聚了黨心、民心。讓干部真正受到了教育，群眾真正得到了實惠，達到了學教活動的目的。
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