中國林業產業化發展研究

[摘要]隨著社會的發展，我國林業已經由傳統林業逐步向現代林業發展和過渡。實現林業的產業化是現代林業發展的必然階段，林業實現科學和健康的產業化發展方向是解決我國林業發展的主要目標和方向。分析和解決我國林業產業化發展過程中存在的問題，有利于我國林業產業化的健康發展。 　　[關鍵詞]林業產業化 發展模式 發展思路 　　[中圖分類號]F316.23 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2013）08-0132-02 　　一、林業產業化基礎理論研究 　　（一）林業產業化基本概念 　　林業產業化與農業產業化具有很大的相似之處，同時又有其自身的特殊性。林業產業除了林木產業還有林木生產中的附屬產品，林業產業的基礎是林木產業，林木產業具有在生產和開發上的特殊性。林業產業化就是在林業生產的組織上和林業資源的管理上進行的科學化的管理過程。隨著社會的發展，人們對于林業產業的開發和保護的認識正在逐步發生巨大的變化。對于林業產業的相關理論的研究自20世紀60年代就已經得到了很大的發展，促進了我國林業產業化的健康發展。 　　（二）林業產業化的作用 　　一是增強了林業的穩定性和計劃性。通過科學合理的宏觀配置，林業產業化的各個環節得到了合理的規劃和配置，提高了各個系統之間互相協作的作用，整體上更好地發揮了林業資源的生產效率。實現了林業生產的規模化生產和經營，提高了林業生產的產出率，促進了林業產品市場的發展，保障了林業市場的健康和平穩。 　　二是完成了林業的市場化經營，實現了新的社會經濟的增長點。通過林業產業化道路，使林業生產和市場經濟相結合，在實現了林業生產價值的同時，也促進了林業的發展。 　　三是提供生態環境產品，發揮公益效益。林業資源通過合理的配置和開發，在獲得效益的同時也得到了保護。保護與開發并行，生態環境和經濟效益實現了雙贏。 　　二、我國目前林業產業化發展模式 　　（一）合作經濟組織+林戶 　　以家庭為基本的生產單位，通過同一區域內家庭之間的聯合形成的合作組織實現規模化生產。家庭主要以生產為主，依靠經濟組織實現產品的銷售，同時經濟組織通過銷售的市場情況，為林戶的生產提供信息。合作經濟組織一方面為林戶提供生產信息、負責林戶產品的銷售和在生產過程中為林戶提供技術支持等，實現生產、銷售、布局、信息等一條龍式的服務體系。這種生產經營模式具有投資少、收益高的特點。在林戶沒有形成規模化生產之前，自發形成規模，適用于經濟相對落后的地區。 　　（二）企業+林戶 　　以企業為主導，以林戶生產為基礎，實現訂單式的生產。企業負責銷售和回收，通過這種合作實現企業和林戶的雙贏局面。企業通過對于林戶產品的收購保證生產資料的來源，通過對于林戶產品進行加工，從而使產品升值，獲得利潤。林戶根據企業的要求進行生產，將產品定向銷售給企業，降低了林戶的經營風險。這種模式下企業為林戶分擔了林戶的經營風險，林戶為企業降低了生產成本，提供了生產資料的保障。企業的要求使得同一生產區域內林戶生產產品單一而密集，這種模式具有專業化較強的密集型生產的特點。 　　（三）林業專業技術協會+林戶 　　這種生產經營模式下，技術協會主要對林戶進行技術、信息和銷售的支持，其主要的重點是對于林戶的技術支持。技術協會的主要功能是對于林戶提供技術推廣服務。 　　三、影響林業產業化發展的制約因素及探源分析 　　（一）資源因素 　　我國森林資源具有分布不均勻和人均占有量較低的缺點。由于我國森林資源的匱乏嚴重制約了我國林業產業化發展。 　　（二）林業管理的體制因素 　　1.我國林業產業化法律制度不完善 　　第一，在林業中體現產權主體的國家、集體、經營合作組織與政府關系的界定不清楚，各級組織及機構與其管理者的關系也不清楚。第二，產權的客體，包括林業用地、林木、林業生產技術、林業生產條件在內的多種產權的占有、使用、分配、經營等沒有明確具有法律意義和可操作意義上的科學劃分。 　　2.林業管理體制不夠完善 　　市場經濟轉軌時期，集體所有的林地其所有權、使用權、收益權和處分權開始分離，林地以承包、“樹隨地走”等各種形式分到農戶手中，農戶成為最基本的產權組織單位。農戶追求經濟目標的短期市場化行為與農區林業的公益性目標就會有一定的偏離，無法達到經濟目標和社會目標的統一。 　　四、我國林業產業化發展思路 　　（一）明確林業產業化的戰略目標 　　以建設中國特色的社會主義市場經濟理論為指導，以國內外市場需求為導向，以經濟效益為中心，以資源開發為基礎，以科技為支撐，以生態環境改善為條件。引導廣大林戶走林業生產基地化、集約化、現代化的道路，實現林區農業在現代化市場經濟條件下的可持續發展。 　　（二）明確我國林業產業化運行模式的發展思路 　　構建林業產業化模式必須遵循產業化內涵的發展思路，明確林業產業化發展模式的發展思路，是引導林業產業化建設的基本前提。在規模化、集約化經營上要有新突破，在目標市場上尋找能夠發揮林區產業比較優勢的地位，并以此來引導林業產業化的支柱產業選擇和重點項目的建設。 　　（三）明確我國林業產業化運行模式的發展原則 　　建立科學的林業發展模式，既要實現林業生產的規模化和市場化，同時要注重資源可持續性的合理開發，不能以生態換效益，要保障林業的可持續性健康發展。要遵循市場規律，以市場為導向，合理分配資源。通過市場調整林業的發展路線，合理配置和使用林地資源。 　　五、制定有效的產業扶持政策，促進林業產業化發展 　　（一）加大財政扶持力度 　　林業生產與農業生產相比較，具有自身的局限性，首先在生長周期上要遠遠長于農業。其次在產品開發上，在實現經濟效益的同時更要重視生態環境的保護。生態環境不但是林業未來發展的基礎，而且是關乎到社會其他產業健康發展的前提和基礎，也關乎到人類的生存和發展。因此，為加強林業的保護和發展，國家應加強對于林業的政策扶持，加大資金投入。 　　（二）完善林業產業化法律制度 　　進一步推動相關法律的建立和健全，完善相關的法律法規。明確產權關系，在法律上確定生產者的合法經營地位，促進經營者生產經營的積極性。保障林業市場生產和經營的平穩發展，解決生產經營者的后顧之憂。 　　（三）完善林業社會化服務體系，加快產業化進程 　　完善林業產業化的服務體系。林業產業的社會化服務體系一是對于林業生產提供產前的市場信息，通過對市場供求信息的整體把握，為林業生產提供方向，減少資源的浪費，提升林業生產的效益，提高林農的收益。二是對于林業提供生產過程中的技術支持，推廣和指導林業生產者在生產過程中的技術，保障林業生產的產量和質量。三是對于林業生產后產品的銷售提供有效的銷售渠道，加強林業產品的后續加工，形成良好的產業鏈，建立穩定健康的產業市場。 　　【參考文獻】 　　[1]董岳.中國林業產業化發展問題研究[D].山東農業大學，2009. 　　[2]杜文凱.河南省林業產業化發展模式研究[D].西北農林科技大學，2009. 　　[3]王尚明.林業產業化是湛江林業發展的根本之路[J].林業經濟問題，2003，05：282-285. 　　[4]王焱，王曉紅.21世紀林業產業化發展的幾點思考[J].商業經濟，2004，04：20-24. 　　[5]戴興安，胡曰利.論林地制度創新和林業產業化[J].林業資源管理，2004，06：5-8. 　　[6]耿玉德.我國國有林區林業產業化研究[J].綠色中國，2005，06：31-35. 　　[7]王新春.山東省菏澤市林業產業化進程及實現途徑研究[J].現代園林，2006，10：35-38. 　　[8]李碧珍.產業融合：林業產業化轉換的路徑選擇[J].林業經濟，2007，11：59-62. 　　[9]顧寒琳.吉林省林業產業化發展路徑研究[D].東北師范大學，2010. 　　[10]谷國鋒，顧寒琳.基于灰色系統理論的吉林省林業產業化發展路徑研究[J].工業技術經濟，2011，05：56-62.

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