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專家建議司法考試成為“資格考” 提高通過率
國內高校法學專業“遍地開花”，每年有十多萬畢業生，但只有很小比例的學生能進入司法機關工作。參加國家司法考試，社會平均通過率約22%，而全國政法院校畢業生的平均通過率也只有24%，并不占多大優勢。法學教育離“職業化”越來越遠。昨天，上海市高等教育學會舉辦的大學校長沙龍活動中，教育界人士對此建言獻策。
30年前，我國恢復法學教育，全國僅司法部下屬的幾所高校招收法學專業學生，畢業生95%以上進入司法機關工作。30年間，我國法學教育的發展突飛猛進。1991年，國內高校法學專業在校生2.5萬；2008年，我國有600余所高校開設法學專業，在校生40萬，僅華東政法大學每年就要招收法學專業研究生1000人，供給非常充足。
法學教育究竟應該培養職業化人才還是“通才”？這是教育界人士爭論的熱點。華東政法大學副校長王立民教授認為，法律人才可以進入司法機關，也可以進入銀行、企業等單位的法務部門，高校和社會各方對法學專業畢業生“職業化”的理解應該更加寬泛。關鍵是，高校既然辦了法學專業，就要扎扎實實辦好。全國法學教育評估過程中發現，目前有的高校法學專業連一名正教授也沒有；法學專業有10余門主干課，每門課配一名專業教師都配不齊，需要其他學院老師來兼課。專家認為，高校不應為了追求“綜合性”而辦法學專業，將之當作“點綴”；應該抓好法學專業每門主干課程，往職業化方向培養學生，即便畢業生不從事專門的法律工作，也應該具備較高的法律素養。
另一個爭論的熱點在于國家司法考試。司法考試應維持“天下第一考”、低通過率的面目，還是提高通過率？本世紀初國家推出司法考試，起初社會平均通過率僅7%左右，后來提高到20%以上。在歷年通過司法考試的考生中，非法學專業考生占了一半。部分教育界人士建議，司法考試是否可以從全社會競爭性考試轉變為資格性考試，像醫師、會計師資格考試一樣，由相關專業的人士來報考，同時提高通過率。在美國，律師資格考試的通過率達70—80%；日本司法考試，以前通過率僅2—3%，現在也達到50%左右。專家表示，讓更多的法學專業畢業生通過司法考試，做到學有所用，法學教育也能形成良性循環。
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