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做好工程預結算審核工作的若干思考論文
摘 要：隨著建筑工程投資數額的日益增大，如何有效控制工程投資和工程造價已經成為迫切需要解決的問題。工程預結算審核工作為工程投資控制的最終環節，必須得到建設單位的高度重視，運用科學合理的審核方法，不斷提高審核效率，確保建設工程資金發揮最大的使用效益。基于此點，本文對工程預結算審核工作存在的問題以及做好審核工作的措施進行淺談，對于加強工程造價控制，保障甲乙雙方合法利益、減少工程結算糾紛具有重要意義。
關鍵詞：工程；預結算；審核；投資控制
一、工程預結算審核工作存在的問題
工程預結算審核是一項系統、繁瑣的工作，不僅要求審核人員具備經濟、法律、技術、財務等方面的知識，還要求其擁有較強的預算業務素質，以此提高工程預結算審核工作的質量。當前，工程預結算審核工作主要存在以下問題：其一，在工程計量方面，由于預結算人員不熟練工程量計算規則，或直接計入施工進料量而導致工程量計算錯誤的現象頻頻發生；其二，在套用定額方面，施工單位存在錯誤理解定額換算、高套錯套定額、缺項套用子目、重復套價的現象；其三，在材料價格方面，施工單位往往在竣工結算報審中存在以次充好、蓄意抬高材料價格的問題；其四，在現場簽證方面，存在重復簽證，簽證內容與實際發生情況不符或表述不準確的情況；其五，在工程取費方面，存在高套定額管理費、費率計算不正確、價差調整不規范、不按約定套用計費程序的情況。
二、做好工程預結算審核工作的措施
（一）做好工程量的審核計算
工程量的審核計算是工程預結算審核工作的重要組成部分。審核人員必須以設計變更通知單、現場簽證、竣工圖為依據核算工程量，在此基礎之上按照統一的工程量計算規則進行工程量的計算。在這期間，審核人員應當注意以下問題：對工程量計量單位與工程量清單中規定的計量單位設置的相符程度進行審核，在確保單位設置一致后方可套用預算中的單價；對單項工程內容與工程量清單中相應內容的一致性進行審核；工程量計算必須嚴格遵循計價規范進行準確計算，防止出現漏算、錯算、重算的現象。
（二）加強套用單價審核
審核預算單價套用時應當注意以下問題：在直接套用審核方面，對編制單位、項目名稱、編制日期等事項是否與設計圖紙標準相一致進行審核，對是否重復套用定額、定額主材價格套用的合理性、特殊材料價格的準確性進行審核；在換算定額單價審核方面，審核人員應當明確允許換算內容的范圍，確保換算方法和系數使用正確，提高單價計量的準確性；在新增項目審核方面，審核人員應重點針對新增項目的編制依據和方法進行審核，對人工費用、材料價格和機械費用單價制定的合理性進行審核。
（三）重視材料價格審核
審計人員應當根據工程特點，加大對數量多、價值大、價格不透明的材料的審核力度。首先，審計人員要及時收集、整理有關材料價格的信息資料，并將其作為材料價格審計的客觀依據。審計人員應拓寬材料價格的搜集渠道，定期查閱定額站公布的材料信息，了解市場上材料的基本價格以及各生產廠家產品的質量優劣，認真分析重要材料價格的變動趨勢，以便在材料價格審計時做到有理有據；其次，做好各項材料市場價、定額價、數量調整、價差調整等事項的審核工作，防止施工單位虛報不真實的材料價格；再次，利用現場核實與市場調查相結合的手段，對容易出現問題的材料進行認真審查，不但要深入現場查驗實際情況，還要對供貨廠家進行查訪，以便獲取真實的材料價格信息；最后，重視材料價差調整的審核，審計時必須以合同和招標文件中的約定為依據，不能單方面將施工單位所出具的材料購買憑證作為材料價格的確定標準。
（四）強化現場簽證審核
現場簽證與工程量的增減息息相關，對工程造價具有直接性的影響。首先，審計人員必須在明確工程費用項目組成的基礎上，對額外增加的人工量、材料量和機械使用量進行認真審核，防止施工單位將預算定額中所規定的內容進行重復簽證；其次，審核人員必須以定額為依據，在深入分析施工現場情況的前提下，認真核實簽證內容的真實性，防止簽證與實際發生存在不相符的情況；再次，現場簽證的項目和內容要清晰明確，對于只有金額而無工程數量和內容的簽證，或手續不齊全的鑒證不予納入工程結算范圍。
（五）加大工程取費審核力度
工程取費審核必須以當地工程造價管理部門所發布的相關規定和文件為主要依據，并結合招投標書、合同等資料最終確定費率。在審核的過程中，應當保證工程性質與所執行的取費標準相符，確保取費文件具備實效性，提高費率計算的準確性。
參考文獻
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