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企業整體搬遷補償金如何確定的探討
近年來,隨著我國經濟的發展,我國城市建設日新月異,城市規模處于不斷的高速擴張的進程之中。城市化進程不斷加快,人居環境日益改善,使我們的生活變得更便捷、更舒適,同時也提升了城市形象。這一切都需要對我們生活的城市進行系統、全面的規劃、改造。
由于歷史原因本公司屬于國有老企業,位于市中心,隨著城市建設進程的加快,公司與周邊環境的反差日益強烈,一方面響應市政府“退二進三”的指示,另一方面為了公司發展,根據國家的有關法律法規,我公司與另兩家公司簽訂增資擴股協議后,原股東和增資股東立即組成工作組對公司的資產進行界定;確定剝離資產的范圍(資產、負債、人員等)和價值(審計或評估);委托共同認可的評估機構對以實物資產出資的部分進行評估,并在30日之內完成此項工作。聘請驗資機構出具驗資報告,并辦理相關工商變更登記手續。新公司召開股東會,修改公司章程,選舉產生董事會、監事會。全體股東一致同意委托工作組辦理公司工商變更及企業更名手續,并簽署授權委托書。公司通過增資擴股重組并將注冊經營地址轉移到烏魯木齊經濟技術開發區,在開發區建設的項目享受由開發區提供有關財政、稅收等優惠政策。
政府在稅收、銀行信貸方面的優惠政策有:
1、根據國家的有關法律法規,為公司通過增資擴股重組并將注冊經營地址轉移到經濟技術開發區的新公司,在開發區合資建設的汽車項目提供有關稅收政策。
2、新公司經營期10年以上,從生產經營之日起,第1年至第2年,按其納稅(增值稅)對開發區可支配財力貢獻額的全額,第3年至第5年的按減半額度由開發區財政支持企業發展。
3、新公司從生產經營之日起,第1年至第2年,按其納稅(企業所得稅)對開發區可支配財力貢獻額的全額50%,第3年至第5年,按減半額度25%由開發區財政支持企業發展。
4、汽車項目所需資金可向銀行申請貸款,自取得貸款之日起,按銀行當期利率,最高5000萬元額度的貸款給予全額貼息,期限5年。
企業整體搬遷后取得的政府撥給的搬遷補償款根據財企【2005】123號文有以下規定:1.企業收到政府撥給的搬遷補償款,作為專項應付款核算。2.企業在搬遷和重建過程中發生的損失或費用,區分以下情況進行處理:(1)因搬遷出售、報廢或毀損的固定資產,作為固定資產清理業務核算,其凈損失核銷專項應付款;(2)機器設備因拆卸、運輸、重新安裝、調試等原因發生的費用,直接核銷專項應付款;(3)企業因搬遷而滅失的、原已作為資產單獨入賬的土地使用權,直接核銷專項應付款;(4)用于安置職工的費用支出,直接核銷專項應付款。除了財企[2005]123號文件中所列舉的損失和費用以外,被搬遷企業還發生了其他直接與搬遷相關的費用和損失,例如搬遷期間的停工損失等,則這些費用和損失應如何處理?
公司采取邊建設新廠區邊生產的方式,在2008年底公司基本搬遷完畢,但政府搬遷補償金尚有余額,搬遷補償價值如何確定是關鍵。對企業所收到搬遷補償款事項,從會計方面進行分析探討。
■一、生產能力補償價值的確定
1. 搬遷后所需投資額的確定
根據公司搬遷的可行性研究報告,確定搬遷后達到預期生產能力所需的各項投資(廠房、辦公樓、食堂、道路、綠化、圍墻、大門、土地投資及輔助費用等)。一方面增加新公司固定費用,另一方面新廠建設增加的貸款利息能否計入搬遷補償金有待明確。
2. 滿足搬遷后生產能力所需增加投入的確定
根據新廠的生產設計方案,一是對現有設備進行技術改造,二新增設備生產線,但是市場變化無常,目前銷售合同滿足不了新廠的生產能力,部分設備、生產線功能未得到充分發揮,由此造成的損失是否計入搬遷補償金有待明確。
3. 對土地使用權的確定
公司老廠使用的土地是租賃性質的,每年需支出一定數量的使用費(每年費用24萬元),而搬遷后,公司向土地管理部門支付土地出讓金,取得土地的完全使用權,并且土地面積比老廠增加一倍,新購土地價值能否計入補償金未確定,假如不能計入補償金,年攤銷土地費用80萬元,兩者的費用不同,對公司經營成果影響很大,兩者之間差額(80-24=56萬元)能否計入搬遷補償金,是一次性計入還是按年計有待明確。
■二、搬遷費用的確定
搬遷費用包括直接搬遷費用和間接搬遷費用。直接搬遷費用,按公司在搬遷過程中需要車輛的型號、數量、臺班數及人工費等確定,包括設備的拆除、裝卸、安裝調試以及基礎等費用,間接搬遷費用,包括搬遷過程中對電信及其他基礎設施造成破壞損失的賠償。直接費用很明確,但間接費用由誰來確定有待明確。
■三、當期損益的確定
公司因搬遷而受影響的當期損益,包括停工損失與試生產損失兩部分。前者指在公司正常搬遷時間、設備正常安裝調試時間及其他必須的輔助時間的基礎上,確定公司正常停工時間及停工期間的機會成本、各項費用和停工期間的潛在損失,后者指公司搬遷后新廠在試生產期間,生產能力及產品質量可能達不到實際要求的水平,由此而造成的損失。前者中的潛在損失如何確定有待明確,但是后者損失就無法確定一是試生產期限有多長誰來界定,二是損失按什么比例來劃分(因公司是邊生產邊搬遷)這些都有待明確。
■四、企業整體搬遷應注意的事項
1. 國有資產不能流失,既不能過高確定搬遷資產損失,也要杜絕國有資產流失行為。
2. 二是委托中介機構對搬遷損失進行合理評估,對有爭議的項目須作原因分析。
3. 把政府對企業整體搬遷所給予的優惠政策用足用好。
4. 要保證企業搬遷后流動資金融資渠道的暢通。
企業搬遷中各項準備工作、搬遷、易地再建是否按時間進度進行,搬遷后政府優惠政策是否用足,企業搬遷損失確定是否合理,是企業今后能夠輕裝上陣快速發展的關鍵。
(責任編輯:郭偉)
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