論國有企業財務管理的環境與財務關系

[摘要]財務管理環境和財務關系是財務管理研究的重要內容。已有的研究成果一般是以企業整體作為財務主體對財務管理環境進行分類，本文對財務管理環境的研究則深入到企業財務主體的層面，將財務管理環境劃分為一般財務管理環境和具體財務管理環境。其中：具體財務管理環境是指企業治理結構中對所有者和經營者的財務機制運行產生直接影響的各種外部條件和因素，而一般財務管理環境則是指在企業治理結構之外影響所有者和經營者的財務機制運行的其他因素。研究表明：建立現代企業制度的改革使國有企業的財務管理環境和財務關系發生了重大轉變，其中，政府作為出資者與政府作為社會管理者職能的分離對國有企業財務管理的影響最為顯著。

　　[關鍵詞]國有企業，財務管理環境，財務關系，財務主體

　　財務管理環境和財務關系在財務管理理論結構中占據重要地位。不同的企業或同一個企業在不同的時期，其所面臨的財務管理環境是不同的。不同的財務管理環境對應著不同的財務關系，因而為協調財務關系就需要采用不同的財務管理理論和方法。對國有企業來說，在經過建立現代企業制度的改革之后，其財務管理的環境和財務關系已經發生了很大的變化，這種變化必將導致國有企業財務管理的理論和模式的變革。本文擬對國有企業財務管理的環境和財務關系進行探討，為現代企業制度下國有企業財務管理的理論和模式創新奠定科學的理論基礎。

　　一、財務管理環境及其分類

　　（一）財務管理環境的含義

　　環境是個相對的概念，它是相對于主體而言的客體。任何事物都是在一定的環境條件下存在和發展的，是一個與其環境相互作用、相互依存的系統，作為人類重要實踐活動之一的財務管理活動也不例外。在財務管理活動中，財務管理主體需要不斷地對財務管理環境進行審視和評估，并根據其所處的具體財務管理環境的特點，采取與之相適應的財務管理手段和管理方法，以實現財務管理的目標。因此，企業財務管理環境就是影響企業財務主體的財務機制運行的各種外部條件和因素的總和。不難看出，由于影響企業財務主體的財務機制運行的外部條件和因素錯綜復雜，且變幻莫測，因此，財務管理環境本身就構成了一個復雜多變的系統。

　　（二）對財務管理環境進行分類的方法

　　如何對這樣一個復雜多變的系統進行分類？已有的文獻多是從企業整體作為一個財務主體來對財務管理環境進行劃分，因而一般把財務管理環境區分為宏觀財務管理環境和微觀財務管理環境或企業外部財務管理環境和企業內部財務管理環境（郭復初，1997；王化成，2000）。我們認為：研究財務管理環境的目的就是使財務主體明確影響其財務機制運行的各種外部條件和因素，以便正確地進行財務決策。但由于企業的財務主體是多方面的，因此財務管理環境必然是多層次、多方位的單純以企業為界劃分內部財務管理環境和外部財務管理環境或微觀財務管理環境和宏觀財務管理環境的做法，可能難以滿足企業中的各個財務主體進行財務管理的需要。遺

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