高中歷史《羅斯福新政》教案設計

　　（一）實干家羅斯福

　　富蘭克林羅斯福（1882－1945）出生于紐約一個叫海德公園的小鎮上的一個百萬富翁的家庭。就讀于哈佛大學，后又轉入哥倫比亞大學法學院學習歷史、法律。1910年，當選紐約的參議員。1913年，任海軍部助理部長，以卓越的行政管理者著稱。戰后，主張加入國際聯盟。39歲時，患脊髓灰白質炎（俗稱小兒麻痹癥）。痊愈后，他拄著雙拐繼續參加政治活動。1928年，當選紐約州州長。當經濟危機襲來時，身為紐約州州長的羅斯福在紐約州實行社會救濟，并且采用政府舉辦公共工程的辦法來增加就業，為人民創造就業機會，贏得人民的支持。在1932年4月的一次全國聯播節目中，人們聽到他熱情、洪亮、充滿信心的聲音，他說：“在這個不幸的時代，我們要制訂出一些計劃來，把希望重新寄托在那些壓在經濟金字塔底層，被人遺忘了的人們的身上”。在接受民主黨總統候選人提名時，他又說。“我為你們和我自己在這里表示決心，要為美國人民舉辦新政”。1933年3月4日，發表“只有恐懼本身才是我們感到恐懼的東西”的著名就職演說，就任美國第32屆總統。羅斯福上任第二天，就開始推行“新政”，果斷放棄自由放任主義政策，啟用“智囊團”和他一道探索并實行國家對經濟全面干預的“新政”試驗——即挽救資本主義制度的探索，在一百天內進行了卓有成效的立法活動，同時利用著名的“爐邊談話”，每次都以“我的朋友們”開頭，親切、輕松、及時地把大政方針告訴人民，爭取人民的支持。羅斯福以其獨特的人格魅力和面對危機采取的一系列有力措施，在就任總統的第一年，就成為最受歡迎的總統；又因在新政中表現出善于審時度勢，見機行事，既能迂回前進，又敢于大膽突破的作風，被譽為“獅子”和“狐貍”。

　　強調：1932年以“新政”為口號當選為美國第32屆總統，1933年3月4日，發表“只有恐懼本身才是我們感到恐懼的東西”的著名就職演說，就任美國第32屆總統。

　　【閱讀與思考】：P97這段演說詞展現了羅斯福總統怎樣的人格風采？

　　答案提示：展現了羅斯福總統敢于直面困難（大危機），坦率、果敢，信念堅定、無所畏懼，勇于戰勝自我的優秀領導人的人格風采。

　　【思考題】：P7羅斯福的“試驗”是指什么？

　　要點提示：是指羅斯福總統為了使美國擺脫經濟危機，挽救美國資本主義制度所進行的一系列探索活動、所采取的一系列措施。

　　（二）施行新政

　　1、新政的階段劃分：

　　第一階段：1933年3月到1935年初，主要是采取應急措施，直接目的是通過國家干預來結束經濟混亂狀態，穩定人心，擺脫危機，大量的立法出自“百日新政”期間；第二階段：1935年到1939年，在取得初步效果后，逐步發展成為具有改革意義的一系列金融、工業、農業和勞工政策，主要是鞏固和發展已取得的成就。

　　2、主要內容：

　　（1）整頓銀行，克服金融危機。

　　措施:

　　作用:

　　（2）恢復工農業生產：

　　農業:1933年5月國會通過《農業調整法》：A、內容：規定國家向減耕減產的農民提供補貼，鼓勵農民壓縮產量，限制農業生產。

　　B、作用:

　　工業:1933年6月通過《全國工業復興法》A、內容：該法建立了公平競爭和關于產量、價格、銷售等規則，給工人集體談判的權利，規定了最長工時和最低工資.

　　B、目的、作用：該法將生產的各個環節置于國家的監督之下，把資本主義生產的無政府狀態納入到有控制的軌道，減少盲目生產，達到恢復工業生產的目的。并使國家干預企業關系和勞資關系，以避免盲目競爭，緩和階級矛盾。1935年，工業復興法被最高法院宣布違憲而取消。

　　知識鏈接：藍鷹運動

　　（3）舉辦救濟和公共工程，解決失業問題（即以工代賑）

　　政府進行直接救濟或以工代賑

　　授權總統雇用青年人從事造林、防洪和其他市政工程建設，例如：田納西河流域水利工程（知識鏈接）

　　作用：對緩解失業起到重要作用，成為國家壟斷資本主義戰勝私人壟斷資本主義的典型。

　　（4）保護勞工權利

　　內容：

　　（5）建立社會保障體系

　　到1939年，全國性的失業保險、養老金和對婦女兒童、病殘者的救濟制度逐步形成。

　　作用：它有助于社會穩定，有助于美國早日擺脫危機。

　　3、特點

　　【思考題】：新政“新”在哪里？

　　要點提示：羅斯福新政是美國壟斷資產階級為克服危機做出的政策調整，它是在維護資本主義制度的前提下，對美國生產關系進行的局部調整，以使其適應社會生產的需要。羅斯福新政與以前的資本主義統治政策相比，“新”在它拋棄了美國信奉的傳統的經濟政策——“自由放任”政策（即確信市場的自我調節，認為即使出現危機，“自由放任”政策也一定能使國家安然渡過。）而運用政權的力量全面對國家經濟加強干預，對經濟結構進行調整。

　　盡量避免采用國有化的形式而力圖保持資本主義的自由企業制度，同時也采取了一些有利于工人和小生產者的措施，以緩和國內階級矛盾。

　　新的理論和政策――凱恩斯主義，羅斯福新政是對凱恩斯主義的大規模實踐。

　　特點即在不觸動資本主義制度的前提下，國家對金融、工業、農業、社會救濟、公共工程以及財政等方面進行干預，并通過法律形式，將國家保障經濟穩定和發展的責任及援助貧困公民的責任固定下來。

　　4、作用和影響

　　【想一想】：新政對恢復經濟的效果究竟有哪些？

　　要點提示如下：

　　羅斯福新政使經濟危機得到緩和，生產得到恢復和發展：通過國家整頓，完善管理銀行、信貸和貨幣的制度，限制了金融資本的某些極端行為，克服了金融危機；刺激了工農業的復興；聯邦政府舉辦救濟事業和建立社會保險制度，有利于社會的安定，經濟的發展；制定與實施聯邦勞工立法，允許適當提高勞工在生產關系中的地位，緩和了社會矛盾；國家組織科學研究，促進科學技術的變革，提高了社會生產力，有力的促進了經濟的恢復和發展。

　　（1）實質：從實質上看，羅斯福新政是在維護資本主義制度前提下做出的政策調整，推動了生產力的恢復，體現了上層建筑對經濟基礎的反作用，但不可能改變資本主義的本質。

　　（2）直接影響：從現實影響上看，在一定程度上減輕了經濟危機對美國經濟的嚴重破壞，促進了社會生產力的發展

　　（3）間接影響：緩和了社會矛盾，遏制了美國的法西斯勢力，鞏固了資本主義統治

　　（4）深遠影響：從深遠影響看，開創了美國國家干預經濟發展的新模式及國家壟斷資本主義，對二戰后的歐美各國資本主義經濟發展起了促進作用。

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