領導干部個人述職述廉報告
領導干部個人述職述廉報告
今年以來，在局黨組的正確領導下，在分管局長的具體指導下，圍繞全局中心工作和任務目標，我始終堅持以身作則，勤學善思，開拓創新，廉潔自律，尊重領導，團結同事，帶領全處同志圓滿完成了年度工作目標和領導交辦的各項任務。現將有關情況總結如下：
一、學習情況
一是加強理論學習和業務學習。始終堅持把學習作為提高自身素質和工作能力的重要途徑，努力養成勤學善思的習慣。深入學習黨章和黨的紀律規矩，堅持把“三嚴三實”作為自我修養和作風建設的永恒主題，著力解決“xx ”等方面存在的問題，在解決問題中改進提升工作。嚴格遵守黨的紀律特別是政治紀律，自覺加強黨性修養，始終保持正確的政治方向、堅定的政治立場，能夠自覺在政治上、思想上同省委省政府保持高度一致，認真貫徹執行省委省政府和局黨組決議決定。同時，在旅游轉型升級的新常態下，認真學習全國旅游工作會議、黨中央、國務院對旅游工作的一系列重大政策等文件精神，堅持鉆研旅游理論和政治、經濟、法律、科技、文化等方面的知識，不斷提升知識理論素養和業務工作能力。二是注重學以致用，堅持理論聯系實際，著眼理論的靈活運用，根據工作需要，大膽解放思想，不斷開拓創新，將自己學習的體會轉化為謀劃工作的思路。
二、工作情況
(一)規劃編制工作
1、圍繞當前旅游業發展重點、熱點、新點問題，啟動編制《河北省旅游業“十三五”發展規劃》、《河北省旅游產業聚集區發展規劃》、《河北省太行山—燕山旅游區規劃》、《河北省生態旅游發展規劃》、《河北省自駕車、房車露營地建設和管理標準》、《河北省中醫藥健康旅游示范基地建設評定標準》、《河北省研學旅行教育實踐基地建設評定標準》。
2、在全國率先組織開展了旅游規劃公益扶貧活動。與省扶貧辦聯合開展旅游規劃扶貧公益行動，號召全省20家旅游規劃資質單位對全省30個貧困村進行了旅游幫扶，為每個村義務編制旅游發展規劃，指導村莊科學發展旅游業，實現精準扶貧，專業扶貧。
3、與省委辦公廳、省政協等共同開展了“太行山綜合調研”，協助編制了《太行山綜合開發調研報告》等，組織開展《河北省燕山-太行山休閑旅游發展總體規劃》編制。
(二)項目建設工作
圍繞“在建項目抓進度、新上項目抓開工、原有項目抓提升、儲備項目抓謀劃、公共項目抓配套”的工作思路，堅持重點旅游項目網上動態管理，不斷充實完善重點項目庫，加強對重點旅游項目的跟蹤服務和調度督導。2015年全省實際完成投資400億元，同比增長14.29%，高于第三產業固定資產投資增速4個百分點，旅游投資已成為我省拉動經濟增長的新亮點。主要呈現以下特點：一是繼續保持大項目引領大發展的特征。目前，全省共有億元以上規模項目383個，單體旅游項目已逐步由散小的格局向規模化、集成化、資本化方向轉變，項目投資額大幅增加。二是投資主體靈活。旅游投資主體多樣化特征明顯，旅游項目投資主體包括政府、國企、民企、外資等，渠道廣泛，體制多樣。目前，民營企業在旅游項目投資中已占據主導地位，占投資總額的58%;政府及國企投資占投資總額的35%。三是項目結構進一步優化。在原有觀光旅游的基礎上，集合度假和其他旅游業態于一身，向綜合型、度假型、體驗型轉變。生態旅游、文化旅游、商務旅游、鄉村旅游等傳統優勢旅游仍然發展強勁，溫泉旅游、滑雪旅游、海洋旅游、航空旅游等新興業態發展迅速。四是與相關產業的融合不斷深化。臨城縣、唐山豐南區、承德雙橋區成功創建“全國休閑農業與鄉村旅游示范縣”，樂亭丞起頤天園現代農業園、秦皇島撫寧仁軒酒莊、易縣狼牙山萬畝花海休閑農業園、廣平縣安居農莊等成功創建國家級休閑農業與鄉村旅游示范點;承德鼎盛王朝文化產業園、崇禮滑雪、辛集國際皮革城等一批文化娛樂、體育健身、特色購物項目不僅增強了旅游吸引力，而且也提高了旅游綜合消費水平。
(三)景區標準化創建工作
1、旅游廁所革命。落實國家旅游局“旅游廁所革命”工作要求，扎實推動我省旅游廁所建設管理工作。以省旅游領導小組名義制定《關于開展全省旅游廁所建設管理行動的實施方案》并下發各設區市政府,先后兩次召開了全省性廁所工作專題會議，先后三次組織了全省性旅游廁所工作現場督導檢查，并將考核結果直接通報當地政府。2015年實際建設投入使用802個旅游廁所，超額完成國家旅游局額定的265個建設任務。
2、景區評定工作。指導清東陵、媧皇宮景區成功創建國家5A級景區，2015年國家旅游局公告的14家新評5A景區中，我省占2家。指導清西陵、廣府古城、金山嶺長城、白石山等4家景區積極創建申報國家5A級景區，完成景區初評推薦工作，其中年底前國家旅游局集中對全國41家創建5A景區景觀質量評審中，清西陵、廣府古城、白石山景區3家景區成功通過，數量占全國之首。完善景區評定程序和標準，積極而穩妥地推進4A級景區評定工作，今年新評4A級景區4家;下放3A級景區評定權限，指導鼓勵各市積極做好景區評定工作。編制完成了《河北省A級旅游景區導覽標識標牌系統翻譯手冊》和《河北省4A級以上景區典型案例匯編》，指導景區做好標準化建設。
3、景區整改工作。一是指導白洋淀景區完成整改。4月初白洋淀景區被國家旅游局警告，我局積極指導景區進行標準化整改提升工作，通過三個月的整改，于10月9日解除警告。二是山海關景區整改工作。10月初，山海關景區被國家旅游局取消5A級景區等級資質，我局積極指導其進行整改提升工作，并以此為鑒在全省開展旅游市場秩序專項整治活動。
4、景區環境衛生專項整治工作。 認真指導空中草原景區及草原天路景區進行環境衛生整改工作，并以此為契機，舉一反三，制定了景區環境衛生整治標準和工作方案，召開了專項整治會議，在全省扎實開展了旅游環境衛生專項整治活動，
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5、景區門票價格改革。積極完成國家旅游局景區門票價格試點工作，制定了《河北省景區門票改革方案》，參加了避暑山莊價格調整聽證會，形成了文字總結報告。鼓勵全省260家景區主動加入“全國景區價格信得過”單位。配合省物價部門，制定了《河北省景區門票價格專項整治方案》，開展景區門票價格整治工作。
6、景區最大承載量核定。對全省4A級以上景區進行了最大承載量核定培訓。已完成5A級景區最大承載量核定工作。
7、積極推動“旅游+”。保定淶水野三坡景區被評為國家級生態旅游示范區，推薦衡水湖景區申報國家生態旅游示范區，培育推薦唐山市、秦皇島市、申報“國家級研學旅游目的地”、培育推薦石家莊西柏坡紀念館、保定清西陵景區申報“國家級研學旅游示范基地”，培育推薦北戴河區等8家單位申報中國國際特色旅游目的地，培育推薦平山縣等11家單位申報國家全域旅游示范區。
(四)投融資工作
1、積極爭取國家旅游發展基金2500萬元，重點用于旅游廁所、重點景區貸款貼息、自駕車房車營地、購物旅游等新業態項目予以支持。
2、發起設立股權投資基金。為改革創新政府對旅游產業扶持模式，通過市場化機制，進一步發揮財政資金的引導和放大作用，引導撬動更多社會優勢資源和要素投入，按照省委、省政府和國家旅游局的工作部署，經過反復遴選和大量的前期準備工作，最終確定與海航旅游集團合作，聯合我省旅游投資集團作為創始合伙人，共同發起設立規模為10億元的河北旅游產業引導股權投資基金。目前，基金及其管理公司均已注冊完畢，正在篩選投資項目，預計近期完成第一個項目投資。
3、搭建旅游投融資平臺。在京津冀協同發展大背景下，經京津冀三地旅游部門共同努力，將原有北京市旅游委在北京產權交易所建立的北京旅游資源交易平臺，正式上升為京津冀旅游投融資平臺，共同打造集項目招商、企業融資、股權和實物資產交易、產品發布等各類服務于一體的綜合性投融資平臺。目前我省在京津冀旅游投融資平臺掛牌的項目共計130余個，涉及金額700余億元。京津冀旅游投融資項目推介大會召開后，數家企業已實地考察了一些項目，首農集團等已初步達成合作意向。
4、加強與金融機構對接。國家旅游局舉辦中國旅游產業促進座談會后，利用國家旅游局和國內主要金融機構簽訂戰略合作協議的契機，我們迅速和國家開發銀行、中國建設銀行等省內主要銀行進行溝通聯系，拓展和遠東國際租賃公司、平安租賃公司等金融機構的深度合作，通過發布信息、組織對接等方式，力促金融機構加大對我省旅游項目的金融支持。據不完全統計，通過有效對接，以上主要金融機構已對我省40余家旅游企業貸款支持超26億元。
5、培育優質旅游企業上市融資。經過孵化指導和重點支持，2015年共培育秦皇島北戴河碧螺塔酒吧公園景區和秦皇國際旅游開發股份有限公司成功在新三板掛牌上市。
(五)招商引資工作
1、按照省政府工作部署，我局承辦了2015年5.18廊坊國際經貿洽談會旅游產業對接會會暨第七屆“9+10”區域旅游合作會議。省委副書記趙勇、省委常委、宣傳部長田向利、副省長、省公安廳廳長董仚生出席會議。會上，田向利代表第七屆“9+10”區域旅游合作會議輪值主席主辦省與第八屆輪值主席主辦省遼寧省進行了印章交接儀式。河北省和維謝格拉德集團四國(捷克、匈牙利、波蘭、斯洛伐克)共同發起了開展旅游交流與友好合作的倡議。14個項目在會上簽約，簽約金額近120億元。
2、按照京津冀協同發展有關工作要求，我局聯合北京市旅游委、天津市旅游局在北京國家體育場鳥巢聯合舉辦了京津冀旅游投融資項目推介會。推介會上，京津冀三地共有200個旅游投融資項目正式亮相，總投資額約1200億元。其中，重點包裝推介項目20個、重點參展項目60個，現場簽約及重點推介項目的投資額近500億元。
3、按照開展專項招商、精準招商的工作要求，我局結合參加中國(上海)房車露營休閑運動產業博覽會之機，聯合博覽會組委會在上海東方體育大廈組織舉辦了河北省(上海)自駕車房車營地專題招商對接會。會上，我省集中發布了37個重點自駕車房車營地招商項目，7家涉及營地開發、規劃設計、房車、木屋制造等企業進行了重點推介，隨后進行了一對一對接。根據對接結果，隨后我局將重點邀請部分企業赴我省實地考察交流，爭取一批合作項目和成果落地。會議期間，我省參會人員還參觀考察了上海市崇明島東平國家森林公園房車露營地，系統了解了營地規劃、開發、建設、運營等過程中所需注意的問題，對自駕車房車營地從直觀印象到建設理念有了一個較為系統的認識。
(六)鄉村旅游工作
1、鄉村旅游與旅游扶貧情況摸底。截至目前，全省約有634個鄉鎮、1652個村、5483個企業(點)開展鄉村旅游，2014年鄉村旅游游客人數達到5197萬人，鄉村旅游經營戶數3.45萬戶，鄉村旅游從業人數28.1萬人，其中農民就業人數22.7萬人，帶動從業農民人均增收9011元。全省有202個建檔立卡貧困村已開發旅游，有280個建檔立卡貧困村有旅游開發意向和開發基礎，總體約占全省貧困村總數的6.54%，旅游扶貧帶動人均增收2305元。已開發河北省名鎮名村精品旅游線路10條，其中14個國家級歷史文化名鎮名村已成為省級旅游線路的重要節點。
2、篩選確定省級鄉村旅游示范村。按照省領導要求及全省鄉村旅游工作部署，以“旅游開發成熟，有片區帶動作用;區位優越，交通便利;旅游配套設施齊全，功能完善;民俗文化特色鮮明;旅游經營戶占全村總戶數的20%以上，年旅游接待人數1萬次以上，大多數人直接或間接從事旅游業;當地黨委政府支持，村委班子團結，發展旅游意愿強”為條件，篩選出6個鄉村旅游重點片區及102個鄉村旅游示范村，加快實施規劃引導、片區開發、整村推進。
3、旅游專項資金、政策支持。我局確定了15個重點村支持資金150萬元，用于重點村步游路、停車場等旅游基礎設施建設支持補助。整合提升辦、住建廳、扶貧辦等多方面資金共同用于支持鄉村旅游開發建設，共同出臺了多項有助于發展鄉村旅游的實施意見。
4、鄉村旅游標準制定。在全省3項鄉村旅游省級地方標準的基礎上，根據趙勇副書記指示，完成《河北省美麗鄉村旅游示范區技術標準、工作標準及考核標準》的編制，并提交省美麗鄉村辦，同時在省質監局立項，爭取加快出臺為省級地方標準。
5、鄉村旅游示范點評定。截至目前，全省創建全國休閑農業與鄉村旅游示范縣7個、全國休閑農業與鄉村旅游示范點16個、全國工業旅游示范點14個、全國農業旅游示范點26個，中國鄉村旅游模范村37個、中國鄉村旅游模范戶40個、中國鄉村旅游金牌農家樂415家，中國鄉村旅游致富帶頭人326人;已創建河北省休閑農業與鄉村旅游示范縣13個、河北省休閑農業與鄉村旅游示范點27個，河北省工業旅游示范點34個，河北省農業旅游示范點60個，河北省農家鄉村酒店206家。
6、組織村官培訓。組織我省村官參加國家旅游局舉辦全國鄉村旅游扶貧重點村村官培訓活動，為我省培養了一批鄉村旅游扶貧工作帶頭人和主力軍。
(七)旅游扶貧工作
1、加大貧困村鄉村旅游資金支持。今年以來，省級投入旅游專項資金600萬元，重點扶持了46個貧困村的鄉村旅游開發建設。把優先支持全省扶貧攻堅村作為篩選項目第一優先原則，優先選出扶貧攻堅村項目重點支持，占全部補助資金的13%，確保鄉村旅游發展成為全省扶貧攻堅工作的有力抓手。
2、開展全省旅游規劃扶貧公益行動。積極推動開展國家、省級旅游規劃扶貧公益行動，對我省73個村進行規劃幫扶，其中，動員省內旅游規劃單位認領幫扶32個旅游扶貧試點村，并向國家旅游局提交了41個待開展規劃幫扶的鄉村名單。
3、抓好阜平國家旅游扶貧試驗區建設。結合阜平縣“國家旅游扶貧實驗區”建設工作，按照全面、全域規劃的理念，指導《阜平縣國家旅游扶貧試驗區總體規劃》及《天生橋5A創建旅游開發規劃》等旅游規劃編制，幫助其確定產業布局、重點任務。
4、結合扶貧工程，推進旅游扶貧建設。根據國家旅游局部署，從全省45個國家扶貧開發重點縣和片區縣中篩選337個旅游扶貧重點村。與省扶貧辦配合，篩選出30個建檔立卡村作為試點村加大支持力度。與省扶貧辦聯合起草《關于推動旅游扶貧工作開展的意見》(試行)，工作正在進一步推進中。
5、編制《河北省鄉村旅游扶貧富民三年行動計劃》。為促進鄉村旅游精品化、規范化、規模化發展，我局組織專家團隊啟動《河北省鄉村旅游扶貧富民三年行動計劃》編制工作，目前已形成初稿。
6、會同省扶貧辦聯合摸底全省旅游扶貧情況。河北省有建檔立卡貧困村7366個，占全省行政村總數的15%，共涉及石家莊、承德、張家口、秦皇島、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲9個地級市的66個縣(區)，貧困人口485.5萬人，約占全省人口總數的6.85%，占鄉村人口總數的8.5%。據統計，全省有202個建檔立卡貧困村開發旅游，有旅游開發意向和開發基礎的建檔立卡貧困村280個。全省有旅游從業戶10355戶，旅游從業人員34351人，其中，旅游從業貧困戶數6374戶，占旅游從業總戶數的62%;旅游從業貧困人員19911人，占旅游從業人數的58%。旅游扶貧帶動人均增收額度達2305元。
(八)協同發展工作
2015年6月18日，在北京市召開了京津冀旅游協同發展第四次工作會議。一是協調推進京東五市區縣交界處道路指示標牌。根據京津冀旅游協同發展第三次工作會議達成的共識，我局在2014年底以每縣(市)50萬元的標準向遵化、三河、興隆三縣市撥付了省旅游專項資金，專門用于支持道路交通指示標牌建設，實現向“京東五市區縣”的資金傾斜。二是協調開通旅游直通車;三是積極推進河北與京津旅游市場對接合作;四是積極推進區域性旅游惠民產品建設。
2015年12月22日—24日，在天津市召開京津冀旅游協同發展第五次工作會議。會議重點對之前工作進行總結，并對16年重點工作內容進行了討論，議定如下重點事項：結合河北省旅游產業發展大會組織召開京津冀旅游專題招商活動，開展京津冀旅游投融資對接，發布旅游招商項目;依托北交所完善京津冀旅游投融資平臺，拓展綜合服務功能;建立京津冀鄉村旅游協同發展機制;三地專業協會加強合作，建立定期交流機制;聯合編制《京津冀大運河旅游觀光帶開發規劃》;共同參加國內重要旅游展會;出臺2016年春節旅游大菜單等。
(八)旅游商品開發工作
今年我省組團參加多次旅游商品博覽會，取得了優異成績。一是5月24日至27組團參加第七屆中國國際旅游商品博覽會，我省榮獲“最佳組織獎”，選送的空氣衛生香系列、全防水攝影背包、創意旅游茶飲系列榮獲中國國際旅游商品大賽銅獎，《文房四寶》、《六子爭頭》、《鞭锏門神》等十三件往年獲獎旅游商品參加中國“百佳十強”活動，進入中國“百佳十強”初步遴選商品名單。二是組團參加2015中國旅游產業博覽會，我省遼文化茶具、文房四寶、悟到(開花結果)空氣衛生香系列、創意旅游茶飲系列最終榮獲中國百佳旅游商品稱號。三是10月24日—26日組團參加第四屆北京國際旅游商品博覽會，我省滿族手繡系列產品 、高氏玉器鼻煙壺、核花雙仁榮獲優秀旅游商品獎。四是11月9—15日在云南昆明國家旅游局組織的中國特色旅游商品評選活動中我省的清苑“古城”傳統制香工藝品系列和“直隸八珍”食藥品系列產品榮獲金獎;“伊祁山”吉祥掛件、武強年畫系列獲得銀獎。通過旅游商品展覽活動充分展示了我省旅游商品形象，提高了我省旅游業的知名度與影響力。
(九)旅游交通標志牌工作
為貫徹落實京津冀協同發展工作精神，完善京津冀自助游相關配套體系建設，為進出京津冀地區游客提供明示通達的自助旅游環境，我省旅游交通標志牌工作重點支持張家口申奧和2016唐山世界園藝博覽會等重大活動及京港澳高速擴建工程完工后新設旅游標識系統建設;涉及承、張、廊、保、唐、邢6個設區市及辛集市的30個景區，共建設高速公路旅游交通標識牌32塊，維修高速公路8塊;京津冀互設標志牌為北京市設置16塊，涉及32個景區，天津設置8塊，23個景區。
(十)對口支援工作
協助新疆庫爾勒地區編制完成《新疆 尉犁縣達西村紅色旅游總體規劃》，協助西藏阿里地區編制完成《阿里地區旅游業發展三年行動計劃》。
三、黨風廉政建設情況
一是嚴格執行中央關于廉潔從政的“八項規定”，加強《黨員領導干部廉潔從政若干準則》的學習，把它作為自己從政行為的準繩，規范自己的從政行為，從思想上筑牢反腐倡廉的思想防線，借此清醒頭腦，強化對自己的要求，時時處處以紀律和制度規范自己的行為，著力解決自己存在的“四風”問題。二是堅持廉潔自律，始終做到“自重、自省、自警、自勵”，防微杜漸，清白從政，正派做人。三是認真落實黨風廉政建設責任制，積極開展處室廉政建設和反腐敗工作。作為處室黨風廉政建設第一責任人，時時處處注意嚴格要求自己，對家人和處室工作人員嚴管重教，一年來，沒有發生違反廉政規定和制度的行為。
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