如何完善產權保護制度

完善產權保護制度是堅持和完善基本經濟制度、完善社會主義市場經濟的內在要求。產權制度是關于產權界定、運營、保護的一系列體制安排，是社會主義市場經濟存在和發展的基矗我們黨在推進改革開放、探索和實踐社會主義與市場經濟相結合的過程中，始終圍繞所有制和產權這一主線展開。黨的十四屆三中全會在提出建立社會主義市場經濟體制時，把建立產權清晰的現代企業制度作為重要內容之一;隨著經濟市場化和多種所有制經濟的發展，黨的十五大確立了公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度;黨的十六大提出“毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟”，“毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”;黨的十六屆三中全會在這個基礎上進一步提出建立以歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢為主要特征的現代產權制度，以鞏固公有制經濟的主體地位，促進非公有制經濟發展;黨的十七大在堅持和完善基本經濟制度、堅持“兩個毫不動冶的基礎上，提出“堅持平等保護物權，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進新格局”;隨著改革實踐的發展，對明晰界定各類產權、依法進行有效保護的制度安排提出更高要求，黨的十八大在強調堅持和完善基本經濟制度時進一步提出“保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”。《決定》根據黨的十八大的要求，明確提出，堅持和完善基本經濟制度，要健全現代產權制度，完善產權保護制度。這一改革舉措，必將對堅持和完善基本經濟制度、完善社會主義市場經濟體制，進而促進經濟持續健康發展產生重大影響。

完善產權保護制度是堅持和完善基本經濟制度、完善社會主義市場經濟體制的迫切需要。隨著改革的深化和多種所有制經濟的發展，不僅國有資本、集體資本不斷壯大，個體、私營、外資等非公有資本和城鄉居民私有財產迅速增加，各種資本流動、重組、融合日益頻繁，投資主體多元化、各種所有制經濟交叉持股的混合所有制經濟已成為發展的必然趨勢，各類財產權都要求有完善的產權保護制度作為保障。我們到2020年要進入創新型國家行列，對知識產權的保護也越來越重要。所有這些都迫切要求完善對各類產權依法進行有效保護的制度。憲法和法律對財產權的保護已有明確規定，但在實踐中，產權得不到有效保護的問題依然比較突出，經濟社會發展中出現的很多問題也與產權保護制度不完善有關。針對這些問題，《決定》鮮明地指出，公有制經濟財產權不可侵犯，非公有制經濟財產權同樣不可侵犯。國家保護各種所有制經濟產權和合法利益，而不是只保護公有制經濟產權和合法權益;國家保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護，而不會容許任何違反法律的不公平、不平等的規定;國家依法監管各種所有制經濟，而不會只監管非公有制經濟。

總之，完善產權保護制度，將有利于維護公有財產權，鞏固公有制經濟的主體地位;有利于保護私有財產權，促進非公有制經濟發展;有利于各類資本的流動和重組，推動混合所有制經濟發展;有利于增強企業和公眾創業創新的動力，形成良好的信用基礎和市場秩序，是一項堅持和完善基本經濟制度、完善社會主義市場經濟體制的基礎性制度建設。

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