招標方案
為了確保事情或工作科學有序進行，往往需要預先制定好方案，方案是闡明行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的書面計劃。方案要怎么制定呢？以下是小編為大家收集的招標方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
招標方案1
一、招標代理工作原則
依據招投標法和天津市現行招標規定進行招標工作。在招標過程中充分理解委托方要求，合理規劃、控制并掌握招標過程中各環節，快速高效的完成全部招標工作。
二、招標流程
1、發出招標邀請書
2、投標投標單位回復邀請書回執，并報名
3、發售招標文件
4、投標單位根據招標文件的要求編寫投標文件
5、組織評標委員會
6、組織開標、評標和定標
7、代理單位編寫招標報告
8、發放中標通知書
三、招標流程時間
1、發布邀請書及發售招標文件5個工作日
2、投標單位編制投標文件20日歷日
3、組織開標、評標、定標1個工作日
4、編制招標報告及發放中標通知書1-2個工作日
四、招標工作實施細則
(一)、編制投標邀請階段
1、投標邀請書的內容應真實、準確和完整，不應出現明顯的文字錯誤。投標邀請內容有明確要求的，招標代理應按照有關要求編制，不得少于有關規定中列明的內容。
2、采用邀請招標方式的項目，應向3家(含3家)以上合格的潛在投標人發出投標邀請書。
3、邀請書應在完成內部審核程序經委托方確認后，方可正式對外發布。
(二)、編制和發售招標文件階段
1、編制招標文件是招標投標組織過程中一項重要的關鍵程序。文件的質量對項目招標效果有直接影響，也是導致投訴質疑的主要因素之一。應充分重視文件的編寫工作，并嚴格按照國家、行業、地方以及公司有關規定和要求執行。招標代理機構必須認真研究工程項目的實際情況，合理設置資格預審條件，編制嚴謹、合理、全面、詳細的招標文件，組織好各種招標活動會議，整理、收集招標過程中的有關資料和證據等
2、招標文件編制的基本流程：文件初步編寫——與業主及有關方面討論定稿——內部核校定稿——業主確認——對外發出。
3、應了解和掌握招標行業有關范本，尤其是強制性使用的范本，同時使用范本進行方向性指導。信息統計提供招標文件范本并及時更新。招標文件中不得出現違反國家、行業及地方有關法律法規，以及公司相關規定的條款。
4、招標文件中關于投標文件的密封條款應明確、簡潔、方便可行，并結合招標項目的實際需要做相應的封裝和標識要求，避免密封條款規定得含糊不清、前后不一致而導致投標文件因密封問題廢標或被拒絕。
5、項目有招標控制價或最高限價的，應在招標文件予以明確，或注明公布時間。
6、招標文件應經業主書面確認，可對外發出。
(三)、接受投標、組織開標階段
1、負責接收投標文件的`人員必須事先熟悉招標文件中有關密封的要求，在接收投標文件時，按照招標文件要求認真檢查投標文件的密封情況。如發現投標文件密封不符合招標文件要求的，應善意提醒。
2、安排專人看管已接收的投標文件，開標前任何人不得拆啟投標文件，不得出現遺失和破損等情況。
3、招標代理應認真檢查投標人的投標保證金是否按招標文件要求繳納。
4、唱標前，唱標人應請所有投標人代表檢查投標文件的密封情況，經確認無誤后，由工作人員當眾拆封、唱標;在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當眾予以拆封、宣讀。
5、唱標人應按招標文件規定的內容進行唱標。唱標包括(不限于)：投標人名稱、投標報價、標底(如有)、工期(或交貨期)、提交投標保證金的情況、投標聲明(包括價格折扣等)、其他唱出的事項等。
6、開標過程應當記錄，并存檔備查。開標現場，招標代理只能如實記錄開標情況，不得提出任何針對投標方案的意見，對投標方案的比較和判斷由評標委員會負責。
(四)評標階段
1、開標后當日應及時由評標委員會開始評標工作，在確定中標人前，嚴禁向投標人或與其有利害關系人透露評標專家名單。
2、為評標委員會成員提供招標文件、投標文件和評標所需的表格等。投標文件、評標委員會發出的澄清和投標人答復的原件等應做好保管。
3、在評標委員會評標過程中，發現評委不按評標標準和方法進行評標、評分表填寫不清晰等問題時，應向評標委員會成員提出，并善意制止。
4、評標委員會需要協助匯總評分結果時，務必要保證計算準確。匯總后，必須要求評標委員會進行復核后再簽字確認。匯總時，發現評委的打分錯誤，應立即請評委確認。如做修改，應提醒評委在修改處用簽字確認。
5、應保證評標報告的內容、評委簽字、報告所附文件等的完整性和有效性。
6、根據國家或地方有關規定需要發布中標結果公示的，應在委托人確認中標人后，按照有關規定發布中標結果公示。
(五)、發放中標通知書階段
1、應把握好中標通知書的發出時間，國家或地方對中標通知書發出時間有要求的，應嚴格執行有關規定。
2、中標人發出中標通知書后，承諾生效，合同成立。招標人改變中標結果或中標人放棄中標，都將承擔違約責任。
五、職業規范
(一)、招標代理從業人員應當維護職業形象，不得從事與招標代理從業人員身份不符或可能損害職業形象的活動。
(二)、招標代理從業人員不得利用執業便利為自己或他人謀取不正當利益。
(三)、保持高水準的個人操行。
(四)、保守在業務活動中知悉的本單位工作機密和委托方、投標方、其他當事人的商業秘密。保密義務不受時間限制。
(五)、招標代理從業人員必須遵紀守法，自覺履行職業道德準則，行為規范，盡職盡責，堅持工作的服務性、公正性、科學性，嚴格按合同約定，為項目提供優質招標代理服務。
招標方案2
xxxx學校位于xx市德勝工業園區虹橋北街2—1號，學校占地面積350畝，建筑面積7.5萬平方米，在校學生2400余人，現有教職員工180人，為了切實保障廣大師生的食品安全和餐飲需求，我校以競爭性談判的形式確定原材料供應商，相關方案如下:
一、招標方式：
競爭性談判
二、招標內容：
1、大米供貨商1家
2、面粉供貨商1家
3、食用油供貨商1家
4、蔬菜及調味品供貨商2家
5、冷凍食品（含牛肉、羊肉、雞肉）供貨商2家
6、鮮豬肉供貨商1家
三、合同期限：
一年（20xx年8月——20xx年8月）
四、供應商資格條件：
1、提供投標人三證合一的營業執照原件；
2、法定代表人授權書原件及被授權人身份證復印件；
3、供應商通過“信用中國”網和“中國政府采購網”查詢信用記錄（提供以上兩個網站查詢頁面截圖并加蓋公章，頁面中的`處罰日期不允許設置起始時間。如以行政事業單位、自然人等身份參與競爭性談判，不屬于以上網站被查詢范圍的，可不提供）
4、大米、面粉、食用油供應商必須是生產廠家。
五、基本要求細則：
1、供貨報價必須不超過區內各學校食堂采購價。
2、質量承諾：供貨商須提供書面形式食品質量安全控制承諾并加蓋公章。
3、配送服務能力：供貨商提供兩臺以上配送車輛（行車證復印件）。
4、類似業績：供貨商提供兩家以上配送合同。
5、售后服務及貨物保障承諾：供貨商須以書面形式提供承諾并加蓋公章。
六、合同的訂立與履約要求
1、供貨商必須具有實施合同的能力和資源。
2、未經學校同意，將供貨資格轉讓或分包給他人的，學校有權解除合同。
3、拒絕履行合同義務的，學校有權解除合同。
4、供貨商須繳納1萬元履約保證金。
七、報名須知
1、報名時間：20xx年8月10日至8月11日18時；
2、報名地點：xx交通學校10號教學樓205室；
3、報名要求：
1）提供個人基本信息說明（姓名、籍貫、年齡、民族等詳細情況）；
2）提供本人身份證原件及三張復印件；
3）提供營業執照（含個體工商戶）復印件。
八、談判時間及地點
1、談判時間：20xx年8月13日上午8:30
2、談判地點：xx交通學校晨曦樓三樓會議室
九、疫情防控要求
因疫情防控要求，各談判供貨商不超過2人參加。進入校園前必須佩戴口罩，查驗通訊大數據行程卡，測溫正常后登記進入校園。
聯系人：高老師
聯系電話：1389517xxxx
劉老師
聯系電話：1559517xxxx
招標方案3
一、工作目標
（一）通過醫用耗材集中招標采購，建立起規范的醫用耗材集中采購運作模式和政府監督管理機制，加強醫療機構對醫用耗材采購的管理，規范采購行為，降低采購價格，減輕人民群眾的醫療費用負擔，保證醫用耗材的質量和臨床使用的安全有效；
（二）按照統一、規范、簡化、高效的要求，以各級醫療機構為采購集團進行集中采購工作，促進醫用耗材采購規模化；
（三）利用現代信息網絡技術，對市中心醫院、市中醫院、市婦幼保健院、市三醫院等醫療機構實行醫用耗材網上招標采購，加強政府部門對網上招標采購全過程的監管，努力提高集中招標采購的社會滿意度。
二、基本原則
（一）質量優先、價格合理、誠實信用及公開、公平、公正原則；
（二）確保臨床使用安全，滿足醫療機構臨床使用需求；
（三）依法接受社會監督，抵制醫用耗材購銷活動中的不正之風；
（四）引進競爭機制，鼓勵所有合法的醫用耗材生產、批發企業參與競爭，不限制、排斥本行政區外的投標人參與投標，不對本行政區的投標人進行任何形式的保護。
三、采購主體
集中招標采購主體為市中心醫院、市中醫院、市婦幼保健院、市三醫院等醫療機構。
四、采購范圍
本次集中招標采購目錄范圍：
E類 人工關節及骨科材料 F類 口腔科材料
G類 眼科材料 H類 注射穿刺類及醫用高分子材料
I類 醫用衛生材料及敷料 J類 心、胸外科，體外循環類
K類 消毒劑 L類 手術室用品
M類 醫用X射線附屬設備及部件 N類 透析器、透析管路
O類 醫用化驗和基礎設備器具 P類 檢驗試劑
除《衛生部辦公廳關于公布20xx年全國高值醫用耗材集中采購成交候選品種目錄的通知》（衛辦規財函[20xx]584號）文件中規定的心臟介入類、周圍血管介入類、心臟起搏器類和電生理類外所有臨床使用的醫用耗材及檢驗試劑均列入本次集中招標采購。
五、組織形式
（一）建立鄂州市醫療機構醫用耗材招標領導小組：領導小組由市紀委、市糾風辦、市衛生行政部門領導、有關科室負責人及有關醫療機構負責同志組成。領導小組作為集中采購的業務決策機構，并履行以下職責：
1、推動、組織、協調和指導全市醫用耗材集中招標采購工作；
2、決定醫用耗材集中采購的運行模式；
3、制定醫療機構醫用耗材集中招標采購相關文件和規定，審定醫用耗材集中采購工作方案；
4、對醫療機構和招標代理機構組織的醫用耗材集中采購工作進行指導和檢查；
5、根據《鄂州市醫療機構醫用耗材集中采購工作方案》確定集中采購明細目錄，審定集中采購文件。確定集中采購各類耗材產品類別層次，及制定各層次產品的基準購入價和成交參考價。
6、審定采購文件、采購計劃、評審標準、資格審查標準、專家抽取辦法和備案采購制度；
7、審定《鄂州市醫療機構醫用耗材集中采購目錄》和《鄂州市醫療機構醫用耗材集中采購評審專家庫》；
8、評論并決定醫用耗材集中采購管理工作中的獎勵與處罰事宜；
9、確定醫用耗材購銷合同簽訂方式。
10、對招標代理機構工作進行監督，協調醫用耗材集中采購工作中的其他相關事宜。
（二）成立鄂州市醫療機構醫用耗材集中招標采購辦公室，主要負責醫療機構醫用耗材集中采購的日常管理工作，履行以下職責：
1、制定并報請領導小組批準后實施醫療機構醫用耗材集中采購工作計劃；
2、協調各醫療機構的醫用耗材集中采購工作，組織采集有關招標采購信息；
3、組織編制《鄂州市醫療機構醫用耗材集中采購目錄》和建立《鄂州市醫療機構醫用耗材集中采購評審專家庫》；
4、組織編制采購文件、評審標準、評審辦法、確定合同簽訂方式等工作，并組織招標醫療機構進行討論修訂；
5、采購期內，對醫療機構的采購行為進行管理，對各種不規范行為提出糾正意見；
6、其他工作事項。
（三）招標人:是指參加招標的各醫療機構,主要履行以下職責：
1、聯合組建經辦機構或者共同委托醫用耗材代理機構進行集中招標采購活動；
2、向招標代理機構提供真實的醫用耗材及檢驗試劑采購歷史資料；
3、根據衛生部行政部門確定的醫療機構集中招標采購醫用耗材目錄，編制本單位采購計劃；
4、確定招標文件、評標標準和方法，決定評審委員會的贊成原則、方法和工作程序；
5、確認中標品種，直接或者委托招標代理機構與中標人簽訂醫用耗材購銷合同；
6、依據醫用耗材購銷合同驗收醫用耗材，結算貨款，保證購銷合同在本單位的履行；
7、衛生行政部門明確的其他職責。
招標人不得有下列行為：
1、對應當公開招標采購的品種不進行公開招標或以其他方式規避集中招標采購；
2、向他人泄露已獲取招標文件的潛在投標人名稱、數量或者可能影響公平競爭的其他與招標、評標、定標有關的情況；
3、提供虛假的醫用耗材采購歷史資料；
4、發布中標通知書后擅自改變中標結果；
5、不按照規定同中標人簽訂購銷合同；
6、不按照購銷合同采購中標醫用耗材，擅自采購非中標醫用耗材，不按時結算貨款或者其他不履行合同義務的行為；
7、醫用耗材購銷合同簽訂后，再同中標人訂立背離合同實質性內容的其他協議，牟取其他不正當利益；
8、不按照規定向衛生行政部門報送集中招標采購履約情況表；
六、監督管理
建立由市糾風辦牽頭，物價、工商、藥監、社保、衛生、質監等部門共同參與的監督管理委員會，全程監督本次醫用耗材集中采購工作。主要履行以下職責： 參照《醫療機構藥品集中招標采購監督管理暫行辦法》（國糾辦發[20xx]17號），制定本次集中采購的紀律；對制定集中采購文件、議價細則及辦法，抽取評審專家、評審全過程進行監督，并簽封評審結果。
招標代理機構承擔網上集中采購技術支持和相關服務工作，為行政主管部門提供網上監管必要的技術條件。
建立醫用耗材和醫療器械集中采購違法違約行為公示制度，招標辦公室在 “衛生局網站”上建立淮北市醫療機構醫療器械集中招標采購違法違約行為公示欄，及時公示所有在醫用耗材集中采購供應中的違法、違約行為，包括實施及收受商業賄賂的行為、提供虛假資格證明材料、報價截止后撤銷其報價、成交后不能及時履行合同等行為。公示欄上發布的信息，將作為今后集中采購中對企業及醫療機構資信評估的參考依據。實施商業賄賂的企業，將在兩年內取消該企業在本地區參加醫用耗材集中采購的資格。
七、資格證明文件審核
在規定的截止日期前，投標企業應將產品資格證明文件按照集中招標采購公告的要求遞交至代理機構。
招標代理機構負責審核資格證明文件的真實性、合法性，并進行數據處理。
八、集中采購方式
采用集中招標采購方式。
對通過集中招標采購不能成交的品種，實行集中議價采購。
為減少中間環節，降低成本，讓利于患者，本次集中采購接受符合條件的各類器械（檢驗試劑）生產、經營企業的投標。
九、專家庫和專家委員會
各醫療機構根據本工作方案的日程安排，應將符合條件的臨床醫學、價格、器械管理和護理等方面的專家信息進行整理上報招標辦公室。各醫療機構推薦的專家經評審后組成醫用耗材集中采購專家庫。
評標專家委員會由9-25人單數組成，根據本次集中招標醫用耗材分類，評標專家委員會可分為不同的組，采用分層隨機的方式從專家庫中抽取。其中器械管理方面的專家不得少于評標專家人數1/2。各組可參考醫用耗材采購量，確定各級醫療機構專家的抽取比例。
專家抽取是在開標現場進行，并抽一定數量的候選專家。要求被選的專家要在一小時內趕到。
十、招標代理機構
醫用耗材招標代理機構,是經藥監和衛生部門認定、取得中介代理機構資格證書的社會中介組織，在招標人委托的范圍內辦理集中招標采購事宜,應履行以下職責: （一)編制招標文件、評標標準和方法草案，提供招標人審定；
（二）編制醫用耗材需求一覽表，明確招標人已列入采購計劃的醫用耗材采購數量，并提供招標人確認；
（三）提供招標人確認采購方式、評標標準和方法；
（四）發布招標公告、發售招標文件，以書面方式答復招標人提出的澄清要求；
（五）對投標人提交的各種證明文件進行初審，保證文件齊全；
（六）組織開標、評標，向招標人如實報告評標委員會決定的中標候選品種；
（七）發布中標通知書，組織招標人或者依據招標人的委托同中標企業簽訂醫用耗材購銷合同；
（八）向衛生行政部門報送書面評標報告，向投標人公開集中招標采購評標、定標結果；
（九）編制醫療機構集中招標采購中標醫用耗材采購手冊；
（十）提供醫用耗材網上交易系統平臺和客戶端，做好網上交易的技術服務工作。
十一、投標人
投標人是指向招標人提供醫用耗材的生產企業和經營企業。投標人參加醫用耗材集中采購招標（議價）活動應具備以下條件：
（一）依法取得《企業營業執照》；
（二）依法取得《醫療器械生產許可證》或《醫療器械經營許可證》；
（三）商業信譽良好；
（四）具有履行合同必須的醫用耗材供應保障能力;
（五）有依法繳納稅金的良好記錄；
（六）參加集中招標（議價）采購活動前兩年內，在經營活動中無嚴重違紀記錄。
投標人在醫用耗材集中招標采購活動中不得有下列行為：
（一）提供處方回扣或其他商業賄賂，進行非法促銷活動；
（二）以低于成本的價格投標報價，擾亂市場秩序；
（三）相互串通投標報價，排斥其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的.合法利益；
（四）以向招標人、招標代理機構或者評標專家行賄的手段牟取中標；
（五）提供虛假證明文件，或者以其他方式弄虛作假，騙取中標；
（六）在開標后投標有效期內撤消投標，中標人在規定期限內不簽訂醫用耗材購銷合同或不履行合同義務；
（七）對醫用耗材集中招標采購造成嚴重不良影響的惡意投標行為或者其他行為。
投標人所提供的必須是其合法生產或代理的醫用耗材，并能夠按照購銷合同規定的品牌、產地、質量、價格、效期及時供貨。
十二、招標采購工作流程
確定招標代理機構→編制集中采購文件、集中采購目錄、編制競價采購目錄、評審規則→發布集中采購公告→發售集中采購文件→企業遞交資格證明文件→代理機構對資格證明文件審查→投標人報價→開標；
1、抽取評標、評審專家委員會→評標（評分入圍→專家投票入選）
2、對價格談判品種→專家建議價格→投標人回復價格→專家投票入選
3、公布中標（成交）候選品種目錄→發中標通知書、簽訂購銷合同→醫療機構采購（監督委員會全過程監督）。
十三、集中招標、議價辦法
（一）評標、議價原則
集中招標、議價應遵循公開、公平、公正、誠實信用和堅持質量優先、價格合理的原則。
（二）評標、議價方式
集中招標（議價）采購的評審工作采取定量評價及定性評價相結合的方式進行。如招標人根據臨床需求認為有必要，可對某一產品的所有規格包裝進行統一捆綁評審。
評審方式以集中評標、集中議價（價格談判）兩種方式進行。
1、集中評標參照醫療機構對部分常用醫用耗材的使用情況，包括使用品牌、采購價格、產品的質量、配送商的信譽和服務等進行評審。集中評標采取定量評價的辦法，評審專家根據評審標準進行綜合評審，確定入圍的品牌。
2、評標辦法
采用要素加權法對投標品種進行百分制定量評價，按照分數高低確定入圍品牌。同一質量類別的同一品種，綜合評分≥60分的全部入圍。
定量評價將優先考慮以下因素：
A、質量和產品包裝的實用性；
B、生產企業的技術水平、生產管理經驗、質量保證能力和品牌知名度； C、配送企業的商業信譽、質量保證和及時配送能力、倉儲設施情況和涉及交貨、退貨、換貨的服務水平；
D、投標人在參加醫用耗材集中招標（議價）采購活動前兩年內，是否存在嚴重違紀、違法行為。
3、在集中評標過程中，如有投標人對投標產品的報價高于招標人相同品牌型號的近一年的最低購入價，招標人有權拒絕其入圍。
4、議價辦法
本次議價采取網上和當面價格談判的形式進行。價格談判專家與入圍供應商進行網上實時在線價格談判。如果供應商的價格低于或等于專家的建議價格，則該品種直接列入中標候選，否則進入下一輪談判。談判結束后，專家將所有未中標的議價品種進行投票表決，以絕對多數原則列入中標候選。
5、評審委員會全體成員須在評標報告上簽字。對評標結論持有異議的評標專家可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標專家拒絕在評標報告上簽字，同時未陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結論。評標委員會應當對此做出書面說明并記錄在案。
6、中標結果產生后，報送淮北市醫療機構醫用耗材集中招標（議價）采購領導工作小組辦公室存檔備查。
（三）確定產品類別層次
醫用X射線附屬設備及部件、檢驗試劑、消毒劑質量類別分為:
（1）國產產品；
（2）進口產品。
其它品種質量類別分為:
（1）通過歐盟CE認證或FDA認證的國產產品；
（2）未通過歐盟CE認證和FDA認證的國產產品；
（3）進口產品。
對于合資的產品,如果僅取得了國產的注冊證或生產批文,此產品屬國產產品；港臺澳“許”字號的產品，歸屬于進口產品。
(四) 價格談判
網上報價應充分體現公開、公平、公正和誠實信用原則。
所有投標入圍企業必須參加報價，所報價格不得高于基準購入價，也不得高于上次報價。
招標代理機構在規定的時間內向所有報價人公布報價兩次。投標入圍企業在公示時間內上網響應談判專家給出的建議價格信息，并可以進行價格調整。
對符合成交參考價的產品，直接進入議價成交候選品種目錄。報價高于成交參考價的品種進入下一流程。
經兩輪談判后，高于專家參考價格的，由專家委員會以記名投票表決的方式以絕對多數原則確定一種成交候選品種。對符合成交參考價的品種直接進入議價成交候選品種目錄的產品，不再進行投票表決。
十四、定標
（一）集中招標（議價）采購的投標品種經專家評審委員會評審和比較后，確定中標品種，并經醫用耗材集中招標（議價）采購領導小組、監督小組審核批準后形成《中標品種目錄》，供參與招標的醫療機構執行。
（二）中標結果的公示：由招標人在網上公示中標結果，并在規定時間內受理異議問題。
(三)中標通知：
1、招標代理機構將以書面的形式發出《中標通知書》，《中標通知書》是產品購銷合同的組成部分，對招標人和中標人具有法律效力。
2、《中標通知書》為中標方與醫療機構簽訂購銷合同的依據。招標人不得在中標目錄外采購同類產品，中標人不得放棄中標項目。
十五、采購周期
本次招標采購周期為12個月。
十六、核定臨時零售價
各醫療機構根據國家物價部門有關文件的規定，核算成交候選品種零售價格報市物價局備案。
十七、簽訂合同與采購成交品種
對于已使用過的品種，醫療機構參照上年度采購情況和本次成交候選品種目錄，在購銷合同中明確采購數量。合同采購量可以在±20%的范圍浮動。在本次采購周期內，如果合同采購量未能完成，應順延至下一個采購周期繼續采購，直至合同采購量全部完成。
醫療機構和成交人必須按照合同購銷成交品種，不得在合同之外另行簽訂其他合同或協議。
集中采購成交價格為醫療機構的購入價格，醫療機構不得再與成交人進行價格談判。成交人必須有能力履行合同義務，不得向他人轉讓成交品種，也不得將成交品種分包給他人。
十八、中標品種的配送
（一） 投標人應具備中標通知書發出后30日內滿足所有招標人臨床使用的配送能力；
（二）生產企業作為投標人，其中標品種可以由生產企業直接配送，也可以由生產企業委托批發企業或其他物流企業代理配送。委托配送的，生產企業對配送承擔連帶責任；
（三）招標人通過評審和比較，確認投標人不具備對所有招標人進行及時配送能力，可直接宣布投標人為不合格。
十九、結算辦法
醫療機構應按照醫用耗材購銷合同中簽訂的貨款結算辦法，對成交人按時結算貨款。結款時間由招標人和成交人協商確定，以確保我市醫療機構醫用耗材集中采購的信譽。
二十、集中采購代理服務收費
代理服務收費標準參照湖北省物價局文件執行。
二十一、數據準備
（一）醫療機構歷史采購數據
統計匯總醫療機構上一采購周期內的醫用耗采購數據，作為編制采購目錄、設定準入價和標底的依據。
（二）準入價和標底
按照不高于醫療機構上一采購周期和周邊地區采購價格的原則，制定集中采購藥品投標報價的基準價，在基準價的基礎上設定一定的降價幅度作為標底。
基準價是集中招標和邀請競價采購報價的最高限價，是根據專家評定、醫療機構采購信息和其他市場信息編制的，反映醫療機構當前醫用耗材的采購價格水平。
二十二、備案采購
原則上，在兩次招標期間內，各醫療機構不準引進新的醫用耗材品種，如確實臨床需要，可采取備案制度進行采購。首先由醫院臨床科室提出申請并報醫院藥械科，藥械科提請醫院研究后報市招標辦，由招標辦在進行市場調研的基礎上定期召集專家進行論證、評審、議價采購，各醫療機構不得未經備案自行采購。
二十三、招標采購效果評價辦法
集中招標采購效果從兩方面進行評價
（一） 平均降價比例
降價比例是指中標醫用耗材的零售價與政府規定零售價或企業自主制定零售價相比計算出的比率。其計算公式為：
某中標醫用耗材的降價比例 = （政府規定零售價或企業自主制定零售價-中標醫用耗材零售價）/ 政府規定零售價或企業自主制定零售價×100% 平均降價比例是指中標醫用耗材降價比例的加權平均數。
（二）減輕患者醫用耗材費用支出
減輕患者醫用耗材費用支出是指中標醫用耗材零售價格降低，使患者減少支付的那部分差價款。其計算公式：
減輕患者醫用耗材費用支出=（政府規定零售價或企業自定零售價-中標零售價）×合同采購量或預計采購量。
招標方案4
一、招標代理工作目標
公司在開展工程招標代理工作的過程中，嚴格按照國家、北京市相關法律、法規的規定，同時按照ISO9001：20xx的質量管理體系的要求進行內部管理(實現管理工作標準化、制度化);業務上嚴格遵守《中華人民共和國招標投標法》(實現了代理工作的規范化)。從而實現項目招標能以在計劃時間內以優質高效的服務完成招標代理工作。
堅持公開、公平、公正、科學擇優的原則選擇中標單位，確保招標工作滿足工程建設的要求，實現委托人投資的最大效益。
二、招標代理工作內容
1、與業主接洽，簽訂招標代理合同，讓業主提供招標工程的項目計劃批文、規劃許可證及對本工程的招標要求等資料，應用專業技術與技能為業主提供招標前期咨詢服務。
2、填寫招標申請表，報業主蓋章。
3、根據業主要求，編制招標公告，并報業主審查。
4、準備招標申請表、代理合同書到招標辦備案，招標公告報招標辦審查，待招標辦簽字、蓋章后和建設工程交易中心審查后由交易中心發至招投標網。
5、在招標公告規定的報名期間內編制招標文件，并報業主審查，業主審查修改后，報招標辦審查，待報名結束后，及時將報名情況匯總并報業主。
6、編制資格預審文件，確定合格的投標人，編制資格預審報告。
7、招標文件招標辦審查后，到交易中心備案，并確定開標時間。
8、發放招標文件。
9、在招標文件規定的時間組織現場勘察、答疑及書面補遺。
10、待業主及設計單位解答完畢后，整理招標答疑紀要，報業主審閱后，將答疑蓋章，并發放至各投標單位。
11、開標前一天，與業主碰面，交待一下開標時應注意的事項(如開標會業主誰參加)等事項。
12、開標前準備：在交易中心隨機抽取評委。
13、開標：代理人員接收投標書，按時組織并主持開標會，做好評標(評審)的服務和后勤工作。
14、開標后，在招標辦等部門的監督下，在交易中心評標室，組織評委評審投標書，填寫評標記分匯總表，編制評標報告，最后由評委等有關人員簽字。
15、辦理中標候選人的網上公示;
16、受招標人委托向中標人發出中標通知書，并向未中標的投標人發出未中標通知書以及其他通知義務;
17、填寫中標通知書，由業主蓋章，招標辦審查后，及時通知業主及中標單位辦理有關中標手續。
18、自中標通知書發出之日起10日內協助中標單位和業主簽訂合同;
19、協助招標人處理投標人提出的異議;
20、做好整個招標投標過程的服務和協調工作。
21、待資料整理完后，給業主存檔。
三、招標代理工作程序
1、招投標項目備案程序
1)業主需準備的資料
①項目立項資料(若無，則提交立項審批部門同意該項目先行招標的批示文件)
②工程用地規劃許可證、工程建設規劃許可證等證件(若無，則提交規劃審批部門同意該項目先行招標的批示文件)等
2)備案程序及需提交的資料公開招標項目發布和備案資料目錄
①公開招標項目發布和備案資料目錄
序號
名稱
公布
1招標條件資料
企業法人的營業執照或社會團體成立批準文件
是
投資批準或備案文件：
是
規劃文件：
是
基礎資料文件
是
資金證明：
是
自主招標核準文件或招標代理委托書
是
招標代理機構資質證書(委托招標的提供)
是
招標人代表授權委托書
是
2招標人啟動招標程序的公函
否
3招標公告和資格預審文件
是
4日程安排表一
是
5招標補充、修改、延期公告(如有)
是
6招標文件
是
7工程量清單(如有)
是
8投標最高報價值備案表(如有)
否
9日程安排表二
是
10招標文件的修改或補充、招標答疑或澄清(如有)
是
11招標人公示資格預審結果的公函
否
12資格預審結果公示文本
是
13資格預審補充說明(如有)
是
14正式投標人確定表
否
15正式投標人通知書及送達回執
否
16招標人確認中標人、公示中標候選人情況和廢標情況的公函
否
17中標候選人情況和廢標情況的公示文本
是
18招標投標情況報告
招標投標情況報告(包含招標范圍、招標方式、資格預審情況、投標人資格變動情況、開評標過程和定標結果等)
否
評標報告(含廢標情況說明)
否
開標記錄表
否
評委個人評標表
否
評委評標匯總表
否
評標過程中的澄清資料(如有)
否
19其他招標資料(如有)
②邀請招標發布和備案文件資料目錄
序號
名稱
1招標條件資料
企業法人的營業執照或社會團體成立批準文件：
投資批準或備案文件：
規劃文件：
基礎資料文件：
資金證明：
自主招標核準文件或招標代理委托書
招標代理機構資質證書(委托招標的提供)
招標人代表授權委托書
2邀請招標核準文件(已預先核準邀請招標的提供)
3非國有投資邀標證明材料
招標人的聯合投資合作合同(招標人為聯合體的提供)
招標人和法人股東(如有)營業執照
招標人和法人股東(如有)公司章程
招標人和法人股東(如有)的股東手冊或股東工商登記或股東變更登記
招標人的外商或臺港澳僑投資企業批準證書(如有)
4招標文件
5工程量清單(如有)
6日程安排表二
7招標文件的修改或補充、招標答疑或澄清(如有)
8招標投標情況報告
招標投標情況報告(包含招標范圍、招標方式、開評標過程和中標結果等)
評標報告(含廢標情況說明)
開標記錄表
評委個人評標表
評委評標匯總表
9其他招標資料
(如有)
18
2、招投標程序流程
流程圖：
成立招標領導小組
申請批準招標
編制資格預審文件或招標文件
發布招標公告或邀請書
投標單位資格預審
發售招標文件
編制招標控制價并送審
組織現場勘察
召開標前會議并對招標文件澄清答疑
投標人辦好投標保函手續
投標人投送投標書(連同投標保函)
公開開標
評標
決定中標單位
發出中標通知書并交還未中標投標人投標保函
中標簽定合同
四、本項目招標代理機構的人員配置
我公司非常重視本次招標代理項目，擬委派技術負責人負責此項工作，并安排具有豐富招標代理經驗的造價工程師和招標代理組員參與次項目，項目組將認真領會低投入、高產出的辦事原則，維護業主方面的利益，真實反映項目具體特點、管理模式，為業主提供更詳細、更全面的建議和意見，提供專業的工程咨詢和代理服務，對潛在風險提出防范建議。參與人員詳見投標文件。
五、招標代理成果文件質量保證措施
為保證工作的質量，招標過程中將嚴格遵循《中華人民共和國招標投標法》和有關部門制定的法律法規，同時，將嚴格按照ISO9001：20xx質量標準的要求進行整個招標過程的質量控制。
對于本次投標的代理工作我公司領導給予高度重視，為全面完成業主方招標代理工作，為企業挑選既經濟又有實力的中標人，我公司針對本次投標項目進行了認真的組織和準備，具體措施方案如下：
1、對招標代理機構從業人員的要求
關于招標代理工作人員的執業資格要求，國家及地區目前尚未有相配套的規定和具體要求，但在招標代理實操過程中，對招標代理工作人員的職業道德、工作能力、業務水平、專業知識等方面要求都較高。我公司的做法是：先進行招標代理內部培訓，經考核合格后方可從事招標代理工作。在代理過程中，我公司對從業人員提出了嚴格的要求。
1)要遵守職業道德、恪守行為準則
在招標代理過程中，要始終堅持公開、公平、公正和誠實信用的原則。具體在工作中，就是要堅持：依法代理，不違規操作和違法亂紀;誠實守信，不違約行事和弄虛作假;優質服務，不敷衍塞責和玷污信譽;正直公正，不隱瞞真相和營私舞弊;公平競爭，不互相拆臺和私下交易;愛崗敬業，不玩忽職守和推諉扯皮;秉公辦事，不假公濟私和感情用事;遵章守紀，不違章違紀和泄露秘密;清正廉潔，不收受賄賂和謀求私利;開拓創新，不因循守舊和固步自封。
2)要認真貫徹國家相關法律法規
招標投標的法律法規及相關的配套辦法是進行招標投標工作的基本依據，必須隨時隨地從各個渠道獲取這些法律、法規，以及相關方法、細則的更新情況，掌握相關政策，關注招投標監管部門出臺的管理規定和實施辦法，努力學習和準確應用國家各部委及省市各級有關招標投標的法律、法規的配套辦法，及時的應用到工作實際中。
3)要提高綜合業務素質
建設工程招標代理過程是一個非常繁瑣復雜的過程，要求從業人員不僅應具備專業技術知識和豐富的實踐經驗，還應熟知招投標法律制度、合同法律制度、代建、施工發包承包價格及當地招投標政策規定等知識。要加大培訓、教育力度，擴大相關專業知識領域，不斷學習、實踐、再學習、再實踐，力爭把招標代理工作做好。
2、操作人員配置要求
1)技術負責人
本公司設立獨立的技術管理部門和技術負責人，負責對代理業務專業人員的崗位職責、業務質量的控制程序、方法、手段等進行管理。
技術負責人的職責如下：
①審閱招標過程重要文件，審定招標方式、資格預審辦法、評標定標辦法、工程量清單、標底或最高限價文件及重要技術問題;
②協調處理代理業務各層次專業人員之間的工作關系;
③負責處理審核人、校核人、編制人員之間的技術分歧意見，對審定的咨詢成果質量負責。
2)代理業務專業人員
參與代理業務的專業人員可分為部門負責人、招標代理專業人員二個層次(對于較為簡單的代理業務，操作人員配置可適當從簡)，各自的職責如下：
①部門負責人
a、負責代理業務中各項目的技術協調、組織管理、質量管理工作;
b、根據招標實施方案，有權對各項目交底工作進行調整或修改，并負責統一代理業務的技術條件;
c、動態掌握代理業務實施狀況，負責審查及確定各項目進度及技術關系，研究解決存在的問題;
d、審核相關成果文件最終稿，并按規定簽發最終成果文件和相關成果文件。
②招標代理專業人員
a、依據代理業務要求，執行作業計劃，遵守有關業務的標準與原則，對所承擔的代理業務質量和進度負責;
b、根據招標實施方案要求，展開本職招標工作，選定招標方式、招標文件、資格預審文件和招標公告的編制與備案;協調好整個招標過程中的各個環節。
c、對實施的各項工作進行認真自校，做好招標文件質量的自主控制。成果文件經校審后，負責按校審意見修改;
d、完成的成果文件符合規定要求，內容表述清晰規范。
3)咨詢成果文件的質量控制程序
為保證咨詢成果文件的質量，所有咨詢成果文件在簽發前應經過審核程序，成果文件涉及計量或計算工作的，還應在審核前實施校核程序。校核人員和審核人員的職責如下：
①最高限價成果的質量控制：
校核人員：
a、熟悉咨詢業務的基礎資料和咨詢原則，對咨詢成果進行全面校核，對所校核的咨詢內容的質量負責;
b、校核咨詢使用的`各種資料和咨詢依據是否正確合理，引用的技術經濟參數及計價方式是否正確;
c、校核咨詢業務中的數據引用、計算公式、計算數量、軟件使用是否符合規定的咨詢原則和有關規定，計算數字是否正確無誤，咨詢成果文件的內容與深度是否符合規定，能否滿足使用要求，各分項內容是否一致，是否完整，有無漏項;
d、校核人員在校審記錄單上列述校核出的問題，交咨詢成果原編制人員修改，修改后進行復核，復核后方能簽署并提交審核。
審核人員：
a、審核人員參與咨詢業務準備階段的工作，協調制訂咨詢實施方案，審核咨詢條件和成果文件，對所審核的咨詢內容的質量負責;
b、審核咨詢原則、依據、方法是否符合咨詢合同的要求與有關規定，基礎數據、重要計算公式和計算方法以及軟件使用是否正確，檢驗關鍵性的計算結果;
c、重點審核咨詢成果的內容是否齊全、有無漏項，采用的技術經濟參數與標準是否恰當，計算與編制的原則、方法是否正確合理，各專業的技術經濟標準是否一致，咨詢成果說明是否規范，論述是否通順，內容是否完整正確，檢查關鍵數據及相互關系;
d、審核人員在校審記錄單上列述審核出的問題，交咨詢成果原編制人員進行修改，修改后進行復核，復核后方可簽署。
②招標文件成果的質量控制：
校核人員：
a、熟悉代理業務的基礎資料和招標流程，對成果進行全面校核，對所校核的咨詢內容的質量負責;
b、校核招標文件、資格預審文件是否有違反法律法規;招標范圍、投標人要求資質等級、評標辦法等是否有誤。
c、校核人員在質量控制表上列述校核出的問題，交招標成果原編制人員修改，修改后進行復核，復核后方能簽署并提交審核。
審核人員：
a、審核人員參與代理業務準備階段的工作，協調制訂咨詢實施方案，審核成果文件，對所審核的咨詢內容的質量負責;
b、進一步審核招標文件、資格預審的正確性;
c、審核人員在質量控制表上列述審核出的問題，交招標成果原編制人員進行修改，修改后進行復核，復核后方可簽署。
③每份咨詢成果文件的編制、校核、審核人員須由不同人員擔任。
④招標成果文件的簽發，凡招標成果文件須由總技術負責人簽發。
3、內部管理制度要求
我公司作為服務性的招標代理機構，接受業主的委托，通過自身“公正、公平、公開、規范、合法”的專業服務，在業主及招投標政府行政主管部門的監督下，為業主的建設工程選擇服務信譽良好、管理水平過硬、價格合理的投標單位，把好建設工程實施的第一關。
在招標代理服務過程中做到高效、專業、合法及業主滿意，我公司認為，完善的企業內部管理制度是關鍵。我公司自開展招標代理業務以來，就把“不斷完善招標代理內部制度、力爭達到顧客滿意百分之百”作為我們的工作目標，根據國家有關的法律法規及政策規定，結合北京市建設工程招標代理的實際操作情況，從員工職業道德守則、工作紀律、部門分工、審批手續、操作程序、文件管理等幾個方面，以公司規章制度文件形式對從事招標代理人員的工作行為進行約束，要求做到“公正、規范、廉潔、守法”，并已形成招標代理管理制度、招標代理作業指導書等文件匯編，力求通過不斷的完善招標代理內部管理制度，達到以制度的形式去規范員工的行為，保證成果文件質量。
4、質量管理制度
為了規范公司各咨詢服務崗位的操作程序，做到咨詢業務全過程質量的控制，保證公司咨詢業務的質量目標得以實現，特制訂本制度。
1)管理目標
造價文件符合委托書的要求，對工程量清單或列項、工程量計算、物資供應、承包方式、定額套用、取費標準、調整系數等各項指標選擇使用準確。結算報告完整、結構合理，審查糾紛率為零。
2)管理體系
①公司質量管理第一責任人為總經理。對公司質量體系的建立、完善、實施并長期有效運行負有決策和領導責任。
②質量管理執行負責人為技術負責人。依據總經理決策，主持公司質量管理工作。組織制訂質量制度，建立質量管理體系，根據公司總經理授權組建項目組。負責對咨詢業務專業人員的崗位職責，業務質量的控制程序、方法、手段等進行管理;主持重大或特殊項目的質量審核及評議、年度質量回訪工作;對公司質量制度的執行進行全面監督管理，對質量體系運作的有效性進行評議、改進和提高。
③部門經理是本部門質量管理的責任人，接受任務書，帶頭執行并督促、檢查、支持本部門人員執行質量制度抓好質量管理工作，檢查督促編制人員按照準備要求、編制標準、自檢成果文件三個階段完成咨詢服務，負責審核成果文件，及時向公司部門經理報告檢查督促情況并提出處理建議。
④復核人員由部門經理確定。根據任務書及其他相關資料，核實編制人采用的依據、原則等是否適當及編制完成的成果文件初稿進行校核，并對計算結果的準確性負校核責任。
⑤編制人員由部門經理確定，負責項目咨詢業務成果文件的編制自校并根據校核意見進行修正。根據項目計劃或實施方案，收集相關的編制依據和資料，采用正確的計算程序及方法等準確、及時地完成任務，是質量保證的直接責任人。
第七條
任務書是行使公司部門經理生產調度、指揮命令最嚴肅的文件，由公司部門經理下達，各部門都要嚴格執行任務書的要求。
3)實施辦法
①質量管理一般程序如下：
a、副總經理下達任務書;b、部門經理下達具體工作任務;c、文件編制;d、文件復核;e、文件審核;f、批準;g、文件的裝訂、包裝與交付;h、咨詢資料的整理、歸檔;i、咨詢成果的信息化處理。
②編制人工作要求
a、編制人是成果文件質量第一責任人，必須認真執行質量管理制度。編制人必須采取措施保證按計劃交出符合質量要求的成果文件，不得擠占校審時間，不得交未經自校合格的成果文件。
b、編制人在編制過程中如發現軟件、定額、圖紙資料等存在問題時，應及時向校核人反映及做出處理，并把發現的問題整理后隨同成果文件交審，報部門經理。所發現的問題由部門經理予以處理，。
c、編制完成后，由編制人將該項目的有關技術資料及過程往來文件整理好，并填寫《質量控制表》，連同編制好的成果文件初稿、質量控制表送校核人校核，及時按校核人意見修改送審的成果文件。
③校核人在校核成果文件時，應按下列步驟和要求進行：
a、檢查送審資料的完整性。
校核人在接收編制人送審的成果文件時，首先應查看編制人送審的文件和資料是否已經完整清晰，然后才能接收編制人遞交的文件，同時還應在資料移交清單上簽名確認。
b、復核送審文件的準確性。
針對編制人的業務熟練程度及個人特點，根據編制依據及規定，由粗到細，先將各項經濟指標與同類工程進行分析對比，大致判斷其準確性，再全面校對各項數據，做到工程量、單價、取費及調價準確無誤，無漏項或重復，各項經濟指標基本合理。
c、對編制人編制或自校過程中提出的問題，應重點復核，確定落實。
d、記錄修改，對修改確認。校核人員對校核發現的問題必須在質量控制表上記錄并通知編制人修改。
④編制人、校核人、審核人在填報質量控制表時不得寫任何略語表示，填寫時根據需要可附頁說明，并按先后編號，在意見欄中注明“見附頁x”。
⑤每項工程咨詢任務完成后，編制人應在部門經理協助下將成果文件、編制依據和相關資料進行整理，各種過程審查和結算項目的相關記錄也需整理，并交辦公室歸檔。
⑥工程咨詢成果信息化處理。主要是對咨詢成果進行數據分析，應選擇有代表性的工程咨詢成果進行造價經濟指標的統計和分析，分析各主要單項指標構成情況，建立數據庫，作為今后同類咨詢業務的參考。
獎勵和處罰
⑦對因工作過失，造成工程咨詢質量出現大差錯或事故的當事人和相關人員，根據差錯或事故和損失的實際情況，公司給予一定的處罰。
⑧各崗位人員貫徹執行公司質量管理制度的情況和質量評議結果將作為對其年終進行績效考核以及是否繼續聘用的主要依據。
六、各階段工作質量保證措施
1)招標文件編制的質量保證措施
收集建設工程招投標的法律、規定、程序、要求等，招標項目的實施要求、招標工程的方式、范圍，編制招標文件的相關資料與設計文件及招標項目的特殊條件等，掌握與工程有關的技術標準、項目特點、結算要點;
確保招標代理工作的在獨立、公平、公正、科學、誠信的狀態下開展工作;
招標文件在招標過程中最重要的文件之一，根據項目的特點和要求編制招標文件，確保招標方式、招標文件符合國家相關法規要求并最大可能滿足招標項目的特殊條件，擬采用的招標方式切實可行并能達到招標單位的預期目標。
招標文件一般應至少包括下列內容：
①投標人須知;
②招標項目的性質、數量;
③技術規格;
④投標價格的要求及計算方式;
⑤評標的標準和方法;
⑥竣工時間;
⑦投標人應當提供的有關資格和資信證明文件;
⑧投標保證金的數額或其它形式的擔保;
⑨投標文件的編制要求;
⑩提供投標文件的方式、地點和截止時間;
開標、評標、定標的日程安排;
l、主要合同條款。
招標文件和施工合同格式和種類符合每個實際項目的要求，內容構成齊全，所涉及的計價依據完備、工程款的計量、計價及支付方式、結算原則等清晰明了。
對編制的招標文件資料依法保密。
2)工程最高限價編制質量保證措施
①建立健全質量控制系統，完善職責分工，落實工作責任，實行質量獎懲制度;
②健全各項工作程序和完善各項規章制度，以人為本，實施崗位責任制，履行編審、復查、審核三級質量控制制度，確保工程造價咨詢成果文件的精確度符合政府的要求;
③強化內部管理，建立有效的管理辦法來規范和約束專業人員的行為，使專業人員有良好的職業道德和嚴謹的工作作風，告誡專業人員珍惜未來，抵制不正之風，通過嚴厲有效的制度，對拒收賄賂等有立功行為者，給予表揚、獎勵;對索要財物等違規者除加倍罰款外，堅決嚴懲，觸犯法律的將追究其責任。
④熟悉和掌握國家、省的政策法規，及時了解并掌握建設行政主管部門頒布的最新工程造價有關規定，并做到正確使用和公平、公正、客觀合理的處理有關事項。
⑤熟悉工程項目情況，明確工程項目的重點和觀點，并由有豐富經驗的高、中級專業人員組成項目管理部，并實行矩陣式的管理方式，為貴方排憂解難，使評審工作順利完成。
⑥加強信息資源的開發和應用，利用我司高容量的工程造價信息庫，及時搜集工程造價信息，建立高效、快捷的信息網絡，以便有效控制項目工程造價。及時了解和收集市場材料價格，并進行篩選優化，選擇“性價比”高的產品，使投資項目達到了既控制工程造價，又保證充分發揮建筑物性能的目的;
⑦部門的協調配合和與貴方的溝通工作。定期和不定期向貴方匯報工作進度和其它事項，加強與貴方的聯系和溝通，共同解決工作遇到的難題;
⑧保守貴方的秘密，接受政府、行業協會和貴方對我司有關人員職業道德行為的監督檢查;
⑨根據公司服務回訪制度，組織有關人員進行回訪。及時收集貴方對服務質量的評價意見，編寫回訪記錄，將存在問題納入需質量改進目標，提出相應改進措施并實施。
3)招標過程中的質量保證措施
①招標答疑、咨詢會的質量控制
a、我們在招標答疑、咨詢會按各投標單位提出的問題，進行分類整理，作出針對性的準備。
b、我們將主持招標答疑、咨詢會，通知或邀請建設單位、設計單位、各投標單位參加。
c、對各投標單位的疑問按照招標文件的精神進行答復，若對招標文件進行必要的修改，必須征求建設單位的同意。
d、我們當天對招標答疑、咨詢會的記錄進行整理、分類，編寫會議紀要，并報送建設單位批準。然后以正式公文的形式發出，作為招標文件的有效組成部分。
②開標、評標、定標的質量保證措施
開標、評標是選擇中標人、保證招標成功的重要環節。
開標過程的質量控制
a、開標會議由招標代理單位組織，業主主持進行。
b、必須要求投標單位法定代表人或法定代表授權的委托人按時參加開標會議。
c、主持開標會，開啟投標文件，對投標單位的投標文件進行符合性審查。
評標、定標
組織向評標委員會詳細解釋招標文件的內容，特別是評標、定標原則，并對本工程的特點進行必要的描述。評標委員會根據招標文件要求進行評標、定標;評標委員會成員不得與外界有任何按觸，有關檢查、評審和授權的建議等情況，均不得向投標人或與該程序無關的人透露，招標人及評標委員會的獨立活動，不應受到外界的干預、影響。
③編寫評標報告、招標資料的整理與歸檔的質量保證措施
評標報告是評標委員會評標結束后提交給招標人的一份重要文件，在評標報告中，評標委員會不僅要推薦中標候選人，而且要說明這種推薦的具體理由。
評標報告作為招標人定標的重要依據，一般應包括：
a、對投標人的技術方案評價和技術、經濟風險分析，
b、對投標人技術力量、設施條件評價。
c、對滿足評標標準的投標人的投標進行排序，
d、需進一步協商的問題及協商應達到的要求。
招標人根據評標委員會的評標報告，在推薦的中標候選人中最后依法確定中標人，招標人一般可以直接授權評標委員會直接確定中標人。由招標代理編寫招標情況書面報告。
資料整理是在定標后二天內按招標活動的時間順序先后、將書面資料整理成冊、送有關單位存檔備案，主要包括：招標代理合同及相關補充協議、招標文件、設計文件、答疑會議紀要、標底、投標單位名稱和聯系電話、開標評標定標記錄、評標報告。招標代理評價等。
4)招標代理后期服務承諾
①在工程定標之后，配合建設單位與施工單位簽訂施工合同，并督促施工單位盡快進場開展施工準備工作。
②配合建設單位加快施工許可證的辦理工作，在辦理過程中做好與有關部門的溝通工作，縮短這些手續的辦理時間。
七、招標代理項目進度保證措施
1)編制總體進度計劃、階段計劃和日計劃。總體計劃是方向,用來控制總目標的實現;階段計劃是基礎,用來控制分項目標的實現;日計劃是關鍵,用來控制當日目標的實現。
2)進行目標分解，責任到人。將工期目標橫向分解，責任落實到部門，落實到每個人;實行獎懲制度，責任目標與經濟掛鉤。
3)進行計劃目標跟蹤。對計劃目標進行動態管理，根據客戶要求和計劃具體執行情況，對目標計劃隨時調整，以確保整體目標的實現。
4)建立高效的招標代理機構，由公司主管經營的副總經理直接指揮，加大管理力度，充分調動全公司的人力和物力、財力，確保工作進度;同時各項目均配備了造價工程師、經濟師等，均具有豐富的實踐經驗和較強的專業知識，確保工作按計劃順利進行。
5)充分做好評標前的準備工作。在開標前，招標代理工作人員按公司相關制度及工程的實際情況，準備相關的文件資料及表格，供評標專家使用，以便快速、公開的完成評標工作，選定中標單位或中標候選單位。
6)招標答疑前及時與業主、設計溝通思想，縮短招標過程時間。
7)力爭通過與招投標管理機構協調，將招標文件審核時間縮短至2天;發布信息時間與報名同時進行，將本來需要7天完成的過程，縮短至5天。并將日歷天中的周六、日均合理安排給投標單位用于理解招標文件、圖紙資料和編制投標文件。
8)盡量采用Internet、電話、傳真等通訊方式來保證業主、招標代理及投標方三方間的溝通，避免浪費時間，確保答疑紀要等各種書面通知的及時傳達。
9)公司全力支持、配置專車及司機，確保招標代理工作的開展，并安排參與工作人員手機24小時開機。
八、招標代理工作組織協調
招標代理工作是一項社會中介服務工作，中介服務的性質決定了招標代理工作成為有關各方利益和矛盾匯聚的焦點，在招標代理工作中，招標代理單位能否做好相關各方面的協調工作，不僅將影響到服務工作的質量，甚至可能影響到招標活動的成敗。
1)與招標單位的關系
招標代理單位進行的招標代理工作是在接受招標單位委托的前提下開展的，處理好與招標單位的關系，為招標單位提供其滿意的服務是招標代理工作的重點。招標代理單位為招標單位提供的服務，根據工作性質大致可以分為程序性工作和技術性工作。程序性工作主要包括協助招標單位辦理報建、協助招標單位審查投標單位資料、組織招標單位踏勘現場和答疑、組織開評標、協助招標單位確定中標單位等內容;技術性工作主要包括擬訂招標方案，編制資格預審文件和招標文件，編制工程量清單和標底，劃擬工程合同等內容。招標代理人員應本著誠實服務的原則，規范好程序性工作，完善好技術性工作，努力做好與招標單位的協調工作。一些關系到招投標工作的重大規定出臺時，招標代理人員一定要及時與招標單位溝通，做好解釋工作，保證招投標工作的順利進行，做到服務到位，滿足招標單位的需求。
2)與投標單位的關系
在招標代理工作中，招標代理單位需要協調處理好的各種關系中與投標單位的關系是比較敏感的，同時也是最容易出問題的環節。招標代理人員一定要把握好自己的工作位置，切實貫徹好“公開、公平、公正”的原則。從招投標工作程序上看，招標代理單位與投標單位之間的接觸被嚴格限制在投標報名、發標、現場踏勘、答疑、開標和辦理中標手續等環節上，特別是從最后一份答疑等補充招標文件到達各招標單位之時起到公開開標之前，兩者之間關系到該項目的任何實質性接觸都是被禁止的。招標代理人員要把握好原則，不能違背相關規定。另一方面，一個項目的招標工作是否順利，與各投標單位的配合是分不開的。招投標工作是一項程序嚴密的工作，各個環緊緊相扣，一個環節脫鉤可能影響到后續工作的正常進行。招標代理單位應從以下兩個方面做好工作：首先是在自己的工作過程中不能限制合理的競爭。招標代理單位要注意的是，招標文件中不應有限制合理競爭的條款，只有有了合理的競爭環境，各投標單位才能認真地投入力量做好投標工作，而合理、充分的競爭所得到的結果對招標單位也是有利的。其次，招標代理單位在工作中對投標單位應給予充分的尊重和幫助。例如招標代理單位在發標、現場踏勘、交納和退還投標保證金等工作中應與招標單位做好協調工作，為投標單位提供一定的方便。
3)與專家評委的關系
在招標代理過程中，招標代理人員與專家評委的接觸應該僅限于評標階段，除此以外的任務關于招標項目的接觸均是被禁止的。
在與專家評委的接觸中，招標代理人員主要應完成好以下兩方面工作：一方面，應做好招標項目和招標文件的解釋、說明。另一方面，應協助招標管理機構做好評標秩序的維持工作。
4)與招標管理機構的關系
招標代理人員要與招標管理部門保持良好的工作關系。要做到這一點，首先招標代理人員要有較高的素質，保證好工作質量;同時應及時將工作中出現的各種情況向管理部門反映。只要招標代理單位合規、合理、合法、按程序辦事，長此以往，隨著雙方信賴關系的逐步建立，自然會建立起良好關系，而這種良好關系可以保證招標工作更加順利的運行。
招標代理單位一定要協調處理好與外部各方的關系，確保招標工作的順利進行。
招標方案5
一、招標代理思路及工作流程
對該項目的代理工作我公司給予高度重視, 為全面完成業主方招標代理工作，為業主挑選即經濟又有實力的中標人，我公司針對本次工作進行了認真的組織和準備，選拔專業齊全、學歷、職稱、年齡結構合理并具有豐富經驗和強烈服務意識、熟悉相關業務的人員組成專項業務部，負責本項目招標代理工作并針對該項目的特點編制各類文件，依法實施招標組織活動，確保本項目順利進行。
我公司在實施代理活動中，認真領會低投入、高產出的辦事原則，維護業主方的利益，真實反映項目具體特點、管理模式，為業主提供更詳細、更全面的建議和意見，提供專業工程咨詢和代理服務，對潛在風險提出防范建議，制定在代理工作中的質量保證措施并做出服務承諾。
我公司認真貫徹執行《招標投標法》及有關部門的政策、法規，嚴格遵循“公開、公平、公正、誠實信用”原則，取得了較好的招標效果，維護了招標單位的利益，同時也維護了各投標單位的合法權益。我們的工作不僅得到各業主單位的好評，也得到廣大投標單位的信任，至今我公司在招標代理工作中仍保持零投訴。
一、招標代理思路及工作流程
（1）項目報建（初步發包方案、項目立項批復及招標代理合同備案） 根據貴單位項目的立項批復、項目發包初步方案以及與貴單位簽訂的代理合同等至建設工程交易管理中心報建及備案，并配發項目代碼。
（2）發布招標公告及接受報名并對潛在投標人進行資格預審。
根據招標項目特征（如：招標范圍、建設規模、結構等基本信息）編制《招標公告》、《資格預審文件》，自備案之日起5個工作日為報名時間，所有投標人可以通過報名的方式參加此次投標，并獲取《資格預審文件》；對潛在投標人資格預審將嚴格按照規定及《招標公告》、《資格預審文件》要求進行，由此確定潛在投標人。在完成上述所列工作的`同時，編制《招標文件》、《工程量清單》及標底工作與其穿插進行，并報送貴單位審查，直至貴單位滿意。
（3）發招標文件至開標
《招標文件》定稿后送至建設工程交易管理中心備案，并確定開標時間、地點，然后發往各潛在投標人。《招標文件》必須載明投標截止日期、開標日期、遞交《投標文件》的地點、投標有效期、提出書面疑問及發放補充答疑時間等內容。自發出招標文件至開標，不得少于20天。
招標文件的修改、澄清：投標截止日7天前
最高限價：將于投標截止日10天前發往所有潛在投標人（如果有的話） 投標有效期：自投標截止日起計算不少于45天。
（4）評標、定標
在投標截止日前接收所有潛在投標人的《投標文件》，并在投標截止后，組織現場開標、唱標，隨后在建設工程交易管理中心評標室，由其評委庫中抽取的專家評委及貴單位評委組成評標委員會，根據《招標文件》中列明的評標辦法進行評標，并推薦中標候選人（政府投資項目是由第一名中標），同時進行預中標人公示。
（5）發中標通知書
自提交預中標人公示后即可辦理中標通知書，然后進行中標公示，時間10個工作日。
（6）招投標情況書面報告、施工合同等備案
開標、評標工作結束并確定中標人后，編制招投標情況書面報告；中標通知書發出30天內，由貴單位與中標單位簽訂施工合同，并與招投標情況書面報告、評標報告、中標通知書向建設工程交易管理中心備案。
（7）合同草擬
合同草擬工作將在編制《招標文件》的過程中進行，充分理解、融入貴單位的意見及要求，并于確定中標人后，協助貴單位與中標人簽訂施工合同，將嚴格按照《招標文件》及中標通知書的內容，確定合同條款，不得與其相違背。
（8）卷宗資料
招標代理過程中相關資料，每進行一步，我公司都將書面正式文本提交貴單位，并與整個項目代理工作結束后，3個工作日內提供一套完整資料交由貴單位存檔。
綜上所述，完成自發布招標公告至確定中標人等工作需要30～35天。
招標方案6
為貫徹落實《xxx辦公廳關于實施農村義務教育學生營養改善計劃的意見》（國辦發【2011】54號）精神，按照《省實施農村義務教育學生營養計劃工作方案》有關工作要求，結合全區實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,認真組織實施農村義務教育學生營養改善計劃，通過為學生提供營養膳食,切實改善農村義務教育學生營養狀況，提高農村學生健康水平，促進農村義務教育階段學生的健康成長,推動教育均衡發展，努力構建和諧社會。
二、基本原則
按照“政府主導、多方參與、部門管理、學校實施”的基本模式，堅持“安全第一、因地制宜、突出重點”的工作原則和“經濟、營養、衛生、方便”的基本要求，穩步實施。
三、實施內容
（一）實施標準、范圍。農村義務教育學生營養改善計劃（以下簡稱“計劃”）實施的對象為農村學校義務教育階段學生，補助標準為每生每日3元（全年按照學生在校時間200天計算）；補助以食品實物形式由學校負責發放，供學生食用。
（二）供餐模式、內容。供餐采取學校食堂供餐和蛋奶供餐兩種模式。具備食堂條件的學校按照營養食譜由學校食堂提供營養午（早）餐；不具備食堂條件的學校，暫按蛋奶供餐模式過渡運行。
四、資金來源
實施“計劃”所需資金，其中營養餐學生補助資金由中央財政負擔；學校食堂從業人員待遇及水、電、燃料費用待全面實施后由區財政統一協調解決；學校食堂建設由區教體局商財政局科學制定學校食堂改造建設規劃，并統籌義務教育工程項目資金，將學生食堂和必要的設施設備優先建設，通過三年基本完成全區食堂改造建設任務。
五、主要工作及有關要求
（一）核定實施對象。區教體局負責建立營養餐實名制學生信息管理系統。加強對學生人數、補助標準、受益人次等情況的動態監控，嚴防套取、騙取資金行為的發生。
（二）制定營養食譜。由食藥局牽頭，教體局配合，組織營養專家制定營養配餐標準和操作指南。食譜制定要結合學生體質狀況、當地飲食習慣和物產特點，科學制定。做到搭配合理、營養均衡，并保證學生每周食用一定數量的牛奶和雞蛋。
（三）招標采購。營養餐所需牛奶、雞蛋、糧油等大宗食品及原輔材料，要通過公開招標方式確定供貨商；蔬菜、肉（禽）類等農副產品，由實施學校實行定點、集中采購，并與供貨方簽訂質量安全保證協議。各供貨企業，均須持有《食品生產許可證》或《食品流通許可證》；供應學校的米、面、油、醬、醋、鹽等食輔材料必須有企業食品生產許可證標志（QS）。食品原料配送服務要納入招投標合同或采購協議。招標采購工作由區財政局牽頭，教體、衛生、食藥、質檢、物價、監察等部門參與，確保食品質量安全，價格公正合理。
（四）加強食堂管理。學校食堂管理實行校長負責制，重點加強食品衛生安全管理，嚴把食品質量關。嚴防霉變、腐爛、污染和生蟲不潔等現象的發生；加強學校食堂從業人員管理。學校食堂從業人員要持證上崗,有良好的道德品質和個人衛生習慣。凡有礙食品衛生的疾病患者，嚴禁從事學校食堂工作；加強學校食堂供餐管理。實行試嘗制度和陪餐制度，加強學校食堂財務管理。學校食堂實行獨立核算、財務公開，自覺接受監督檢查。學校食堂結余款項，要專項用于改善學生伙食，不得用于教職工福利或其它方面的支出。各相關部門要依據加強對學校食堂的監督管理指導工作，確保食堂供餐安全。
（五）學生營養健康狀況監測評估工作。由區衛生局負責，教體局配合，制定學生營養健康狀況監測評估方案，并定期開展監測評估工作。
（六）組織培訓。由區教體局牽頭，人社、扶貧、衛生、食藥等部門配合，制定培訓計劃，定期開展從業人員的專業培訓工作。
（七）制定食品安全事故應急預案。由區衛生局牽頭，公安、食藥、宣傳、教體等部門配合，建立食品衛生安全突發事件的管理應急機制，制定詳細的應急預案，明確突發情況下的應急措施，細化人員救治、危害控制、事故調查、善后處理、輿情應對等具體工作方案，并組織演練，做到防患于未然。各實施學校要建立本校食品衛生安全突發事件的管理應急機制，制定詳細的應急預案。
六、保障措施
（一）加強組織領導。為加強對“計劃”實施的領導，成立由區長擔任組長，常務副區長及分管教育領導任副組長，教體、財政、食藥、發改、監察、農業、衛生、審計、工商、宣傳、質監、公安等部門主要負責人為成員的全區義務教育學生營養改善計劃工作領導小組，統一領導和部署實施工作。領導小組辦公室（簡稱區營養辦）設在區教體局，具體負責營養改善計劃實施的日常工作。各鎮（辦事處）也要成立由相應的工作機構，加強實施過程的監督和管理工作。
（二）明確部門責任。“計劃”實行“三長負責制”，即部局長、鎮(辦)長、校長是實施工作第一責任人，其工作職責是：教體局長負責會同有關部門制定“計劃”實施方案和各項管理制度；全面負責“計劃”的具體實施工作；牽頭負責實施、指導和監督檢查工作；配合相關部門對學校食堂、供餐服務企業進行食品安全檢查；配合財政局做好“計劃”專項資金的'日常監管工作。財政局長負責制訂和完善相關政策；負責“計劃”各項經費的籌措和按時撥付工作；負責“計劃”專項資金的日常監管工作；牽頭做好食品及原材料的招標采購工作。發改局長負責將營養改善計劃納入國民經濟和社會發展規劃；建立價格監測和預警機制；開展生產成本調查，組織對食品價格進行監督檢查；研究制定計劃實施及流通環節費用減免政策。
農業局長負責組織對供給學校的食用農產品生產環節進行監督檢查；指導農牧企業、農村經濟聯合體和農戶面向農村學校定點生產、加工和集中配送食用農產品。工商局長負責供餐企業主體資格的登記和日常監管；負責食品流通領域的安全監管，制定實施方案，履行工作責任；每月檢查供應商庫存條件至少一次，對食品材料進行查驗并做好記錄；安排工商所定期檢查學校周邊食品經營戶的食品安全，防止“三無”產品、假冒偽劣及過期食品進入校園；根據本部門工作相應職責制定“計劃”實施食品安全年度監督管理計劃，并按照年度計劃組織開展工作。質量技術監督局長負責對供餐食品生產加工企業進行監管；履行自身食品安全監督管理職責，定期對供餐食品進行抽檢，對實施現場檢查和抽樣檢驗；查處食品生產加工中的質量問題及違法行為；對“問題產品”進行質量檢驗，依法出具科學、公正的檢驗報告，為處理工作提供技術依據。衛生局長負責食品安全風險監測與評估、食品安全事故的應急處置，協助查處食品安全事故；對學生營養改善提出指導意見，制定營養宣傳教育方案，開展營養知識宣傳教育；指導學校開展衛生防疫工作；做好學生營養健康狀況的監測評估工作；協助教體、勞動部門培訓從業人員，對學校師生進行食品安全教育；根據相應職責制定實施方案，履行工作責任。食品藥品監督管理局長負責學校食堂以及供餐單位（個人）食品安全監管，制定不同供餐模式的準入辦法；會同教體部門與學校和供餐企業簽訂食品安全責任書；負責制定營養食譜；安排專人負責，加強對食品原料采購、加工、貯存、餐具消毒、設備清潔等環節的監督管理，切實做好日常綜合監督檢查工作；組織開展食品安全檢查，協助查處食品安全事故；負責制定具體的食品安全培訓方案和教材，對實施計劃的中小學校長、食堂負責人、工作人員以及供餐企業相關人員進行食品安全相關法規制度和行業規范培訓；深入開展“食品安全進校園”宣傳教育活動；根據相應職責制定實施方案，履行工作責任。監察局長負責對有關部門在“計劃”實施過程中履行職責情況進行監督；設立并公布舉報電話，接受“計劃”實施過程中群眾對違規、違紀人員及事件的舉報和反映；查處違法違規行為，追究違規違紀及失職、瀆職人員責任，促使“計劃”實施公開、透明。
審計局長負責對“計劃”資金使用的真實性、合法性及其效益進行審計和審計調查，保證資金安全。公安局長負責配送車輛的監管和服務工作；建立配送綠色通道，確保食品材料安全及時送達；負責實施過程中刑事案件的立案和偵查工作。人社局長負責配合教育、食藥、xxx門制定職業技能培訓工作計劃，免費對實施“計劃”的從業人員進行定期職業技能培訓，提高從業人員的職業技能素質。鎮（辦）長負責本轄區內“計劃”的實施工作；組織成立本轄區實施工作領導小組和督察小組，定期研究轄區內“計劃”實施的相關問題；整合轄區內各部門工作職能，定期檢查各校的具體實施情況；采取多種形式加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍；加強學校周邊環境治理，化解轄區內“計劃”實施過程中的矛盾和糾紛；根據相應職責制定實施方案，履行工作職責。負責學生實名制信息管理系統的建立和監管工作。中心校長負責制定轄區實施方案，細化管理制度和實施細則；組織對轄區學校實施過程的日常監督、檢查、指導工作；每周對學校實施情況進行一次詳細的監督檢查，發現問題及時整改；加強對“計劃”專項資金的監管，確保專款專用；設立監督電話和意見箱，公開接受社會監督；制定“計劃”實施的績效考核方案，調動教師參與、支持營養改善計劃的積極性。各實施學校校長負責制定本校“計劃”的實施方案及詳細的管理措施，負責“計劃”的組織實施工作；做好食堂管理工作，重點加強食品采購、接收、儲藏、出庫、加工、試嘗、留樣、分發等各個環節的管理及食堂衛生監管，保證校園食品安全，確保安全運行；做好周食譜公示工作；組織和管理學生安全、文明就餐；負責學校食堂財務管理，確保專款專用；對學生及家長進行營養與食品安全知識宣傳教育工作；建立由學生代表、家長代表、教師代表等組成的膳食委員會，并充分發揮其在日常監督管理等方面的作用；做好學校食堂建設工作；負責建立完整規范的檔案資料。
（三）深入廣泛宣傳。各相關部門要從保障學生健康及維護群眾切身利益的高度出發，充分利用媒體廣泛宣傳實施義務教育學生營養改善計劃的重要意義，為實施工作營造良好的輿論氛圍；要積極開展普及營養科學知識和食品安全知識教育，培養科學的營養觀念、飲食習慣和衛生習慣，使廣大學生能夠利用營養知識終身受益；要認真抓好中小學生健康教育，要以實施“計劃”為契機，全面加強中小學生體育、衛生工作，促進中小學生文明生活，健康成長。
（四）強化監督檢查。各級部門要加強對原材料采購、配送及食堂加工、學生食用全過程的監督，做到確保學生身體健康和飲食衛生安全。在實施過程中，由區政府辦牽頭，監察、審計、教體、財政、衛生、食藥等部門組成監管工作組，加強對“計劃”實施情況的檢查、監督。各鎮、辦事處要成立由紀檢領導、黨代表、人大代表、政協委員、村組干部、學生家長代表組成的學校實施“計劃”監管小組，加強對實施情況的監督，確保“計劃”落到實處。
（五）實行目標考核。“計劃”實施工作實行目標考核，區政府對營養改善計劃領導小組成員單位及各鎮辦進行目標考核，教育局對實施學校校長進行目標考核。
七、責任追究
（一）工作責任追究。各級各部門要認真履行職責，對“計劃”實施過程中，引發或造成不良的后果，要嚴肅追究相關責任。
（二）質量責任追究。凡向學校配送不符合國家衛生安全和質量安全標準的蛋奶糧油及原輔材料，造成中毒事件或其他食源性疾病發生，取消供貨商資格，并追究相關法律責任。
（三）管理責任追究。學校必須按區營養辦的規范性要求實施營養改善計劃，不得自行采購蛋奶、糧油等食品原材料。對因學校管理不善或工作失職，造成事件（事故）發生的，將嚴肅追究學校校長及相關責任人的管理責任。
（四）資金違規使用責任追究。區財政局、教體局負責監督檢查各校“計劃”實施專項資金的使用情況；區審計部門年終對專項資金的使用情況進行專項審計，對挪用、擠占、貪污、浪費和違規使用資金的將直接追究學校主要負責人和相關責任人的責任。
招標方案7
在招投標活動中，招標方案設計合理與否，直接影響招投標結果的理想與否。所以有必要對招標方案予以重視和研究。在現實操作中，可能遇到的需求形形色色，千差萬別，這就要求必須根據具體情況來擬定招標方案。
一、需求分析
招標代理機構進行招標采購時，首先要做的第一個程序是需求分析。許多招標代理機構，往往忽略了這點或在這點上做的不足，導致招標結果與用戶的實際合理需求產生較大的偏離。具體較多體現在三種情形上。
1.招標代理機構肯定了用戶的不合理要求
例:某地方政府招標中心曾接到當地人事局委托購買50臺手提電腦報告，明確指明電腦品牌為IBM，招標中心按其要求擬定招標方案，發標時受到眾多商家的指責，認為這明顯有違公平原則，排斥潛在投標人和實行品牌歧視。實際上，此為一般性使用的機器，沒有指定品牌的合理依據，招標中心是肯定了用戶的不合理要求，且有違反《招投標法》和《反不正當競爭法》的嫌疑。
2.招標代理機構否定了用戶的合理要求
例:另一地方政府招標中心也曾接到過當地有色金屬總公司的委托報告，購買30臺手提電腦，報告上也是明確指明電腦品牌為IBM，招標中心當即以有違公平競標為由，將品牌要求刪去，有色金屬總公司提出異議，因機器是野外作業使用，摔碰之事常有，如使用別的品牌機器，難以確保不常出問題。業界都知道，IBM手提電腦一般的碰摔不會影響機器，這明顯是招標中心無視用戶的合理要求，并做出否定用戶合理要求的舉措。
3.招標代理機構忽略了用戶的隱性要求
例:某市政府采購招標中心同時接到兩個委托項目，當地中國電信公司委托購買200臺計算機，市教育局委托購買1500臺計算機，其采購的貨物名稱、技術指標、商務條件一致，遂將兩份報告所需合在一起，列為一個標向社會公開招標。評標結果，廣東某電腦有限公司為第一中標候選人，由于其品牌知名度較低，中國電信公司當即提出異議。因中國電信公司采購的200臺計算機，是用于下屬各縣的計費系統，要求機器的可靠性必須非常高，計算機業界都知道該品牌計算機的可靠性并非太高。當招標中心采納了中國電信公司的意見，準備將第二中標候選人（貨物品牌為國內著名）列為中標人時，教育局提出異議，認為廣東某品牌計算機已可滿足教學使用，換成國內著名品牌的計算機，教育局將付出一大筆不必要的費用。出現此問題，是采購中心忽略了用戶的隱性要求：機器的可靠性要求不同。不應將不同要求的機器合并在一起進行招標。
所以，在擬定招標方案中，首先必須認真做好用戶的需求分析。需求分析的正確，是招標方案正確和整個招標順利完成的前提保證。
二、標段劃分
在用戶需求的項目較大時，將考慮將項目劃分成若干個標段。標段的劃分，也將對項目的順利運作產生影響。
現實操作中，存在將標段劃分過細的現象。標段細分化，表面上是分散項目風險的一種途徑。實際上是在法制不健全和規則意識淡漠條件下經濟利益驅動的產物。國有資產管理部門代表國家行使投資權，它是在特定的范圍內用特定的資金實現項目目標，其主要職能是負責投入資金，接受完整的項目成果，而對項目的收益卻極少考慮。而且他們手中的權利與標段大小、多少有關，標段越多，投標人也越多，權利也就越大。其后果是造就項目建設單位的管理復雜度增加，難度增大，管理成本增多。
在劃分標段時，必須考慮標段的規模和數量，并應考慮標段之間的聯系是否緊密。應選擇聯系比較簡單的點為準分拆點，再根據數量不宜過多并保證標段必須具有相當規模的原則，選擇準分拆點為分拆點，這樣可保證各個標段具有一定規模，也就保證規模效益；保證標段之間關聯度較低，使整個項目各標段整合時簡單方便；還保證標段數量較少，業主對各標段管理的方便性。
三、需求表述
需求表述就是將用戶的需求明確地用文字、圖表等表述出來。其講究的是表述的全面性和準確性。
常被招標代理機構忽略的事實之一：是采購人與廠商的信息是不對稱的。雖然許多時候采購人認為已對某些貨物或服務非常熟悉，但這可能是一個認識的誤區或概念的混淆，人們習慣使用某種貨物，其實是習慣了該貨物表現出來的性能，而不是對貨物本身的了解。常易犯試圖描述自己根本不了解的貨物的.失誤。
一種典型的情況是廠商出于自我保護，將貨物中優異于同行的專利技術（或根本不申請專利）隱瞞起來，使同行和用戶明顯感覺其貨物某方面表現出與眾不同，卻不知道是什么具體因素導致，用戶如果從貨物本身試圖將這種差異表述出來，幾乎是不可能的。
常被招標代理機構忽略的事實之二：采購人對貨物的專業知識是不足的。采購人對貨物的專業知識往往是有局限的，許多貨物的制造使用了大量的技術，就連專業技術人員要全面了解也要非常費勁，非專業人員就更難了。
采購人之所以產生上述的錯誤，主要是不善于選擇表述貨物的角度，要表述貨物，既可從貨物的本身表述，即直接從貨物的構件、構件的技術指標進行表述，也可以從貨物的表現性能進行表述，或者兩者結合起來表述。要盡量回避自身不擅長或難以操作的表述。
招標方案8
一、投標單位資質要求
1、投標人必須是在中華人民共和國境內注冊并合法經營的獨立法人。
2、投標人三年內無違法違規行為，必須有良好的商業信譽、完善的售后服務能力和相應的質量保證措施，包括擁有相應的'設備和人員。
3、投標人必須有金屬家俱（或教具）學生課桌椅、實驗桌椅生產管理體系認證證書。
4、投標人注冊資金需50萬元以上。
二、投標人須攜帶材料
1、投標企業稅務營業和工商營業執照復印件。
2、投標企業金屬家俱（或教具）學生課桌椅、實驗桌椅生產管理體系認證證書。
3、投標企業近二年內生產學生升降課桌椅縣級以上質量監督所質量監測報告。
4、售后服務及質量保證承諾書。
5、如投標人非企業法人應要有企業法人簽名的委托書和法人身份證復印件。
6、報價表
三、招標項目及生產規格技術質量要求報價表：
1．配置清單
品名
項目校數量
規格型號
技術要求
學生升降課桌椅
建西小學50套
大歷小學70套
高陽小學90套
城關小學150套
合計：360套
1、桌高77cm，桌面板長、寬、厚）
60×40×15mm
2、椅高38 cm，椅面板（長、寬、厚）
34×24×15 mm
3．式樣和規格得見附圖和樣品。
1、桌面板為精心板料多層板。
2、椅面板為精心板料多層板。
3、桌子大腿片厚度1.2 mm
檔板厚度0.7 mm
腳管柱48×20×1.2 mm
桌子橫梁460×40×20 mm
4、椅子小腿片厚度1 mm
腳管柱48×22×1.2 mm
椅子橫梁250×40×20 mm
5、桌椅腳底安裝橡膠套，要緊不易丟失。
6、所有螺絲應防松螺絲。
7．桌身采用鋼板噴塑，腳管及支柱采用方管噴塑精加工。
2、報價表
品名
規格型號
數量
單價元/套
報價
學生升降課桌椅
見配置清單
360套
小寫：
大寫：
四、評標方式：
由縣政府采購辦、政府采購中心、教育局組成評標小組。在縣紀委監督下對投標人和投標文件按招標文件要求進行審核，在投標文件審核合格情況下，以報價表中大寫金額的報價最低者中標。
五、參與投標的質量保證及其它商務要求
1、參與投標方提供的產品應符合國家標準，行業標準及保障人身體健康，人身財產安全的要求。
2、參與投標方中標后提供的貨物（含零部件）必須是經檢驗合格，全新原裝的產品。
3、參與投標方中標后所供設備應二年免費保修，終身維修，保修期內設備有任何損壞（人為原因除外），中標方均需要免費維修或更換配件，不得收取任何費用；如因人為原因損壞或保修期過后需要維修，只應收取成本費。
4、招標方在使用設備時出現問題，中標方應在接到通知后2小時內響應，24小時內派出專業技術人員維修。
5、中標方提供的貨物應滿足招標配置清單中規格型號及技術要求，免費提供貨物運輸、安裝、調試技術指導。
6、中標方應在中標之日起三日內與項目校簽訂購銷合同，在合同簽訂之日起二十日內供貨到各項目校。
7、貨物驗收：中標方提供貨物由教育局與項目校按配置清單要求共同驗收。
六、違約責任：
1、中標方于交貨期，明確表示或者以自己的行為表明不供貨的，中標方應向招標方償付中標金額5%的違約金。該款項從履約保證金支付。
2、中標方延期交付使用的，中標方應向招標方支付每日人民幣伍佰元違約金。超過延期交貨期限七天，招標方有權單方終止合同不予接受貨物。
3、中標方所供貨物的規格型號、質量不符合招標配置清單要求的，招標方有權要求中標方限期更換。同時中標方應向招標方支付每日人民幣伍佰元的延期交貨違約金。
七、貨款結算及支付：
1、中標方在貨物驗收合格后，持中標通知書、合同書、驗收報告、銷貨發票與項目校辦理貨款結算手續。
2、各項目校在貨物驗收之日起十個工作日內支付貨物款90%，余10%作為貨物質量保證金一年后付清。
招標方案9
為進一步規范學校食品采購行為，確保所采購的食品質量保障，價格合理，衛生安全，依據國家招標投標法和食品安全法等法律法規規定，經校務會議研究決定，學校食堂食品實行招標采購，現按以下所列條款及要求進行競標。
一、項目名稱
仙游第一中學食堂食材招標
二、項目地點
仙游第一中學
三、標的分類
仙游第一中學食堂食材分成糧食類、蔬菜類和肉禽蛋類、凍品類、調味品類、油類五大類進行招標。以下浮率最高中標。報價表見附件。
四、供貨價格：
供貨價格隨行就市，以仙游縣發展和改革局官方網站（http://www.xianyou.gov.cn/xfzggj/xxgkzl/）提供的最新單價為基準；該網站沒有的，招標方可不定時到永輝超市采價，以采價時的最新單價為基準，以下浮率最高者為中標商。
五、資質要求：
投標人報名時須提供營業執照、食品經營許可證、法人代表身份證的原件和復印件，供貨時必須提供有效的食品檢測報告；報名時提供部分已開具的一品一碼追溯憑證。經招標方審核合格方可參加競標。
六、質量要求：
投標人提供的食材必須符合《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》及國家行業標準的有關規定。所有食品應留有三分之二（含）以上的保質期限，食材驗收實行索證索票制度，確保可追溯。投標人必須提供符合國家標準的檢驗報告。
七、食品質量具體要求
1、蔬菜、水果
1.1中標人提供的必須是新鮮蔬菜，質量必須符合國家食品衛生管理規定：
(1)農藥殘留不得超過《食品中農藥最大殘留限量》（GB2763）國家標準；
(2)不得提供腐爛變質、黃葉、爛葉及帶泥巴的蔬菜；
(3)蔬菜外表不得人為噴灑水分和有過多的蟲孔；
(4)不得提供過長的菜頭和菜根。
1.2中標人提供的必須是新鮮水果，質量必須符合國家食品衛生管理規定：
(1)農藥殘留不得超過《食品中農藥最大殘留限量》（GB2763）國家標準；
(2)果形端正，大小均勻，無畸形果，帶果柄，果實無萎焉；
(3)果面新鮮潔凈，無刺劃傷，無壓痕，無病蟲害，無病斑，無腐爛。
(4)口感正常，具有水果特有的風味。
1.3中標人每批蔬菜、水果必須出具一份農藥殘留檢測報告。
2、大米
2．1中標人提供的大米需為當年新米或上年度晚米，產地盤錦，品牌由學校定，必須符合GB1354大米國家標準和GB2715糧食衛生標準并通過質量安全論證，并擁有“QS”生產許可證或“SC”食品生產許可證。(1)米中黃米粒不超過6%；(2)不完善粒不超過6%；(3)碎米粒（2.0mm以下）總量不超過10%，其中小碎米粒（2.0-1.0mm）不超過1%；(4)雜質含量（包括1.0mm以下糠粉等）不超過0.4%。
3、面粉（小麥粉）
3.1中標人提供的面粉必須符合GB1355小麥粉國家標準并通過質量安全論證，并擁有“SC”食品生產許可證。
特制一等：灰分(以干基計)≤0.70%；粗細度：全部通過GB36號篩，留存在CB42號篩的不超過10.0%；面筋質（以濕重計）：≥26.0%；含砂量：≤0.02%；磁性金屬物≤0.003g/Kg；水分≤14.0%；脂肪酸值（以濕基計）：≤80；氣味、口味：正常。
特制二等：灰分(以干基計)≤0.85%；粗細度：全部通過GB30號篩，留存在CB36號篩的`不超過10.0%；面筋質（以濕重計）：≥25.0%；含砂量：≤0.02%；磁性金屬物≤0.003g/Kg；水分≤14.0%；脂肪酸值（以濕基計）：≤80；氣味、口味：正常。
標準粉：灰分(以干基計)≤1.10%；粗細度：全部通過GQ20號篩，留存在CB30號篩的不超過20.0%；面筋質（以濕重計）：≥24.0%；含砂量：≤0.02%；磁性金屬物≤0.003g/Kg；水分≤13.5%；脂肪酸值（以濕基計）：≤80；氣味、口味：正常。
普通粉：灰分(以干基計)≤1.40%；粗細度：全部通過GQ20號篩；面筋質（以濕重計）：≥22.0%；含砂量：≤0.02%；磁性金屬物≤0.003g/Kg；水分≤13.5%；脂肪酸值（以濕基計）：≤80；氣味、口味：正常。
4、肉類、水產及其制品
4.1豬、牛、羊、雞、鴨等鮮、凍肉類及其制品
中標人提供的豬、牛、羊、雞、鴨等鮮、凍肉類必須符合GB2707、GB16869國家標準，每批次豬、牛、羊、雞、鴨等鮮、凍肉類必須提供動物貨物檢驗檢疫合格證明，且符合食品衛生相關標準及法規要求，冷凍品須配冷藏車運輸。
（1）豬、牛、羊等鮮、凍肉類:無異味、無酸敗味；
（2）雞、鴨等鮮、凍肉類：表皮和肌肉切面有光澤，具有禽類品種應有的氣味，無異味。
4.2魚、蝦、貝、蟹、藻、頭足等鮮、凍水產品類及其制品
中標人提供的魚、蝦、貝、蟹、藻、頭足等鮮、凍水貨物類必須符合GB2733國家標準，泥螺、河蟹、螃蟆、河蝦、淡水貝類必須鮮活，且符合食品衛生相關標準及法規要求，冷凍品須配冷藏車運輸。
5、食用植物油
中標人提供的食物植物油的衛生指標應符合GB2716國家標準并通過質量安全論證，并擁有“SC”食品生產許可證。食用油要求非轉基因。
氣味、滋味：無異味、口感好；
透明度：澄清、透明；
水分及揮發物：≤0.10%
不溶性雜質：≤0.05%；
6、禽蛋中標人提供的禽蛋應符合GB2748-20xx國家標準。
色澤：具有禽蛋固有的色澤；
組織形態：蛋殼清潔、無破裂，打開后蛋黃凸起、完整、有韌性，蛋白澄清透明、稀稠分明；
氣味：具有產品固有的氣味，無異味；
雜質：無雜質，內容物不得有血塊及其他組織異物。
7、奶制品
7.1巴氏殺菌乳
色澤：呈乳白色或微黃色；
滋味、氣味：具有乳固有的香味，無異味；
組織狀態：呈均勻一致液體，無凝塊、無沉淀、無正常視力可見異物。
7.2發酵乳：中標人提供的發酵乳應符合GB19302國家標準。
色澤：色澤均勻一致，呈乳白色或微黃色（風味發酵乳：具有添加成分相符的色澤）；
滋味、氣味：具有發酵乳特有的滋味、氣味（風味發酵乳：具有添加成分相符的滋味和氣味）；
組織狀態：組織細膩、均勻，允許有少量乳清析出；風味發酵乳具有添加成分特有的組織狀態。
7.3其他奶制品必須符合衛生質量要求及國家相關標準。
8、預包裝產品、副食品及其他類
8.1所有的副食品必須符合國家衛生標準和質量要求。
8.2糖、味精、醬油、醋、豆制品、生粉等必須具有“SC”食品生產許可證。
8.3早餐類預包裝食品必須具有“SC”食品生產許可證，標注生產保質期限。
8.4其它食堂所需要的產品必須符合《食品安全法》的要求。
八、其它
1、本方案解釋權歸招標方。
2、本項目投標人于開標前不得向招標人或他人透露自身投標信息。
3、對愿意參加本項目招標的，請按要求攜帶相關材料到仙游第一中學（仙游一中辦公樓101室）報名。
投標人提交資質材料包括：
1.投標人的法定代表人授權委托書原件(投標代表是法定代表人無需)；
2.法定代表人和投標代表身份證復印件(以提供復印件加蓋公章為準、并備注與原件一致，開標時投標人身份證原件必須攜帶以備核實）；
3.具有生產或經營本招標文件所述的貨物或服務的有效營業執照副本、稅務登記證和組織代碼證的復印件；
4.投標人須提供有無行賄犯罪情形以及參加采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面說明或承諾函原件（格式可自擬）。以上材料都須加蓋投標單位公章。
4、報名時間為20xx年9月2日至20xx年9月4日(每天上午9時至11時，下午15時至17時)。未報名的商戶不得參與投標。招標項目的投標保證金為伍仟元整。各投標人于投標截止時間前將保證金以銀行轉賬或匯票形式提交。（注：保證金必須以轉賬或電匯等非現金形式交納，請投標單位在存款單上注明招標項目編號，投標人在遞交投標響應文件的同時應提交繳納保證金的銀行回單）。
5、本次中標本校食堂食材供應商配送時間20xx年9月8日至20xx年8月24日止。
6、投標時間：20xx年9月5日9時40分開始。
7、投標地點：仙游第一中學辦公樓三層會議室
8、聯系人：
招標方案10
我校食堂需為寄宿生、初三在校晚自習學生及教職員工供餐。現擬通過公開招標方式，確定食品食材配送服務供應商，承接我校食堂的日常食品食材采購和配送工作。現公開向社會征集采購信息，歡迎有資質、有能力的單位參與項目方案設計。現將有關方案如下：
一、項目概況
1.本項目為xx省xx第十二中學食堂食材配送服務采購項目。所提供產品必須符合“中華人民共和國食品安全法”等相關質量要求。
2.本項目服務期限為兩年，總預算金額為200萬元。
二、資質條件（報名時提交，需加蓋單位公章）
1.具有上述服務經營許可的`工商營業執照復印件一份。
2.法人及代理人身份證復印件一份（正反兩面）。
3.法人授權書原件(若代理人與法人為同一人，無需提供此件)。
三、報名及現場勘查時間
報名及現場勘查時間20xx年9月14日9：00—9月21日17：00，逾期不予受理。如有疑問，現場答疑。
四、方案征集要求與提交時間
1.方案征集提交時間：20xx年9月23日17:00止，逾期不予受理。
2.方案征集具體要求：
(1)方案應包括：食材配送要求、食材配送標準、服務要求、報價等。方案的大標題統一用方正小標宋簡體二號加粗，正文統用仿宋GB2312三號字，一級小標題用黑體三號加粗，二級小標題用楷體三號加粗，三級小標題用仿宋GB2312三號加粗，統一用A4紙打印，注明頁碼。
(2)紙質方案一式5份，統一用A4紙打印，不得寫單位名稱，不得做任何記號，否則按作廢處理。上交與紙質材料相同內容的電子文檔一份。以上征集方案紙質材料裝訂成冊(5份)與電子文檔(U盤或光盤)一起裝袋密封并在封袋處加蓋單位的騎縫章。
本次征集方案設計費用自理，所有征集的設計方案將無償提供給學校使用。征集的方案將抽取專家組成評選委員會進行評審，然后定出最優方案。方案征集結果僅作為項目采購參考依據。
五、報名地點及聯系方式
1.報名地點：xx省xx第十二中學（xx市xx區朝陽路171號）
2.聯系方式：陳老師電話：1311053xxxx
郭老師電話：1595901xxxx
六、監督電話：0591-6350xxxx
招標方案11
建文軟件產品培訓：我們將根據用戶需要，對項目管理層的進度、成本、采購、合同、質量、安全、招投標等模塊在實際業務中的應用進行培訓，切實提供項目管理的成本控制水平；對企業管理層的多項目管理中心、資源中心、財務中心、人力資源中心、經營中心、預警中心等實際業務中的應用進行指導，切實提高企業的管理水平;對決策管理層進行決策管理方面的培訓，切實提升企業的決策水平,強化企業的核心競爭力。
建文軟件工作流程定制：根據用戶的實際業務需求，協助用戶定制各種工作流、建立審批流程、及相關培訓。
建文軟件報表定制：根據用戶的實際業務需求，協助用戶定制各種統計報表和分析圖表，及相關培訓。
建文軟件二次開發：根據用戶的實際業務需要，對系統進行二次開發，實現用戶的個性化功能要求，并進行相關培訓。
建文軟件產品補丁：不定期發布產品補丁，修正產品中存在的Bug,用戶能夠根據需要選擇適當補丁。
建文軟件建立系統模塊編碼檔案與錯誤信息編碼，為軟件系統的`管理提供依據維護依據。
建文軟件系統恢復服務，確保系統崩潰后能盡快恢復。
建文軟件病毒淸除和防范：病毒預警服務，隨時提示用戶病毒發作信息，降
低病毒感染傳播機會。
建文軟件提供系統維護報告。
建文軟件協助用戶建立系統安全管理和系統使用管理制度。
建文軟件為客戶提供計算機系統的合理建議。
建文軟件故障處理：建文軟件根據故障對客戶業務造成的影響，將故障分為四種級別，劃分界定如下：
一級故障：主要指產品在運行中出現系統癱瘓或服務中斷，導致產品的基本功能不能實現或全面退化的故障。
二級故障：主要指產品在運行中出現的故障具有潛在的系統癱瘓或服務中斷的危險，并可能導致產品的基本功能不能實現或全面退化。
三級故障：主要指產品在運行中出現的直接影響服務，導致系統性能或服務部分退化的故障。
四級故障：主要指產品在運行中出現的斷續或間接地影響系統功能和服務的故障。
建文軟件對應每級故障，確定不同的現場響應時間
售后服務方式
建文軟件電話支持：我們接到用戶的技術支持請求或故障報告后，將立即以電話方式同該單位取得聯系，并指導用戶解決問題。
建文軟件遠程連接服務：技術支持人員在客戶授權后，可通過遠程連接進入客戶的系統幫助客戶解決問題。可遠程連接到客戶的系統在客戶的系統上做編程調整，從而確保系統為用戶產生最大的效益。
建文軟件現場服務：在客戶授權的情況下，進入客戶的軟件管理系統，定期檢查系統運行狀況，預測系統未來可能出現的問題；如需工程師現場了解判斷和解決問題，我公司將盡快安排工程師以最快的速度趕赴現場。
建文軟件定期拜訪：系統進入運行階段后，我們安排工程師每季度定期拜訪用戶，隨時監測系統的運行狀況，一方面預防故障的發生，另一方面對發生的各種問題及時做出響應。
建文軟件應急解決方案：公司設立技術支持領導小組，保證突發事件發生時,能夠迅速召集技術人員，立即制定應急技術方案;對一般性技術故障，可利用電話指導用戶自行解決;在用戶無法解決情況下，及時趕赴現場解決問題（見故障等級處理機制）。
招標方案12
本屆業委會在委托XX物業20xx年繼續承包經營會所的同時，著手考慮20xx年會所的經營服務事宜。會所經營管理一直是小區業主關心的話題，訴求眾多，既關心服務質量又關心承包費的高低。業委會認為，應該引入競爭機制，通過招標方式，才能挖掘會所潛力，實現既提高優質服務又獲得較好收益的雙重目的。
業委會從7月份開始，擬定了17000余字的會所招標書。考慮到會所服務第一的原則，招標書就會所業態、對業主的優惠服務、對老年群體的優惠措施均作了專門的限定；同時為了規范會所管理，對會所的房屋、設備、設施的維護、會所裝修及資金出處均作了詳細的規定；同時要求承包經營者遵守小區物業管理，按期繳納物業管理費，落實安全責任制，這些均作了規定并要求簽訂相關責任書。
針對部分業主擔心外來企業承包會不會影響會所提供的服務，業委會的態度是，首先不允許給個人承包企業，而是要求具備一定條件的企業來承包會所；其次在同等條件下，現有物業服務企業具有承包優先權；第三、業委會招標確定的預中標人及準備簽訂的承包合同，需要提交業主大會表決通過；第四、不管XX物業還是其他企業來承包會所，業主都要認可其經營承包的目的是盈利，因為只有盈利才有持續的動力來給業主提供優質的服務，這是市場經濟的基本規則。在會所承包經營的問題上，我們也許可以通過招標這種競爭形式選擇到更好的服務提供商，但承包者不盈利甚至虧損的情況下是不可能提供優質服務的。
業委會認真組織了會所的招標工作，從11月16日-22日，通過報紙登報、小區張貼公告的方式，發布會所承包經營招標信息，先后有XX物業管理服務公司、江蘇天一閣工貿實業有限公司、江蘇敦元勞務服務有限公司三家公司來業委會購買了標書。應投標單位要求，業委會于11月26日晚召開投標答疑會。
20xx年11月30日，根據招標書規定，業委會在物業二樓辦公室開評標。截止上午10點，只有江蘇天一閣工貿實業有限公司按時遞交了投標書，繳納了投標保證金。XX物業管理服務公司遲到14分鐘到達開標現場，江蘇敦元勞務服務有限公司也未能在規定的截標時間前遞交標書（未到場）。根據《XX翠竹園會所承包經營招標書》（RHCZY---20xx01）第三章第四節第四條第1款的規定："XX翠竹園業委會收到投標文件的時間不得遲于"招標須知前附表"中規定的截止時間，XX翠竹園業委會將拒絕接受任何在投標截止時間后遞交的投標文件"，本次招標業委會據此不接受XX物業管理服務公司的`投標書，同時認定江蘇敦元勞務服務有限公司放棄投標。
鑒于本次招標只有江蘇天一閣工貿實業有限公司遞交了標書，根據《XX翠竹園會所承包經營招標書》（RHCZY---20xx01）第三章第五節第8條的規定："有效投標少于三家的，招標方可以選擇其它適當的招標方式"，經業委會研究，由于只有一家投標單位會導致評標沒有競爭性，業委會決定此次招標流標。
因為兩家投標單位特別是XX物業遲到導致此次流標，業委會對此表示遺憾。為了不影響小區會所的經營，業委會目前調整了會所承包經營招標工作。先暫停會所招標工作，將是否同意以招標方式確定會所承包經營者的方案（詳見業主大會資料第8項--《會所承包經營招標招標書》），以及是否同意造成第一輪招標流標的單位繼續參加第二輪招標，一并提交業主大會表決。業委會將根據表決結果再開展20xx年會所承包經營單位的選聘工作。在未確定會所20xx年承包經營單位之前，業委會將以函商的形式委托XX物業繼續代管小區會所。
XX翠竹園住宅小區業主委員會
招標方案13
一、市場分析
眾所周知，龍泉是成都東部最大的水果生產基地，陽光城兼顧著水果的輸出和蔬菜、消費類產品的輸入雙向物流運輸，以水果的輸出和蔬菜的輸入最為出名。陽光城的土地基本上都用著種植果樹之用，其中大多數是個體種植戶，水果品種也很多，4、5、6月分別出產枇杷、桃子和葡萄。生產的水果**%左右用于外銷（每年都有外地商、中間商、或者物流公司來收購），基本上發往全國各地的都有,其中以南方居多，另外陽光城的糧食蔬菜、消費品也大多數靠外地輸入。這兩點就為陽光城發展物流業提供了前提條件。
陽光城這種特殊的生產經營環境給我們的物流發展提供了很大的空間，我們把目標市場主要定位在三個方面：
（1）、廣大的水果種植戶、蔬菜生產基地、消費類產品（賣家）
（2）、水果加工企業、陽光城廣大農民群眾、外地水果購買商（買家）
（3）、自己做物流中間商或者與物流中間商合作。
面對這樣大的市場表面感覺容易，其實不然：第一、水果產家大多都是當地的農戶，他們自己運輸外銷的少，大多數是靠外地商自己來采購，這就無形中增加了我們同其他物流公司的競爭力和對外釆購的采購人員人數。第二、本地的物流公司眾多，有農產品物流中心聚和國際。小型公司也不計其數，比如川寶貿易有限公司（代購代銷、代理運輸），黑金果業，駿豪貿易（能夠配備塑料袋和塑膠袋）。無公害水果示范生產基地：洛帶自程果蔬冷藏保鮮庫，四川甘藍冷藏物流等等。第三，我們的經驗、技術、資金、客戶源等方面存在缺陷，不及對手，這就要求我們的團隊必須通過堅持不懈的努力，拿出我們的拼搏精神，大家齊心協力共創輝煌。
為加強我們進入市場的競爭力我們將發展一個集運輸、倉儲、包裝、貿易為一體的運輸企業，提倡以質量求生存，靠信譽謀發展，屆時將先預備五十輛各種噸位、車型的集卡車，另有幾十部協議車輛配合各項工作，為客戶提供各種貨物的長、中、短途陸運。同時引進最先進的技術設備，注重自身效率的提髙。提倡以質量求生存，誠實守信，把服務從開始進行到最后。
本公司將為你提供以下服務：
一、公路普通貨物運輸；
二、快遞運輸。
三、貨物倉儲、分揀、加工、配送；
四、特種貨物運輸、特殊服務；
五、物流方案設計、供應鏈管理。
競爭對手與自身的優劣分析：
1、聚合國際：四川聚和生態農業發展有限公司注冊資本5***萬元。位于四川成都龍泉驛國家經濟技術開發區，緊鄰成渝高速公路龍泉出口處，主營市場開發,農副產品批發與零售，進出口貿易，物流配送，農副產品深加工等，同時提供配套的設施、規范的管理、安全的環境、完善的服務，并對果農客商推出了一系列優惠措施。
1、一、免3個月交易費，免費提供電子稱；
1、二、免費為外地水果收購商提供6個月住宿；
1、三、免水果經銷商3年攤位使用費；
1、四、免費為單位和個人提供6個月辦事機構場所；
2、我們的優勢：機構精簡，靈活機動，人性化服務，實行的是點對點的服務,并且適合小規模的運輸，方便更多的客戶，
二、產品與服務
1、對應技術：物流產業對相對應的技術要求也很高。我們在陽光城創辦一個中小型的物流公司，基本的物流相關技術不可或缺，比如說庫存技術，這是十分重要和基礎的。除此之外，考慮到我們公司是一個中小型的物流公司，在陽光城的客戶群主要是果農和菜農，也就是以運輸水果、蔬菜為主，要運輸這些比較講究季節性和時鮮性的產品時，我們還要考慮某些運輸貨物的特殊性。比如說要求冷藏，置于水中等。在冷藏方面，我們公司可能資金、能力有限，會與第三方比較專門的做冷藏工作的小公司合作，一有實際需要，就雙方共同合作完成運輸，比如說能夠合作的有洛帶自程果蔬冷藏保鮮庫，四川甘露冷藏等公司。在庫存技術方面，我們自身公司有一個倉庫，在貨物較多時我們能夠租用公共或私人的倉庫來解決。最后，還有包裝技術，在陽光城，因為果蔬的特殊型，對水果和蔬菜都采取物流集中包裝的手段，所以，要求我們公司還要建立必要的包裝技術。
2、產品服務規劃：我們的物流公司的目標群主要是陽光城的果農和蔬農，為他們提供運送果蔬到成都三環和周邊地區果蔬市場的服務，還有能力運送果蔬到四川鄰近各省，比如貴州，云南，湖南等省。對于大型的貨物運送，我們現階段還無法獨立完成。
3、未來的產品與服務規劃：在穩步發展的基礎上，我們考慮在十年之類能夠把運送能力擴展到中型貨物，不再是以果蔬為主。在成都市內和各周邊省市逐步建立分辦事處，各好的開展外地的物流工作，運輸范圍也逐步向外擴展。另外，
以后爭取在客戶范圍擴大的基礎上，在自身網站上建立erm（客戶關系管理）系統,更好的與客戶進行溝通和交易。
4、相關支持：在自身網站上設立會員機制，在初期，有能力和條件上網的客戶免費入會，還能夠在我們公司網站上發布其他相關商品的供應和求購信息。此外，我們還能夠定期在公司網站上發布講座和培訓信息，邀請專家來為農民講解與他們自身相關的經濟、法律知識等。公司成型和發展之后，建立erm系統，建立專業的物流相關安排的系統（如車輛，人員的安排），一達到合理的資源利用，提高公司經濟效益。
三、市場與銷售
市場預測：市場有很大的發展潛力，競爭者不多，而且他們的網上銷售做的不夠完善（調查時發現龍泉的物流企業并沒有進行網站建設等工作）。沒有進行網站規劃的工作。我們將利用網上營銷的優勢，與現有的企業進行競爭。同時因為我們是新成立的公司，在戰略上我們將釆取避強競爭的方式，以避免在企業成立之處被競爭對手擊敗。現在龍泉做水果等運輸的企業逐漸發展起來，以后的競爭會更大，現在正是市場競爭最薄弱的時候，現在大多數的果農都是把水果運往附近地區，我們的物流公司將進行兩項服務工作，一、把水果運輸到附近地區。二、我們不做長距離的運輸，但我們能夠幫助要進行長距離運輸的果農聯系，這樣來提高我們在顧客心中的信任指數，以盡快增強在顧客中的形象。
再者，現在龍泉的果農比較多，如果能幫助他們把水果運出去，不但解決了果農水果的儲存問題，同時也為他們的水果帶來了更大的商機。據以上可知現在龍泉水果市場是很廣闊的。
因為我們和競爭者的差別不大，我們要釆取的產品定位方式是產品使用者定位方法，即找出產品正確的使用者或購買者，使定位在目標市場上顯得突出，在此目標市場群中，為他們的地點產品服務等，特別塑造一種形象。
產品定位步驟：
1、分析本公司和競爭者之間的`產品。
2、找出差異性。
3、列出主要的目標市場。
4、指出主要目標市場的特征。
5、與目標市場的需求，接著就是把產品的特征和目標市場的需求與欲望結合在一起。
同時我們在建立起公司后將樹立我們在顧客心目中的形象，以良好的服務細心的管理贏得顧客的信任，以吸引更多的顧客和商家。
渠道：公司建立之處，因為才進入行業，需要大量的業務來回收成本，有利的銷售將是進行回收的最快捷的方式。本公司主要進行的是第三方物流，企業成立時我們通過適當的運輸商來補充我們的不足，同時投放大量的廣告以把本企業推銷出去，讓廣大的顧客了解我們公司并逐漸信任，還能夠通過廣發傳單及貼海報的方式把企業推銷出去。物流面臨的另一個問題是產品的儲存，除了利用本公司的倉庫外，不排除使用其他公共倉庫來緩解自己公司倉庫的壓力。
四、財務分析
五、風險分析
1.行業風險
有數據顯示，我國水果蔬菜等農副產品在采摘、運輸、儲存等物流環節上的損失率在*嘅*修左右，也就是說1/4強的農產品在物流環節中被消耗掉了。而發達國家的果蔬損失率則控制在5%以下，美國蔬菜水果物流則更為典型，產品能夠一直處于采后生理需要的低溫狀態并形成一條冷鏈：田間采后預冷一一冷庫一一冷藏車運輸一一批發站冷庫一超市冷柜一一消費者冰箱，水果蔬菜在物流環節的損耗率僅有1%2%。
水果運輸的條件比較復雜，有的品種怕冷，有的怕熱。結合陽光城的實際情況，比如在現在4月就盛產枇杷，枇杷果肉柔軟多汁，且又成熟于初夏高溫多雨季節，故一般條件下難于貯藏和長途運銷。并且假設使用貯藏保鮮法，可使枇杷保鮮期提高到80天以上，但長期貯藏會使枇杷果實風味變淡，同樣會降低枇杷的質量。
其存在的問題，一是在流通過程中產品缺乏加工、保鮮、包裝等物流技術處理，商品的附加價值較低，并且其銷售的物品除糧食等易于保存的農產品外，一般的鮮活產品如水果必須在一、兩天內完成農產品物流全過程，否則生產者利益會受到很大損失；二是物流半徑極其有限，生產者難以在更大空間范圍內尋找可出更高價值的需求者；三是單位物流成本很高，因為這種農產品物流方式的流通量和銷售量都很小，致使單位商品的運輸成本、銷售的時間成本和交易成本都很髙。
缺乏健全、快捷、靈敏、安全和可靠的物流管理信息系統網絡。當前在水果的生產和流通中，不但農民信息匱乏，即使一些龍頭企業也缺乏充分的市場信息,因而造成生產環節與流通環節脫節，致使產品積壓損耗現象嚴重。因為信息不靈,產品銷售困難，農產品物流過程中，資金回攏緩慢。
2.
質量風險
因為新鮮水果的含水量高，保鮮期短，極易腐爛變質，，所以對運輸效率和流通保鮮條件提出了很高要求。
①物理損傷
長期以來不良操作是引起水果質量損傷的一個主要因素。運輸中商品遭受物理損傷對質量影響很大。造成物質損傷的主要原因是不良操作、超載、堆垛安排不當等。雖然使用包裝對緩解運輸中商品遭受物理損傷的程度起很大作用，但是,仍然不能防止運輸中不良操作的影響。絕大多數水果含水**%以上，屬于鮮嫩易腐性產品，如果在運輸裝卸操作中不注意輕裝卸就會遭受破損。破損后的商品不易儲藏，十分容易引起腐爛，因而在水果運輸中要嚴格做到輕裝輕卸。
就如陽光城的枇杷為例，枇杷皮薄，且無后熟作用，所以要在它基本完熟時采收。釆收過早會影響果實的品質和產量，釆收過遲則影響果實的耐藏性。并且易受機械損傷，傷口易腐爛，果皮易變褐色。如未經處理在室溫下存放10天，即有**%果實腐爛，所以枇杷的保鮮對枇杷的運輸和銷售極為重要
運輸中碼貨的安排也是十分重要的，即便貨物沒有超載，也必須小心地將一車水果有秩序地堆好、碼好、最大限度地保護好。各包裝之間要靠緊，這樣在運輸中各包裝物間就不會有太大的晃動。包裝要放滿整個車的底部，以保證貨物中的靜壓分布均勻。要注意垛碼不要超出車邊緣。要使下層的我裝承擔上層整個包裝件的重量而不是由下層的商品來承受上層的重量。為此，長方形的容器比較好,形狀不規則的容器，如竹筐、荊條筐，要堆放成理想的格式就困難得多。
還有通過對陽光城水果市場的實地考查發現：工人在裝卸水果過程中或運輸過程中，都站或坐在包裝商品上。這樣也會產生類似于超載造成的物理損傷，這個行為需要竭力制止。
②失水
水果保鮮在很大程度上能夠說是保持水分。水果在采收以后的運輸期間發生失水現象是不可避免的，因為水果的呼吸代謝也要消耗部分水分，因為種種原因造成的水分蒸發，控制運輸中水果失。在運輸過程中，特別在高溫季節，還要注意遮蓋貨物，使陽光不能直接照射在商品上。但是，遮蓋物的放置要使貨物前后通風道不被擋住。防止聚熱的主要方法是加強通風，就是在堆放包裝件時，使各包裝之間空氣能夠自由流動。特別是要注意利用運輸工具行駛時產生的空氣流動,使空氣流過貨堆甚至流過包裝件內部。
六、經營戰略
1.總體戰略
我們將利用整個龍泉豐富的水果產業及交通優勢，面向成都市中心及周邊提供優質的物流服務，充分發揮龍泉地區的地理優勢，積極參與市場分工，交換與競爭，現階段先努力立足于成都市場，將來致力成為輻射川渝地區以及全國的水果物流集散中心，在實現以上目標后再逐步向國際市場推進，促進龍泉水果市場的現代化，國際化。
2.產品及服務戰略
2.1：產品發展戰略：
作為成都龍泉地區一個新興的物流公司，結合本地實際情況，包括自然交通條件及政策和主要競爭對手等因素，對水果進行保鮮加工儲存，主要是優質鮮果及部分干果，建立自己的品牌，充分利用我們現有的營銷網絡及市場推廣人員把產品推向周邊市場，通過網站宣傳，實現網上信息發布，車輛分配以及車輛狀況適時監督，讓顧客隨時都能了解自己貨物的配送情況，實現對顧客的透明化運輸。
2.2：服務戰略
包括網上和網下兩個方面，網站服務主要實現會員制，在線產品展示，在線咨詢洽談，交易，投訴及在線faq,定期舉行宣傳活動，顧客回訪等措施，盡可能提供更好的服務
網絡服務是指產品流通過程中的服務，包括對水果的采集運輸加工配送等環節中的服務
3.組織管理戰略
建立一個領導班子集中統一控制組織管理團隊，用財務來衡量經營活動，合理地分配公司的人力、財力和物力等各種資源。自上而下成立包括總經理，秘書處，財務部，，人力資源部，公關部，規劃部，營銷部，技術部，安全衛生部，執行部等部門，加強對公司內部管理，聘請專業人士及有領導才能的人，建立完善的工資制度，獎懲制度，通過開展各種活動強化公司員工的技能知識素質，對員工進行培訓對企業所有成員一視同仁等措施以樹立公司的良好形象，讓每位成員對公司實現忠誠，滿意，形成企業的文化。使得公司在內外關系中能夠游刃有余。
招標方案14
××縣發展和改革局：
根據《貴州省招標投標條例》、《貴州省工程建設項目招標范圍和規模標準規定》(省政府令第116號)及《貴州省工程建設項目招標方案核準規定》(省政府令第89號)，現將項目招標初步方案核準的相關材料報送你局，請予以核準。
一、項目基本情況
項目位于××，建設性質為新建，建設規模及建設內容：項目占地××平方米，總建筑面積××平方米。項目業主為××。該項目已于××××年××月××日由××縣發展和改革委員會以文批準建設，項目總投資估算為2500萬元。
二、相關事項說明
1、根據《貴州省工程建設項目招標范圍和規模標準規定》(貴州省人民政府令第116號令)第八條第一款規定，本項目施工劃分為個標段，實行公開招標。
2、項目勘察設計費、監理費達不到招標規模標準，由項目業主直接委托具備資質的設計、監理單位負責工程勘察設計和監理工作。
招標方案15
為保證學校學生、教職工膳食質量，確保食品衛生安全，本著公開公平公正原則，對學校食堂食材供應商進行招標。
一、配送要求
1.配送品種：肉類、魚蝦類、蔬菜瓜果類、蛋類、豆類、糧油面、調料、預包裝食品等。
2.配送數量：2300人左右工作日午餐所需食材。
3.質量要求：
（1）豬肉、牛羊肉、禽肉類必須兩證齊全（雙證圖片每天同貨物同時送達）、感官無異常；魚蝦類須提供活魚蝦或符合要求的新鮮度（每天檢測報告同貨物同時送達）。
（2）蔬菜瓜果：屬無公害蔬菜水果、應當無毒無害，具有相應的色、香、味等感官性狀并保證優良的色澤和新鮮度（每天檢測報告同貨物同時送達）。
（3）冷凍類及干貨類：保持優良的外觀和等級，配送到學校時保質期剩余時間必須在原有保質期的1/2以上。
（4）所有食材質量必須符合《食品安全法》相關規定和要求。
4.配送時間及方法：
正常情況下每周配送5次。食堂在每次配送前一周的星期三提供所需食材清單及要求給食材配送單位。正常情況下，送菜時間為每周一至周五上午6:30—7:00，供應商應在規定時間內，安全準時將所需食材送至學校食堂，由相關人員驗收確認。若遇有特殊情況，根據學校要求，2小時內配送到位。
5.價格及貨款結算：
供應商需承諾按正常的價格形成機制對食材進行定價（含稅價），每種食材價格均應低于市場零售價（各類食材價格以瑞安市農貿市場當天價格作為參考標準）。食材款每月結算一次，供應商按要求開具稅務發票。
二、供應商相關資質要求
1.參與投標的企業注冊地需在浙江省瑞安市內（考慮到若出現食品安全事故，第一時間企業法人代表或企業負責人應到場，市監部門后續追責等），并取得食品配送《營業執照》、《食品經營許可證》、《稅務登記證》等相關證書。
2.經營品種須涵蓋上述“第一條第1點配送品種”食材。
3.具備食品安全檢測室，冷、鮮及凍品食材的相關儲藏和配送設備。
4.企業應參加與配送相應的食品安全責任保險。
5.近三年內無違法經營、無食品安全事故記錄、無被市場監督管理部門處罰等市場監督管理部門開具的證明。（說明：注冊時間不到三年的`企業自注冊之日起至市場監督管理部門開具證明之日。）
三、招標流程
1.投標企業須提供的資料：
（1）投標企業簡介及各種資質證書復印件并蓋章（中標后須查看原件）。
（2）近三年內無違法經營、無食品安全事故記錄、無被市場監督管理部門處罰等市場監督管理部門開具的證明。
（3）對食材質量、配送服務和價格優惠的承諾材料。
（4）業績材料（近三年食材配送合同復印件）。
（5）相關冷藏冷凍設施、配送設備，應附文字材料及照片。
（6）企業應參加與配送相應的食品安全責任保險。
（7）投標企業認為有必要提供的其他材料。
2.投標資料送達：
有意參與投標的單位請于20xx年8月7日中午12點前向學校報名，報名時攜帶供應商相關資質要求（詳見第二條供應商相關資質要求，相關證件、文字材料、照片等復印件，蓋公章，市場監督管理部門開具的證明要求原件），
聯系人：張老師，
聯系電話1358759xxxx；
薛老師，聯系電話1390687xxxx。
3.初審：
若投標公司超過5家，學校組織人員進行初審。根據公司送達的相關文件和相關部門的資料，篩選5家；若小于等于5家直接進行實地考察。
4.實地考察：
20xx年8月中下旬x日上午，學校對參與投標的企業組織評委組進行現場實地考察。
5.開標：
（1）評標地點：瑞安市飛云中學行政樓二樓會議室。
（2）開標時間：實地考察后的當天下午14:30抽簽確定陳述順序，14:40開始陳述、答辯。
（3）評標小組：評標小組組成人員包括學校行政人員、教師代表、食堂工作人員及家長代表。
（4）程序：查驗相關資料——聽取投標人陳述及答辯（每家限時8分鐘）——評標小組采取投票方式，按得票由高到低確定4家擬中標公司（若第四、五名票數相同，由評標小組重新對這兩家投票，取票數高公司中標）和備用公司（第五家）。
（5）評標主要項目：
企業基本情況：企業資質、業績和誠信等；
現場陳述及答辯情況：是否有條理、針對性等；
服務承諾及管理：管理方案及措施是否到位、食材質量及價格承諾等；
實地考察整體形象：設備、衛生、規范等。
四、合同簽訂
招標后如無異議，我校將與中標公司簽訂《食材供應配送合同》。4家中標公司根據學校實際情況每隔兩周或者每隔一周進行一次報價。學校比較報價后，在符合質量和規格的前提下，取報價第三高的公司配送食材。如果配送公司在配送過程中出現失誤、串標、不符合質量價格要求等情況，學校有權暫停該家配送公司配送或終止配送合同。
五、合同期限
本次招標合同有效期為一學年，為“1+1”形式，即第一學期結束后，第二學期我校擁有繼續或無條件終止合同的權利。
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