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網格化社區治理方案(精選19篇)
為了確保工作或事情有序地進行,常常需要預先制定方案,方案是計劃中內容最為復雜的一種。那么制定方案需要注意哪些問題呢?以下是小編整理的網格化社區治理方案,僅供參考,大家一起來看看吧。
網格化社區治理方案 1
為進一步提高綠錦社區服務群眾的能力,夯實基層基礎,扎實做好學習實踐科學發展觀,推進和諧社區建設,根據上派鎮關于加強“開展網格化管理”工作安排,現就綠錦社區開展“社區網格化管理”方案如下:
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以不斷滿足社區居民的物質文化生活需要為出發點,努力構建以社區為基礎,以網格化為依托,以社區管理為主的網格化管理長效機制,使社區在改善社會管理水平、促進社會和諧等方面發揮更加重要的作用。
二、工作目標
依托現有的社區信息平臺,以轄區內的居民為服務對象,將社區劃分成若干個網格作為社區服務的基本單位。在每個網格區域內實時采集網格內居民家庭的情況,實現對網格內居民的全覆蓋、全方位、全過程動態管理和服務。在年底對全社區實行網格化全覆蓋。
三、工作步驟
(一)學習網格化管理知識,合理設置網格。
要通過對有關網格化管理知識的學習,了解和掌握網格化管理的基本原理和要領,按照“任務相當、方便管理、界限清晰”的要求把社區劃分為五個網格區域。
(二)健全網格化管理制度。
根據社區實際情況,按照共駐共建的思路,以“兩委”成員、居民小組長、戶長為主體,建立社區網絡化管理組織體系。社區網格化管理試行“人員、職責、任務”三落實。網格責任人承辦民政、計生、就業、社保等社會事務,協辦黨建、創建、綜治、安全生產等工作任務,負責信息收集、便民服務等問題的處理,在履行好網格工作責任的同時,對中心工作服從調度、協作;社區受理中心由社區負責人和有關工作人員組成,負責社區事務的綜合、分析、初審、公示、調處問題等。
(三)明確責任、嚴格獎懲制度。
強化網格責任人責任意識,要求做到成為發現、受理、處置、報告第一人。推行“錯時工作制”,堅持每天到網格巡查一次,“在網”時間要達到工作時間的'三分之一以上。入戶調查時要合理安排時間、注意方法,嚴格保守服務對象的個人隱私和不便公開的個人信息;主動與社區居民交流溝通、增進感情,及時了解社情民意,努力做到每家每戶基本情況及社會關系、家庭經濟狀況、家庭成員遵紀守法情況“三知”;轄區就業情況、重點人員情況、困難群眾狀況“三清”;轄區基本概況、社情動態、各類積極分子發揮作用情況“三掌握”。
四、相關工作要求
(一)切實加強領導,實現網格精細化。社區成立網格化管理試點工作領導小組,王華書記任領導組組長,劉明友、范桂菊任副組長,成員有張艷硯、王浩、朱靜,負責組織指導和綜合協調。通過網格化管理,實現服務精細化。以網格為依托,變被動管理為主動服務,網格團隊準確搜集群眾基礎數據,及時掌握群眾動態信息,做到有目的性的為老百姓解疑釋惑,有針對性地預測、預防各類安全隱患,真正實現對網格的無縫化管理、精細化服務。
(二)做好宣傳培訓。網格化管理是社區基層管理的新探索、新舉措,關系到居民群眾的切身利益,社區廣播每天播報并設立專欄,編制《社區網格化管理工作指南》,向居民和駐區單位發放宣傳單,在社區各主要路口等醒目位置設置網格化圖譜,向每個住戶發放網格責任人聯系卡。定期對社區網格長、網格員開展政策法規、業務知識、職業道德等方面的專題培訓。
網格化社區治理方案 2
為正確引導群眾理性化表達訴求,為多樣化的群眾需求和個性化發展提供支持和保障,我鎮在縣委、縣政府的正確領導下,以化解社會矛盾為基礎,以“民主自治”為主線,進一步創新群眾工作機制,全面提升社會管理的能力水平,全面推進社會管理創新工作,現就社區網格化管理實施情況匯報如下:
一、夯實基礎,為網格化管理順利實施提供堅實的保障
1、建章立制。
我鎮以社區職責為核心,逐步建立健全了鎮政府(每周)、社區(召集小組長)(每周)、協管員(每天)例會制,居民代表會議制度,民情收集和公示制度,居民議事代表制,社區對協管員的考核制度等,以完善的規章制度,為確保網格化管理順利施行,提供強有力的支撐。
2、摸清家底。
網格化管理實際上就是精細化管理,要做到小事不出院落,大事不出社區的.管理目的,人口信息不清是制約精細化管理的瓶頸。從XX年開始,我鎮各社區全面開展轄區內人口信息摸底工作,建網格、建立人口信息冊、人口定位圖,最終實現基本群體,特殊群體,流動群體三項詳實信息入庫工作。以詳實的基礎信息,為網格化管理提供了賴以生存的條件。
3、組建隊伍。
創新社區網格化管理,暢通社情民意渠道,社區綜合協管員是關鍵因素,通過群眾推薦、社區考察、崗前培訓等方式成立了一支能勝任日常協管工作的高素質協管員隊伍。
二、注重實效,用“小網格”服務“大民生”
1、網格化管理的運轉方式。形成社區整體一張網,網中有格,按格定崗,人在格上,事在網中,力求做到:集中管理,條款結合,延伸服務,一崗多責,一員多能。最終形成三級聯動管理機制。三級即:
(1)綜合服務管理站(社區服務中心);
(2)綜合服務管理網格(分片管理);
(3)院落居民自治小組(具體到院落)。要求綜合服務協管員做到天天下院落,情況全掌握,門外一把抓,回來再分家。
2、實行三定一包責任制。定人即確定綜合服務管理員,定責即明確,細化的社區工作職責,定崗即明確綜合服務協管員所在的人民調解員、法制宣傳員、信訪代理員等7個崗位和應負的職責。一包即包片,由綜合服務協管員負責自己所在責任區的所有民情事務,能處則處,不能辦理則逐級上報。
3、創新社區調解機制,及時化解矛盾糾紛。
(1)上下調節:在人民調解網格構建上,形成“站、片、院”三級聯動,有利于矛盾糾紛早發現、早化解,將矛盾解決在院落中;
(2)是“分流”調解,協管員在院落調解→社區調解→鎮調解中心;
(3)是聯動調解,法院、法律工作者、社區民警明確專人,積極參與調解,形成社區矛盾化解的多方支持、聯動調解新格局。通過網格化服務,進一步創新活動載體,開展個性化服務活動,進一步暢通社情民意渠道,引導群眾更理性化地表達訴求,進一步深化居民自治,培養群眾主人翁意識,在社區干部和協管員的努力下,做到鄰里友愛、鄰里守望、鄰里互助,達到鄰里和睦,最終實現大和諧、同快樂的目標。
網格化社區治理方案 3
為更好地推進社區網格化管理服務,社區主要開展了以下幾方面工作:
一、克服困難開展信息采集,堅持巡查得到群眾支持。
居民信息采集是網格化工作開展的基礎,也是最重要難度最大的,為此,社區一方面廣泛宣傳,通過懸掛過街橫幅,入戶分發宣傳單等方式來提高大家對網格化管理服務工作的認識;另一方面,通過社區與各小區物業單位簽訂《社區網格化管理目標責任書》,發動社區物業單位、小區保安和樓(組)長協助配合開展信息采集工作,提高了基礎信息的采集率。
堅持日常巡查,做好上傳下達。網格員每天堅持到網格內巡查,將發現的矛盾糾紛和安全隱患及時上報,將事態消除在萌芽狀態。同時,把黨和政府的方針政策及時傳遞到居民群眾中去,讓大家隨時了解掌握最新的惠民政策。得到居民群眾的支持配合,促進了信息采集工作的順利開展。
二、建立網格服務長效機制,提升網格員服務管理水平。
為了提高社區網格服務管理,落實網格員工作職責,結合社區實際,制定了《社區網格化工作管理制度》和《社區網格員工作職責》夯實責任、嚴格考核。為解決網格化管理服務工作開展與居民聯系見面難的'問題,社區規定:網格大廳工作人員必須引導前來辦理事務的居民進行初步身份核實,信息核驗后再引導其辦理相關事務的管理工作長效機制,在居民信息采集更新完善中起到了實效。
網格服務要“好”離不開優秀的網格員,我社區7名網格員。他們都比較年輕,缺少網格工作經驗和工作方法,為此,社區堅持每周召開網格員工作討論和學習會議,學習黨和政府的方針政策,熟練掌握服務居民的各項辦事流程以便隨時解答居民的咨詢服務,讓居民少跑路問題就能得到及時解決。交流討論工作,并根據網格員遇到的實際問題有針對性的加以研究討論及時解決。
社區利用“三項機制”對網格員實行考核獎勵激勵,20xx年底,對網格員進行了表彰獎勵,充分調動了他們的工作積極性。
三、依托網格服務平臺,創新社區服務模式。
1、依靠網絡平臺,建立網格居民微信服務群、QQ群和門店商戶微信服務群,開通社區服務線上交流新渠道,提高與居民群眾的線上互動;
2、在社區推廣使用辦事處的微信小程序“中山一鍵通”,加強網格員與居民之間的互動,增強居民體驗感,讓居民切實體驗到網格化服務帶來的好處。更加快捷和精準的服務,不僅實現精細化管理、零距離服務的理念,同時利用主動上門服務的機會,進一步完善網格平臺居民基礎信息,以服務帶管理,解決了“敲開居民最后一扇門”的難題。
3、更好地整合轄區公共資源,調動全員參與網格化工作的積極性。網格員將與居民息息相關的服務機構信息發布在“中山一鍵通”平臺上,居民通過關注,可直接查找到需要的家政服務、水電維修、電器維修、電摩維修、開鎖、快遞、醫療衛生等8類服務信息,一個電話或是使用平臺地圖導航,便可直接享受服務。通過居民反饋,對轄區門店評星定級,最終實現提升商戶經營水平及提高機構管理的共贏局面。
4、堅持“六必訪六必到”,入戶走訪聯系群眾,及時了解群眾所需;為出行不便的傷殘、孤寡老人等特殊家庭戶居民提供“上門服務”并為其代辦相關事務,為老黨員配合黨組織“送學上門”等,這些新的服務方式得到了社區居民的贊揚,使網格服務管理在社區居民中的滿意度得到很大提升。
四、繼續深入推進社區網格化服務管理。
在深入推進社區網格化服務管理的今天,社區的各項工作都要通過網格員以網格區域去落實開展(綜治維穩、安全生產、環境衛生、大氣污染防治等),網格員也不再是初期工作階段的宣傳員和信息員,他們更是落實開展社區各項工作和為民服務的排頭兵和急先鋒。作為一名社區網格長,怎樣帶領他們完成各項工作,更好的服務居民群眾,深知責任重大,任重道遠。雖然在過去的工作中取得了一定的成績,但距離上級組織的要求和人民群眾的期望還有一定差距,今后還需繼續努力,認真履行網格長工作職責,帶領網格員一道,為社區網格化服務管理水平再上新臺階貢獻自己的力量。
以上若有不妥之處,懇請大家給與批評指正。匯報完畢!
網格化社區治理方案 4
為了進一步創新服務方式,健全服務網絡,激活社區(村)資源,強化服務功能,改進社區管理服務,提高工作效能,根據區《關于印發<蜀山區社區(村)網格化管理實施意見(試行)>的通知》(合蜀辦[20xx]77號)文件精神,結合我鎮實際,制訂以下實施方案。
一、總體目標
通過社區(村)管理體制機制的創新和實踐,建立科學的分工協作機制、高效的工作運行機制、規范的監督考核機制,實現社區(村)管理的扁平化、精細化、信息化,社區(村)服務的全覆蓋、全天候、零距離。
二、指導原則
條塊結合,以塊為主;上下聯動,整體推進;重心下沉,夯實基層;以人為本,突出民生;一崗多責,一專多能;優化流程,高效便捷;公開公正,規范透明。
三、成立組織
成立由鎮黨委、政府主要領導任組長,分管領導任副組長,機關各部門、各村居、開發區主要負責同志為成員的實施社區(村)網格化管理工作領導小組(文件另發),領導小組下設辦公室,辦公地點設在鎮社會事務辦,具體落實網格化管理工作。鎮黨政領導班子成員及機關部門負責人實行包聯制度。
四、劃分網格、明確網格責任人
1、按照“任務相當、方便管理、界定清晰”的要求,考慮居民的認同度、社區工作人員狀況等因素,根據自管小區、物管小區、單位小區等分類,依據戶籍人口、流動人口和管轄面積,合理設置社區網格。原則上每個網格以300-500戶、人口1000-1500人為宜。如有村民組的,可按村民組劃分。網格責任人一般由社區兩委成員擔任。
2、堅持城鄉統籌發展,同步推進農村地區的網格化管理工作。一般以村民組為單位劃分網格,村莊經整治后集中居住的村,也可以參照社區的方式劃分網格。網格責任人一般由村兩委成員擔任。
3、制定網格劃分的網絡圖,各網格制作公示牌。各社居委(村)于20xx年1月25日前完成劃分,并將結果上報鎮社會事務辦。
五、工作職責
網格化管理實行“人員、職責、任務”三落實。社區網格責任人承辦民政、計生、就業、社保等社會事務,協辦黨建、創建、綜治、安全生產等工作任務;村網格責任人的管理和服務內容要貼近農民的生產生活實際,重點做好發展生產、民生保障、計劃生育、綜合治理、教育培訓等服務管理。
網格責任人負責信息收集、便民服務、簡易問題處理等;成立社區(村)受理中心,由社區(村)負責人和有關工作人員(可輪值)組成,負責社區(村)事務的綜合、分析、初審、公示、調處問題、窗口服務等;鎮行政服務中心(相關辦公室)負責業務范圍內的審核、公示、上傳下達、執法、處置等。
六、工作程序
一般性工作:網格責任人現場處理,登記備案;
需要協調處理的工作:網格責任人現場受理,帶回社區(村)受理中心商處,處理結果報鎮相關部門,反饋服務管理對象;
突發性工作:網格責任人立即上報,鎮、社區(村)相關部門緊急處理,網格責任人現場跟蹤;
需要審批的工作:網格責任人掌握信息,社區(村)受理中心受理界定,鎮行政服務中心審核,報區行政服務中心審批,同時實行鎮、社區(村)公示。
七、工作要求
1、崗位要求
網格責任人要強化責任意識,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,成為發現、受理、處置、協調、報告第一人。啟動階段網格責任人實行“雙崗雙責”,要盡快熟悉相關政策和工作流程,過渡到“一崗多責”。能夠發現問題,善于處置問題,及時報告問題;推行“錯時工作制”堅持每天至少到網格巡查一次;主動與社區居民交流溝通、增進感情,及時了解掌握社情民意;認真填寫網格責任人工作日志,做到工作日清周結、動態信息及時錄入;注重自身形象,嚴格保守服務管理對象的個人隱私和不便公開的個人信息。
2、加強宣傳
多渠道、多形式宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高居(村)民群眾的知曉率、支持度、參與率。在小區(村民組)宣傳欄、公共活動場所、各個樓棟等張貼宣傳材料,向每個住戶發放一封信;在醒目位置設置網格化圖譜,公布網格責任人照片、姓名、聯系電話、工作內容和管理服務職責等信息,向每個住戶發放網格責任人服務聯系卡。
3、完善功能
要強化以下五種功能:一是信息聯通功能。準確、快速、完整的獲取和反饋信息。二是處置快速功能。調節、執法、處置環環相扣、運轉快速。三是資源配置功能。對黨的基層組織、行政資源、社會資源和市場資源善于整合利用。四是便民服務功能。社區(村)居民能夠就近、及時、便捷的`獲得多樣化、高質量的服務。五是社會保障功能。為社區(村)居民尤其是弱勢群體提供社會救助、創造就業機會。
4、整合資源
立足自身與借助外力相結合,與轄區單位共駐、共建、共享,合理分割各自的責任和義務。引導和吸納物業管理機構、社區自治組織、居民(村民)組長、“4050”人員、樓棟長、熱心社區(村)工作同志以及社區(村)志愿者等作為義務信息員、監督員,視情給予適當的精神、物質獎勵。
八、考核獎懲
對網格責任人的的考核納入千分制考核,考核辦法另行制定。對長期不能適應工作要求的,按有關規定予以轉崗、辭退。網格責任人要自覺接受上級監督、內部監督、社會監督、群眾監督,對以權謀私、玩忽職守等行為將依法依規嚴肅處理。
網格化社區治理方案 5
鐵路花園社區為了更加科學、嚴謹、細致、有效的對轄區進行管理,保證管理的敏捷、精確和高效。結合轄區實際,特制定本管理方案:
一、指導思想
以構建社會主義和諧社會為出發點,以將經濟技術開發區(頭屯河區)建設為首善之區為目標,以數字化社區系統平臺為載體。改變過去傳統、被動、定性和分散的管理方式,轉變為現代、主動、定量和系統的管理方法,從而使社會管理科學合理、高效有序,全面提升社區管理的能力與水平。
二、工作任務
實行“網格化”管理的工作機制,要求社區工作人員更加深入走訪群眾,關心群眾,加強社區與群眾之間的聯系,了解掌握社會管理工作中的各項動態信息,幫助群眾解決實際困難,促進社會秩序穩定。具體任務:
(一)負責本區域網格單元內所有社會管理工作的巡查、監督,對出現的問題做到及時發現、及時處置、及時上報。
(二)向群眾宣傳黨的路線、方針和各項政策,宣傳國家各項法律法規,教育群眾增強法制觀念和自我安全防范意識。
(三)詳細掌握社會治安、計生、安全生產、流動人口等狀況,以及社會各類矛盾糾紛和不穩定因素等社會管理工作中的動態信息,調處化解各類矛盾糾紛,落實重點人員的幫教和管理。
(四)關心群眾的生活和生產狀況,組織開展各類活動,幫助群眾解決生活和生產中的實際問題和困難,引導群眾創辦經濟實業、發展經濟。
(五)加強輿情信息的收集,及時匯總群眾的意見與建議并及時上報,為社區更好的開展工作提供參考依據,便于社區安排或調整工作計劃,提高工作效率。
三、工作要求
(一)實行“網格化”社會管理工作是社區工作人員進一步深化細化社區管理工作的延伸載體。按照“屬地管理”、“誰片區、誰負責”的.原則,將責任進一步完善和細化,分解到人,全面構建橫向到邊、縱向到底,一層對一層負責的工作格局。社區工作人員要充分認識到實行“網格化”社會綜合管理工作的重要性,積極主動參與,切實發揮能動作用,切實做好轄區內的社會管理工作。
(二)相互交流,取長補短。實行“網格化” 社會管理是新時期做好社區綜合管理工作的新思路、新方法,在“網格化” 社會管理工作過程中,每一個工作人員之間,各網格包戶工作人員之間要加強溝通,密切聯系,加強相互交流合作,相互學習切磋,不斷完善“網格化”社會管理的具體操作步驟、方法,提高工作成效。
(三)認真總結,逐步提高。實行“網格化”社會管理工作是社區在新形勢下推出的社會管理工作新舉措,需要努力探索,不斷改進,逐步完善,全體社區工作人員要以此為契機,積極參與,認真探討,總結好的做法和經驗,使之形成社會管理工作有效的工作模式,使社區管理工作真正做到小事不出社區,大事不出街道,矛盾不上交,為經濟技術開發區(頭屯河區)的跨越式發展和長治久安發揮作用。
網格化社區治理方案 6
我區積極探索社區社會管理的新模式,針對社區存在流動人口多及居民成分復雜特點,在管理上往往出現對社情民意缺乏深入了解,導致許多苗頭性、傾向性的社會矛盾不能及時掌控的問題,20xx年上半年,我區制訂了推進社區網格化管理工作方案,在20xx年xxx社區和xxx社區開展網絡化管理試點工作取得成績的基礎上,分別召開了兩次網格化管理現場會,在各街道辦事處第一批次上報的社區中先行推進社區網格化管理工作。下半年,又分別制訂了《xxx區創建社區網絡化管理示范點工作方案》和《xxx區實行社區網格化管理工作實施方案》,以xxx街道辦事處的xxx路社區作為示范點,在全區所有社區中開展社區網格化管理工作,收到了初步成效。
一、劃分網格,體系科學化
一是科學劃分,構建網格。劃分網格是實施社區網格化管理服務的前提和基礎。各社區在不打破原有居民小組格局的基礎上,按照“任務相當、方便管理、界定清晰”的要求,考慮居民的認同度、社區工作人員狀況等因素,參照自管小區、物管小區、單位小區等分類,依據戶籍人口、流動人口和管轄面積等實際情況,將社區劃分為8個網格,每個網格約200戶人,平均人口1000人左右。社區設綜合服務站,形成綜合服務站站長-網格長-網格員為線條、社區居民積極參與、社區黨委為核心的條塊結合的社區網格化管理模式。
二是組建團隊,強化隊伍。社區網格管理團隊由“綜合服務站站長-網格長-網格員”三級管理梯隊組成,確保社區網格管理服務運行高效暢通。按照“網中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的網格化管理模式,完善組織機構,健全各項工作制度,成立了8個網格組織機構及居民小組長、樓長、單元長、志愿者、巡邏隊等隊伍。每個網格由一名街道包點干部或社區工作人員擔任網格長,與網格內的綜合信息員、社區黨員、社區民警、社區志愿者、社區治安巡邏隊員等共同組成網格服務隊伍。通過社區干部對網格員開展“傳幫帶”工作,即由熟悉社區業務的社區干部帶領網格員共同入戶,讓社區網格員能夠迅速進入角色。
二、落實責任,工作規范化
一是明確責任,細化服務。明確社區工作包干范疇,落實區域化管理責任。社區干部以組為單位,由黨員帶頭,負責一個單元網格,明確管理職責,實行分片包干責任制。網格責任人主要負責民政、計生、就業、社保等社會事務,協辦黨建、創建、綜治、安全生產等工作任務,負責信息收集,便民服務,簡易問題處理等,網格信息員具體承擔收集基礎信息、反映群眾需求、解決群眾問題、政策法規宣傳、排查化解矛盾、協助解決問題、動員公眾參與管理等職能。通過實行網格化管理,將社會管理責任細化落實到具體的網格管理成員,保證了社會管理措施落實更加敏捷、精確和高效。
二是制定機制,嚴格執行。明確“首問負責制”、“限時辦結制”、“AB崗制”等工作制度。實行“一日雙巡”制度,網格員每半天在網格內巡察一次,每次巡察時間不低于1小時。在巡查工作中要求“巡察前有準備、巡察中有記錄、巡察后有報告”,巡察中以“查變動、找問題、集訴求、排矛盾”為主要內容,并完成社區綜合服務站下達的各項核查指令及核查重點,確保入戶核查信息的準確率。并由社區綜合服務站站長每天查看巡查日志及相關工作報告。
三是分析研判,暢通交流。每周一召開溝通例會,解決網格員及社區干部在矛盾調解或其他工作中遇到的重點難點。社區各項工作中需要網格員配合的則由社區專職工作者與網格站站長溝通后在會上統一部署執行;每月召開一次網格研判會,各網格長通報轄區的治安形勢及周邊社會面的治安狀況,各網格管理員、信息員、樓棟長對轄區的環境衛生、流動人口排查、網格化巡邏防控及居民反映的熱點問題進行反饋,并對提出的問題進行分析、研判和商討,并提出相應的措施解決問題。
三、成效顯著,服務精細化
一是社會治安更加穩定。在推行社區網格化管理工作中,各社區調整充實了法律咨詢隊和義務防范隊(主要由社區黨員、治安積極分子和低保戶成員組成)等社區群防群治隊伍,分塊分批進行網格巡邏。網格員協助管區民警做好出租房信息登記,為社區構建了一張范圍廣、反映快、效果好的防控網。特別注意對活躍群體的`關注,發揮網格內信息員人頭熱、信息靈的特點,關注和掌握不穩定信息和信訪信息,使社區在第一時間掌握居民動態,及早介入、宣傳和說服,對群眾反映的合理訴求及時協調落實。
二是鄰里關系更加和諧。網格服務團隊做到“看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事”,及時化解正在萌芽的鄰里矛盾,將掌握的治安信息及時反饋給綜合服務站長,最大程度地防止鄰里矛盾的擴大化,減少了群訪、越級訪的發生。如xxx路社區網格員xxx就是在下格走訪時,發現某居民區因化糞池泄漏問題而引起的糾紛,及時反饋到社區,再由社區與相關部門聯系,()發動居民共同出資,使化糞池泄漏的問題得到了徹底解決,避免了鄰里之間矛盾的升級擴大。
三是服務質量更加高效。實施社區網格化管理之前,社區干部每人平均管理五、六百戶居民,“上面千條線,下面一根針”是他們的工作寫照,在實施社區網格化管理之后,社區的在職黨員、離退休老干部、社區居民參與擔任了網格員,參與社會管理積極性被調動起來了,不僅壯大了社區的服務力量,還減輕了社區工作者的工作壓力,從而進一步提高了服務效率。有居民打比方說,一個網格就是一個小家庭,而網格長就是這個家長,因而社區和家長對每個家庭成員的服務更加具有針對性,服務質量更加提升了。
四是資源共享更加豐富。網格化管理,是從整體的角度,用系統的思維來思考、設計、推進社區工作,實現了社區黨組織統領下各項社區管理和服務工作的無線融合,打破了以往以條塊分割為主的傳統社區工作格局,在社區單位的多方參與、支持下,社區工作實現了優勢互補、資源共享。在當前形勢下,社區社會治安管理工作只有依靠群眾,尤其是依靠轄區單位,才能最大限度地整合統籌區域資源,強化服務群眾、關懷社會、協調利益的社區功能。
網格化社區治理方案 7
為實現社區工作目標,進一步創新社區管理與服務方式,實現社會管理全覆蓋。社區按照任務相當、方便管理、界定清晰、責任明確的原則,根據社區的實際情況開展網格化管理工作,具體安排如下:
一、指導思想
通過健全網格化管理責任制,通過網格化管理實現社區工作的標準化、規范化、網格化、精細化和科學化。
二、基本原則
按照條塊結合、屬地管理為主的原則,在社區內形成“橫向到邊、縱向到底”的管理網格,構建“縱橫交錯、分片包干、全面覆蓋、分級管理、層層履責、網格到底”的長效管理體系,建立一崗多職,一專多能的監管網絡,以及權職明確,任務清晰,流程規范,運轉靈活的工作機制。
三、劃分網格,明確網格責任人
按照“地理布局、任務相當、方便管理、界定清晰”的要求,依據社區實際情況,將社區劃分7個網格。由網格員和社區民警牽頭,聯絡各小區物業負責人,通過由物業提供服務,社區輔助的方式為居民提供各項服務。
四、人員力量配備
按照網格化管理模式,街道掛點領導徐凱為組長,社區主任為副組長,社區工作人員為成員的社區網格化管理小組。負責對網格管理的.總體協調和系統管理工作,總體實施及各網格綜合事務的調處。構建了“組長——副組長(社區組長)——網格員——小區物業——樓棟長”管理機制。在科學合理的網格化管理實施方案的基礎上,落實責任制,確保讓各項工作有條不紊的順利開展。根據轄區特點,每個小組統一歸組長調度,由組長下發工作安排,副組長安排每日的工作,即“小組組員向副組長負責、副組長向組長負責”從而實現社區網格化管理無縫隙、全覆蓋。
五、職責任務
根據網格化管理工作人員劃分,明確各人工作職責及任務。
(一)組長職責
組長負責各職能職責,制定維穩工作網格化實施管理方案,并組織實施,向副組長傳達街道相關文件,向副組長安排相關具體實施方法,召開會議,聽取工作開展情況,了解存在的困難和問題,并對下一步工作進行部署和安排。
(二)副組長(社區組長)職責
副組長負責落實社區工作安排,開展社區各項工作,依據維穩工作網格化實施管理方案,科學合理安排。對各網格員反饋的問題及轄區情況及時解決,解決不了,及時上報組長研究解決。
(三)民警職責
(1)收集掌握信息。社區民警要建立一本社情民意手冊,記錄轄區當中的社情、民情和警情。通過各種渠道主動搜集各類涉及穩定、治安等方面的動態信息,為領導機關決策提供第一手資料。
(2)加強人口管理。社區民警要建立一套完善的工作臺帳,其中包括常住人口登記手冊、暫住人口登記手冊、重點人口登記手冊、出租房屋登記手冊全部納入管理視線,特別是加強暫住流動及重點人口的管控,對暫住人口實行集中清、普遍建、分類管,做到底數清、情況明,對轄區內的違法犯罪嫌疑人能及時發現、有效控制。
(3)組織治安防控。帶領社區巡邏隊加強巡邏,樹立超前防范的意識,針對社區當中治安復雜部位和區域,挖掘社區防范資源,將社區各方面力量有效組織起來,開展群防群治工作,預防和減少各類案件的發生,確保轄區治安秩序良好。
(4)抓好陣地控制。對社區內公共復雜場所與地段、特種行業、企事業單位和要害部位及居民,實行屬地治安管理,協助轄區內的大型單位搞好保衛工作,預防、減少違法犯罪和治安災害事故的發生。
六、聯絡通信
網格員按要求通訊工具保持24小時暢通,發現問題由社區組長第一時間與街道掛點組長通報。各網格間信息互通形成聯動機制,某一網格發生情況相鄰網格在接到通知后,第一時間趕到協助處理。在通信管制期間,無線通信無法使用情況下,根據實際情況,派專人負責信息報送工作。
網格化社區治理方案 8
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以創建省級衛生城市為目標,以《省級衛生城市健康教育工作標準》為依據,以構建和諧社會,提高城市品位,促進我區經濟社會協調發展為出發點,
以提高人民群眾健康水平和生活質量為目的,以開展健康教育“六進”(進社區、進家庭、進醫院、進學校、進單位、進村屯)活動為抓手,全面開展健康教育工作。
二、目標和任務
(一)社區健康教,即健康教育進社區、進家庭。
1、轄區內基本情況清 (居委會數、戶數、人口數)。
2、建立健全健康教育領導小組,有領導分管,配有專職人員負責健康教育工作,并健全健康教育網絡,有經費投入。
3、社區與轄區社區衛生服務中要聯起手來,相互配合,共同抓好本轄區內社區健康教育工作,社區要全力組織、宣傳、發動開展社區健康教育,社區衛生服務中心要積極配合街道社區組織的培訓、講座、咨詢等健教活動,實現資源共享。
4、健康教育專職人員應積極參加各類業務培訓,有培訓計劃和,有培訓通知或證明。
5、有年度健康教育、總結。
有居民衛生行為規范。
計劃要求根據本地實際情況制定,切實可行并且有可操作性。
總結要求有數據、有情況、有分析、有評價。
計劃和總結要有日期并蓋章。
6、健康教育工作記錄:組織培訓以及開展各項與健康教育有關的教育和活動的記錄、照片、宣傳資料等(如召開會議,布置工作,設點宣傳,舉辦講座,墻板評比,知識競賽,咨詢熱線,檢查指導,考核評估等)。
各種資料保存完整,管理規范。
積極開展對重點人群開展有針對性的健康教育活動,以多種形式對廣大群眾開展健康教育。
7、健康教育陣地:衛生宣傳欄、墻板不少于3平方米。
社區活動室有衛生報刊,資料。
種類不少于4種。
固定健康教育專欄定期更換,每年不少于6次,宣傳內容能緊密圍繞群眾健康需求和衛生防疫工作為重點,版面要圖文并茂,有出版的欄、期數及重要內容(有記錄或照片)。
8、資料派發記錄:有健康教育進家庭的宣傳資料和發放記錄(以表格形式反映)。
宣傳資料每年每戶4種以上,要求入戶率達80%以上,宣傳資料保存完整,入戶檢查時能及時提供。
9、組織社區居民進行健康教育專題講座,每季度至少一次,有講座通知和授課記錄。
10、對居民開展常見傳染病,慢性非傳染性疾病防治知識的宣傳。
11、開展無吸煙家庭評比活動。
12、調查或考核:每年對轄區內居民至少進行一次健康知識的調查或考核,有調查或考核的統計資料及樣卷。
健康知識知曉率達80%以上,健康行為形成率達70%以上。
(二)醫院(社區衛生服務中心)健康教育,即健康教育進醫院。
1、建立健全以主管院長掛帥健康教育領導小組,由健康教育職能科室牽頭,以各業務科室和醫護人員為基礎的三級健康教育網絡。
設1—2名相對固定的健教專職人員。
2、制定年度健康教育計劃并組織實施,指導、協調全院的健康教育工作,做好工作記錄、總結。
收集、規范管理好本院的檔案資料。
建立健全醫院健康教育工作制度。
(工作職責、操作規程、工作檔案、考核、評比及獎懲等),將健康教育納入年終檢查評比內容之一。
3、落實健康教育經費,能為就診者提供必要的健康服務場所及設施,如培訓室、咨詢室或心理門診、閉路電視等。
4、采用送出去。
請進來的方式,對醫護人員進行健教專業培訓,有培訓記錄及檔案。
5、門診和住院部應設置固定的健康教育宣傳欄或櫥窗,分布合理,定期更換。
在人流量較多的地方設立資料架,定期補充健康教育宣傳資料,有各類的健康教育資料樣板及資料發放情況登記。
健康教育專欄不少于3平方米。
6、規范居民健康檔案及健康教育處方。
7、深入開展社區衛生服務:家庭病床、計劃免疫、婚育和家長學校、慢病監測等。
8、積極參與社會健康教育:各種衛生宣傳日的.咨詢活動,承擔有關單位或部門組織的培訓班,講座等授課任務,有記錄或照片。
9、在院內,以多種形式對病人及親屬進行健康教育。
候診:櫥窗、畫廊、電視、錄像等;
就診:醫生給病人診治時口頭進行,并有針對性地選擇發放健康教育處方;
住院:把健康教育融入系統化整體護理之中,為病人提供包括生理、心理、社會及行為指導方面的保健知識。
住院病人掌握相關衛生知識,知曉率不低于80%,(按測評方案進行)
10、院內候診場所積極開展“吸煙有害健康”的宣傳教育,有醒目的禁煙標志,有可行的控煙措施。
11、開展專題專病健康教育活動及效果評價。
(三)學校健康教育,即健康教育進學校。
1、本區各小學校要把健康教育納入教學計劃,有符合要求的師資承擔教學任務(各班任課詳細名單)。
要認真貫徹執行《學校衛生工作條例》、《學校健康教育評價表》。
健康教育開課率100%。
2、有年度健康教育工作計劃和總結。
3、注重培養學生養成良好的衛生行為。
健康教育課使用的教材(正式出版)、教案規范,課時安排合理(兩周一節,每節課均有重點、難點)。
認真組織考核(每學年至少進行一次)。
4、通過教學和開展主題班會,知識競賽、電化教育等多種形式的活動,使學生掌握基本的健康和防病知識,形成良好的衛生習慣。
學生健康知識知曉率和健康行為形成率不低于80%。
5、教室照明和課桌椅符合學校衛生標準。
定期檢查視力,每學年至少一次,有詳細資料,堅持做眼保健操,并有眼保健操圖解。
6、有學生“六病”(齲齒、近視、蛔蟲病、貧血、沙眼和營養不良)防治措施和檔案資料。
14歲以下兒童蛔蟲感染率≤3%。
7、學生個人健康行為考查項目:依據《學校健康教育評價方案(試行)》實施小學健康行為實際操作項目,并對學校健康教育進行綜合評價。
8、學生讀寫姿勢正確,著裝整齊、清潔,勤剪指甲,雙手、頭發干凈。
9、校園整齊,美化綠化好,地面無紙屑、無痰跡。
(四)行業健康教育,即健康教育進單位。
1、各行業單位應有健康教育工作組織網絡,有領導分管,有專兼職健教人員。
2、健康教育工作有計劃,有措施、有記錄、有考核、有總結。
職工健康檔案和有關文件資料保存完整,管理規范。
有勞動保護制度和措施。
3、結合行業特點,充分利用廣播、閉路電視、專題講座、宣傳櫥窗以及崗前培訓等多種形式,對從業人員定期開展相關的衛生法規。
健康知識和職業衛生教育,普及職業衛生,疾病預防、營養衛生、吸煙有害健康等知識。
4、職工相關衛生知識知曉率不低于80%。
5、積極開展創建無煙單位活動。
(五)農民健康教育,即健康教育進村屯。
1、要繼續認真貫徹執行“全國九億農民健康教育行動”精神。
建立健全健康教育領導組織及健康教育網絡,并有經費投入。
2、基本情況清(村數、屯數、戶數、人口數)
3、有健康教育活動室,并有活動記錄。
4、充分利用各種宣傳工具(如村屯廣播、板報、宣傳單等)
5、有健康教育工作計劃、制度、總結、評價。
計劃、總結要有日期并蓋章。
三、措施保障
1、提高認識,加強領導。
今年是我市創建省級衛生城的關鍵一年,健康教育工作又是創建省級衛生城的一項重要工作內容。
所以,各級領導要高度重視和支持健康教育工作,要把健康教育工作納入本單位本部門日常工作之中,并做到任務落實、責任落實,確保全區健康教育工作扎扎實實的全面開展。
2、強化管理,保障措施
各單位要按照各自的行業健康教育標準和任務,制定各自的實施方案,在人、財、物方面要分別落實,重點要抓好20XX—20XX年軟件材料的管理,資料要保存完整,檔案管理規范絕不能缺項漏項。
網格化社區治理方案 9
xx社區為了更加科學、嚴謹、細致、有效的對轄區進行管理,保證管理的敏捷、精確和高效。結合轄區實際,特制定本管理方案:
一、指導思想
以構建社會主義和諧社會為出發點,以將經濟技術開發區(xx河區)建設為首善之區為目標,以數字化社區系統平臺為載體。改變過去傳統、被動、定性和分散的管理方式,轉變為現代、主動、定量和系統的管理方法,從而使社會管理科學合理、高效有序,全面提升社區管理的本事與水平。
二、工作任務
實行“網格化”管理的工作機制,要求社區工作人員更加深入走訪群眾,關心群眾,加強社區與群眾之間的聯系,了解掌握社會管理工作中的各項動態信息,幫忙群眾解決實際困難,促進社會秩序穩定。具體任務:
(一)負責本區域網格單元內所有社會管理工作的巡查、監督,對出現的問題做到及時發現、及時處置、及時上報。
(二)向群眾宣傳黨的路線、方針和各項政策,宣傳國家各項法律法規,教育群眾增強法制觀念和自我安全防范意識。
(三)詳細掌握社會治安、計生、安全生產、流動人口等狀況,以及社會各類矛盾糾紛和不穩定因素等社會管理工作中的動態信息,調處化解各類矛盾糾紛,落實重點人員的幫教和管理。
(四)關心群眾的生活和生產狀況,組織開展各類活動,幫忙群眾解決生活和生產中的實際問題和困難,引導群眾創辦經濟實業、發展經濟。
(五)加強輿情信息的收集,及時匯總群眾的意見與提議并及時上報,為社區更好的開展工作供給參考依據,便于社區安排或調整工作計劃,提高工作效率。
三、工作要求
(一)實行“網格化”社會管理工作是社區工作人員進一步深化細化社區管理工作的延伸載體。按照“屬地管理”、“誰片區、誰負責”的原則,將職責進一步完善和細化,分解到人,全面構建橫向到邊、縱向到底,一層對一層負責的工作格局。社區工作人員要充分認識到實行“網格化”社會綜合管理工作的重要性,積極主動參與,切實發揮能動作用,切實做好轄區內的.社會管理工作。
(二)相互交流,取長補短。實行“網格化”社會管理是新時期做好社區綜合管理工作的新思路、新方法,在“網格化”社會管理工作過程中,每一個工作人員之間,各網格包戶工作人員之間要加強溝通,密切聯系,加強相互交流合作,相互學習切磋,不斷完善“網格化”社會管理的具體操作步驟、方法,提高工作成效。
(三)認真總結,逐步提高。實行“網格化”社會管理工作是社區在新形勢下推出的社會管理工作新舉措,需要努力探索,不斷改善,逐步完善,全體社區工作人員要以此為契機,積極參與,認真探討,總結好的做法和經驗,使之構成社會管理工作有效的工作模式,使社區管理工作真正做到小事不出社區,大事不出街道,矛盾不上交,為經濟技術開發區(頭屯河區)的跨越式發展和長治久安發揮作用。
網格化社區治理方案 10
一、指導思想。
以全面提升鶴壁市基層社會管理科學化水平為目標,以建立市、區(縣)、鄉鎮(街道)、社區(村)四級社會服務管理中心為基礎,以推進信息化建設為前提,以實施社區綜合服務精細化管理為著力點,以體制機制創新為核心,以加強組織保障建設為關鍵,實現基層社會服務管理體系全覆蓋,加強和創新社會管理。
二、基本原則
堅持黨委領導、政府負責;堅持社會協同、公眾參與;堅持因地制宜、分類指導;堅持以人為本、服務為先;支持職能下沉、重心下移;堅持整合資源、綜合施策;堅持科學管理、提高效能,全面提升鶴壁市社會管理的科學化水平。
三、目標任務
在全市開展“社區公共服務綜合信息平臺”工作的目標是為了實現全市基層社會服務管理體系全覆蓋。全面形成指揮有力、協調順暢、運轉高效的運行體系,普遍建立覆蓋城鄉、行為規范、富有活力的組織網絡,建立健全服務民生、維護穩定、推動發展的制度機制,鞏固完善黨建引領、服務、管理有序的工作格局,實現基層社會管理水平、公共服務能力、人民群眾幸福感的明顯提升。
社區公共服務綜合信息化系統的運行目標是:“五全管理”。
1、基礎數據全摸清;
2、動態情況全掌握;
3、矛盾糾紛全化解;
4、百姓事務全代辦;
5、百姓訴求全應答。
四、基層社會服務管理組織架構體系建設
(一)建立市社會服務管理指揮中心
以市社會服務管理指揮中心為龍頭,形成基層社會服務管理的整體聯動。在黨委、政府統一領導下,整合政府各部門、組織、紀檢、公安、司法、民政、人社、住建、國土、農業、林業、水利、畜牧、安監、工商、人口計生等部門的信息資源,建立統一的市級信息數據庫和網絡系統,將黨建、公共服務、安全生產、人口管理、非公有制經濟組織和社會組織、社情民意等各類服務管理信息納入系統形成全面覆蓋、動態管理、聯通共享、功能齊全的社會服務管理綜合信息系統,加強網絡。開展網上辦公、網上服務管理、網上監督考核等工作,全面提高基層社會服務管理的信息科技水平。
主要職責:
(1)頂層設計
(2)組織協調。
制定相關制度和措施,組織協調各部門齊抓共管,解決社會服務管理重點、難點問題。
(3)指派調度。
對群眾反映、下級上報、上級交辦的服務管理事項受理登記、請示報告和分類處置,指派、調度相關部門完成工作任務。
(4)督導考核。
對各部門和下級中心工作運行情況和具體事項辦理情況進行指導、檢查、督辦,推動工作落實。
(5)責任查究建議。
對領導不重視、措施不落實、工作推諉扯皮,導致發生重大案(事)件或造成惡劣影響、產生嚴重后果的地方和部門,提出責任查究建議。
(二)建立區(縣)級社會服務管理指揮中心
以區(縣)級社會服務管理指揮中心為紐帶,形成基層社會服務管理承上啟下的`樞紐。在黨委、政府統一領導下,整合政府各部門、組織、紀檢、宣傳、信訪、民政、文化、教育、衛生、人社、住建、國土、農業、林業、水利、畜牧、安監、工商、人口計生等部門力量,融合共享政務大廳、信訪接待大廳、書記縣長公開電話、110指揮中心等資源,建立區(縣)級社會服務管理指揮中心。通過強化信息化手段,形成集社會管理、公共服務、矛盾化解、維護穩定于一體的工作平臺。
(1)組織協調。
制定相關制度和措施,組織協調各部門齊抓共管,解決社會服務管理重點、難點問題。
(2)指派調度。
對群眾反映、下級上報、上級交辦的服務管理事項受理登記、請示報告和分類處置,指派、調度相關部門完成工作任務。
(3)督導考核。
對各部門和下級中心工作運行情況和具體事項辦理情況進行指導、檢協辦等“菜單式”服務。
(3)組織開展矛盾糾紛排查化解。
實行矛盾糾紛“半月一排查一上報”制度;采取分片包塊、定期排查、上門服務、結對幫扶等方式,拓寬群眾訴求渠道,有效排查化解企業改制、征地拆遷、教育醫療、涉農利益、村企村礦、環境保護等矛盾糾紛。
(4)組織開展社會治安綜合治理。
加強對流動人口及刑釋解教人員、社區矯正人員、吸毒人員、易肇事肇禍精神病人等特殊人群和閑散青少年、農村留守兒童、鰥寡孤獨老人的服務管理;開展安全生產綜合治理;強化社會治安防控體系建設,推進基層平安創建,指導開展群防群治。
(5)引導履行社會責任。
按照“誰主管、誰負責”的原則,動員社會各方面力量參與服務管理。加強對非公有制經濟組織、社會組織的服務管理,教育、引導其履行社會責任;鼓勵“孵化”組織進駐,積極培育一批為老服務中心、就業服務中心等公益性、專業化社會組織。
(6)組織開展督查督辦。
對村(社區)和各成員單位服務管理工作進行指導、檢查、督辦,定期考核評價,推動服務管理措施的落實。
(四)、建立村(社區)社會服務管理中心。
以村(社區)社會服務管理中心為基礎,建立基層社會服務管理便民利民平臺。在城市社區,建立社區社會服務管理中心,在黨組織、居委會領導下,充分發揮社區“兜底”功能,設立“一站式”服務大廳,形成方便群眾和各方參與的服務管理平臺,為群眾提供方便、快捷、優質的服務。中心主任由社區黨組織書記、居委會主任或社區專職干部等人員擔任。在農村,建立社會服務管理中心,在村黨支部、村委會領導下,整合服務管理資源,按照“政事分開、民事村辦”的原則,協調處理農村服務管理事項。村(社區)社會服務管理中心成員由“兩委”干部、大學生村官、社區工作者、村民代表(小組長)、駐村(社區)民警、計生服務員、流動人口協管員、物業管理人員、志愿者等組成。根據實際,中心設便民服務大廳、黨員活動室、衛生服務室、警務室、矛盾糾紛調解室、紅白理事會等,切實解決面向基層群眾的服務問題。在已經城鎮化和外來人口多的鄉鎮、村,以及其他有條件的村,可參照社區標準,逐步推行社區化服務管理。
網格化社區治理方案 11
一、指導思想和目標要求
(一)指導思想。以科學發展觀為指導,全面貫徹中央新疆工作座談會和自治區第八次黨代會精神,緊緊圍繞“強組織、增活力、迎接”主題,牢牢把握“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的總體要求,突出加強社區黨組織建設這個核心,以建立健全組織體系為支撐,以推進社區管理體制改革為切入點,以全面提高社區管理社會、維護穩定、服務群眾能力為目標,通過黨建引領、區域統籌,條塊聯動、整合資源,全面推進社區“三化”建設,使社區黨組織在加強基層社會管理、化解社會矛盾、促進社會和諧穩定等方面發揮更加重要的作用,為實現跨越式發展和長治久安奠定堅實的組織基礎和工作基礎。
(二)目標要求。到20--年底,全地區50%以上的社區實行“網格化”覆蓋,特別是流動人口集中、出租房屋較多、情況復雜的社區全面實行“單位化”管理。到20--年底,縣(市)城鎮社區全部推進“三化”建設。通過實行社區“三化”建設,實現黨組織覆蓋更加全面、社會管理更加有力、社區服務更加高效、基層基礎工作更加牢固的“四個更加”的目標。
二、主要工作任務
以加強黨組織建設為核心,實行“單位化”管理、推進“網格化”覆蓋、實現“社會化”服務。
(一)按照“三有一化”要求,加強社區黨組織自身建設。
明確社區黨組織在社區內的領導核心地位,積極完善社區人、財、物投入保障機制。
1、通過面向社會公開招考、競聘上崗等方式,充實社區黨組織領導班子和干部隊伍,社區黨組織書記無特殊原因不得空缺。全面落實每100戶居民配備1名工作人員的要求,轄區管理和服務任務較重的社區可適當增加。提升社區干部待遇,對社區國家干部實行每月不少于150元的專項崗位津貼,對承擔包戶任務的`公益性崗位人員和聘用人員,每月每戶按3-5元進行補助,保證每月實發工資不少于1200元。
2、建立健全社區經費和場所保障機制。將社區辦公性基礎設施建設、工作經費、社區工作者工資報酬以及社會保障資金單位應繳部分,一并列入縣(市)財政預算。社區組織辦公經費每年不少于8萬元,并根據經濟與社會協調發展的原則,保證逐年遞增。建立社區組織陣地管理使用、黨員教育培訓、群眾文化活動專項經費補助制度,保障社區黨組織切實發揮作用。
3、進一步加大社區基礎性設施建設力度。從20--年起,全面落實新開發居民商住小區同步建設社區場所的規定。新建住宅小區和舊城區連片改造居民區的建設單位,將公共服務設施配套建設納入建設工程規劃設計方案。老城區和已建成居住區沒有社區居委會工作用房和居民公益性服務設施或者不能滿足需要的,縣市人民政府負責建設,也可以從其他社區設施中調劑置換,或者以購買、租借等方式解決。在有條件的小區,按照人口數量建設社區服務和群眾活動場所,形成社區服務站點網絡。
(二)實行社區單位化管理,提高維護穩定工作水平。“單位化”管理就是改進基層社會管理體制,把社區特別是流動人口集中、人員結構復雜、出租房屋較多的重點區域作為實體單位,實行封閉式或半封閉院落式、小區式管理,促進轄區和諧穩定。
1、分類推進封閉式小區建設。充分征求各方面意見,根據不同社區實際情況,建立若干封閉或半封閉式小區。對重點區域可以建立封閉式小區。對不具備隔離條件的片區,實行局部封閉管理。建立視頻監控、車輛人員進出管理系統,設置治安崗亭和24小時值守等方式,實行單位式管理。對無人管理院落,社區要建立值班室,選出熱心服務群眾的居民代表配合社區工作人員、巡邏隊員共同管理。
2、提高社區整體防范水平。強化社區物防、技防設施建設,通過縣(市)財政保障經費投入,加快小區內治安崗亭、視頻監控系統等設施建設,從重點復雜區域開始,至20--年全面覆蓋到每個居民小區。整合社區維護穩定的各種力量,形成以社區黨組織為核心,社區綜合治理、政法組織為骨干、群防群治隊伍為補充的社會管理綜合治理工作網絡。深入推進社區警務戰略,全面落實“一區一警、一區多警”要求。建立有效承接社區管理和服務的人民調解、治安保衛、公共衛生、群眾文化等各類組織,選齊配強居民小組長、樓棟(巷道)長。按照每年不少于500元的標準發放樓棟長補貼,有條件的地方可以提高發放標準。
3、建立基層綜合配套化解社會矛盾協調機制。在社區按照網格區域分片建立社情民意信息臺帳和矛盾糾紛排查臺帳,形成網格化信息服務平臺,實現網格信息分級動態管理和分類分級處理機制。發揮社區基層組織覆蓋優勢,協助相關部門建立重點人員、重大社情動態管理制度,全面掌握轄區重點社情動態。在此基礎上,動員基層各方面力量,強化綜合協調機制建設,定期分析、排查社會矛盾,切實解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,從源頭上預防減少社會矛盾發生。
4、抓好重點區域集中整治活動。建立以基層黨組織為核心,公安、勞動、計生等相關職能部門各司其責、信息通報、聯合檢查的持續性動態管理機制,把治安重點整治與維穩集中整治、基層組織整頓有機結合起來,重點對轄區內流動人口集中、重點人員較多、各類案件高發、情況復雜地區排查整治,著力解決治安秩序混亂、矛盾糾紛突出、基礎設施落后、生活環境臟亂、基層基礎薄弱等問題。對有宗教極端思想的人要加強盯防和教育,堅決防止非法宗教活動發生。
5、加強流動人口和出租房屋服務管理。落實“四類管理法”,健全定期走訪工作、定期研判和情況報告制度,全面落實街道干部和社區專職工作人員分片包戶責任制。落實“以房管人、以證管人、以業管人、以信息化管人”的流動人口管理模式,建立流動人口經常性集中排查制度,完善流動人口雙向管理信息交換、管控合作、協作稽查制度,確保管住管好管牢。對出租房屋全部掛牌管理,依法落實出租房屋業主的管理責任。加大社會組織培育力度,延伸黨的工作手臂,探索加強流動人口管理新途徑。堅持寓管理于服務之中,真情關心流動人口的生產生活,讓流動人口在就業、子女上學、社會保障等方面,享受同城同地同等待遇。
(三)實行社區網格化覆蓋,發揮黨組織領導核心作用。“網格化”覆蓋就是把社區劃分為若干個責任網格,建立橫向到邊、縱向到底組織體系,確保管理區間、管理對象、管理時限和管理環節全覆蓋,努力實現地無縫隙、人無遺漏、時無盲點的管理效果。
網格化社區治理方案 12
為積極推進和諧社區建設,提升現代化社區管理水平,進一步夯實工作基礎,加快街道經濟社會協調發展,根據區委、區政府總體部署,結合實踐,制定出杏林街道社區網格化管理實施方案。
一、目標定位
推行社區網格化的管理目標是:著眼于解決社區管理的弊端,按照網格化的先進理念,轉變街道黨工委、辦事處管理方式,改進工作方法,完善管理職能,強化服務理念、責任意識,有效動員社區網格上各方面的資源和力量,切實加強和改進社會管理和社區服務,逐步實現管理全覆蓋、穩定全天候、服務全方位。
(一)提高社區的管理能力。通過網格化運作,構建以黨組織為核心的新型社區治理結構,充分發揮黨組織的領導核心作用、行政組織的調控作用、社會組織的功能性作用和x組織的x作用,堅持用民主的方法,用協商的機制,更好地代表群眾、表達群眾,使黨和政府的凝聚力、影響力輻射到社區各階層群眾和各類組織中,形成在黨工委的領導下行政、市場、社會、居民多方共同參與協作的工作體系,夯實社會管理的基礎。
(二)提高社區事務的處置能力。通過網格化運作,暢通信息渠道,提高反應能力,使網格在平時能夠自主、高效地運作,增強社區的自主行動能力和自主發展能力;在突發事件中,能快速、果斷地處置,增強抵御社會風險的能力和應付危機的社會動員能力,提高社區的安全系數。
(三)提高服務居民的`能力。通過網格化運作,將網格內經濟、社會、文化、環境等資源充分地整合起來,建立多樣化需求的多層次服務體系,不斷拓展服務領域,創新服務形式,豐富服務內容,擴大群眾受益面。
二、建立網格
(一)街道綜合調處中心(1個):整個杏林街道轄區作為調處范圍。
責任主體:街道黨工委、街道辦事處
(二)社區綜合調處分中心(7個):按照7個社區管理范圍建立7個社區綜合調處分中心,管轄范圍與社區居委會管理范圍一致。
責任主體:社區居委會
(三)網格綜合管理小組(56個):將駐地單位、公共服務場所、物業管理機構、社區民間組織、居民生活區、零星庭院、商務樓宇、市場、學校分類劃分成若干個社區責任網格,每個網格安排一名街道工作人員和一名社居委工作人員為責任人。
責任人:街道科室工作人員、社居委工作人員
三、主要內容
(一)網格設置。按照任務相當、方便管理,界定清晰的要求,考慮居民的認同度、社區工作人員狀況等因素,依據小區類型、戶籍人口和管轄面積、管理難易程度、合理設置社區網格,確定網格責任人。對網格地理信息進行測繪、收集,納入信息平臺,建立社區責任網格編碼制度。
(二)職責劃分。社區網格化管理實行人員、職責、任務三落實。網格綜合管理小組承辦民政、計生、就業、社保等社會事務,協辦黨建、經濟(統計、稅源、招商信息)、創建、綜治、安全生產等工作任務,負責信息收集、便民服務、簡易問題處理等;社區綜合調處分中心由社區負責人和有關工作人員(可輪值)組成,負責社區事務的綜合、分析、初審、公示、調處問題、窗口服務等;街道相關科室負責業務范圍內的審核、公示、上傳、下達、執法、處置等;街道綜合調處中心總體負責轄區內重大事項的分析、調處和上報等工作。
(三)加強培訓。分層次、分類別培訓,提高網格責任人的素質和能力。定期召開社區網格責任人例會,分析研究問題,交流心得體會,總結經驗做法,傳達上級有關會議精神;網格化管理啟動階段,各職能部門有計劃開展政策法規、業務知識、職業道德等方面的專題培訓。做到政策、流程及電腦操作技術等應知應會、一專多能。
(四)操作程序。一般性工作:網格責任人現場處理,登記備案;需要協調處理的工作:網格責任人現場受理,帶回社區綜合調處分中心商處,處理結果報街道相關科室,反饋服務管理對象;突發性工作:網格責任人立即上報,網格責任人現場跟蹤;需要審批的工作:網格責任人掌握信息,社區綜合調處分中心受理界定,街道綜合調處中心審核,同時實行街居公示;轄區重大問題及時上報街道綜合調處中心處置。
(五)考核獎懲。完善信息掌握、問題處理、效果考評之間相互制約配套的管理機制,堅持分級考核、分類考核、定量考核并行,量化、細化、實化考核指標,明確項目、責任、時效,自查、互查、抽查、檢查相結合,年終考評,獎懲兌現。對長期不能適應工作要求的網格責任人,按街居管理體制改革有關規定予以轉崗、辭退。自覺接受上級監督、內部監督、社會監督、群眾監督,對以權謀私、玩忽職守等行為要依法依規嚴肅處理。
四、實施步驟
(一)宣傳發動階段。
1、街道召開動員大會
2、加強宣傳,各單位結合自身情況,以報紙、會議、宣傳欄、標語等形式,加大宣傳力度。
(二)劃分網格、明確網格責任人。
1、根據轄區特點,對所屬各社區按照方便管理,界定清晰的原則,劃分社區管理網格。
2、對每一網格確定一名綜合管理小組責任人。
3、責任劃分,社區網格化管理實行人員、職責、任務三落實。
4、制定網格劃分的網格圖,制作網格公示牌。
(三)業務培訓。
1、制定培訓計劃,對網格責任人進行系統、全面培訓。
2、對網格責任人進行考評、考核。
(四)全面推進。
1、各網格責任人到崗到位,由雙崗雙責逐步向一崗雙責推進。
2、在全面推行網格化管理的過程中要及時解決存在的問題,不斷探索、完善管理體制。
3、制定完整、細化、量化的考核辦法,定期進行檢查考核。
(五)考核驗收。
1、總結經驗,完善制度,創造特色。
2、街道組織人員對各網格進行考核驗收。
五、相關要求
(一)強化領導。社區網格化管理是一項系統、創新工程,也是一項民生、服務工程,是城市基層社會管理的一次變革,街道各部門(科室)、各社居委要高度重視、創新措施、狠抓落實。街道領導小組辦公室負責組織指導、綜合協調。
(二)廣泛宣傳。多渠道、多形式宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高居民群眾的知曉率、支持度、參與率。在小區宣傳欄、公共活動場所、各個樓棟等張貼宣傳材料;及時解釋說明政策,通報工作動態,宣傳先進典型;利用社區文藝演出活動廣泛宣傳、寓教于樂;在醒目位置設置網格化圖譜,公布網格責任人照片、姓名、聯系電話、工作內容和管理服務職責等信息,向居民群眾發放網格人服務聯系卡。
(三)適應轉變。各網格責任人對內要加強橫向交流溝通,對上要加強縱向聯系協調,要根據工作新的特點,在工作方式、地點、時間上適應轉變的要求。啟動階段網格責任人實行雙崗雙責(負責網格工作和分管工作的雙重責任),要盡快熟悉業務、獨當一面,過渡到一崗多責(網格范圍內全負責)。處理好承辦與協辦的關系,網格責任人重點承辦社會服務事務,同時協辦行政管理工作,在執法資格等受限制的情況下,做到簡易問題現場處置,解決不了的問題及時轉告。網格責任人在履行好網格工作責任的同時,對承擔其它的各項工作要服從調度、通力協作。
(四)完善功能。網格化管理要強化以下幾種功能:一是信息聯通功能。準確、快速、完整地獲取和反饋信息。二是處置快速功能。調節、執法、處置環環相扣、運轉快速。三是資源配置功能。對黨的基層組織、行政資源、社會資源和市場資源善于整合利用。四是便民服務功能。社區居民能夠就近、及時、便捷地獲得多樣化、高質量的服務。五是社會保障功能。為社區居民尤其是弱勢群體提供社會救助、創造就業機會。
網格化社區治理方案 13
一、網格劃分和隊伍建設
根據社區網格、單元網格“二級網格”的劃分要求,社區網格按現行行政區域劃分,即每一個社區為一級網格。單元網格按照“界定清晰、規模適度、任務相當、無縫覆蓋、管理方便、責任明確”的原則,結合社區實際情況,依據戶籍人口、流動人口和管轄面積等合理設置單元網格,原則上每個單元網格以200-500戶為宜。
網格管理服務隊伍按照一個網格一支服務管理工作團隊的原則,進行組建。社區網格服務管理隊伍由網格督導員(由掛社區鄉鎮領導擔任)、網格管理者(由社區書記、主任擔任),網格管理五大員(管理員、信息員、警務員、宣傳員、服務員,由社區工作人員和社區民警擔任)構成。單元網格服務管理隊伍按“3+x”模式組建,“3”即網格長(也是網格管理員,由社區工作人員擔任)、網格協管員(由居民小組長擔任)、網格督導員(由鎮掛居干部擔任),網格長和網格協管員實行“一格一員”,網格督導員實行“一員多格”;“x”指的是警員、調解員、治安員、黨小組長、中心戶長、樓長、志愿者等。
二、網格服務管理隊伍職責
(一)網格督導員職責:
1.全面負責督促、指導、協調網格服務管理工作;
2.受理網格內的疑難問題,并在職權范圍內予以協調解決,對于超出職權范圍且無力解決的,提交上級部門解決,并積極協助參與;
3.督促做好網格內各類數據、臺帳的匯總、上報和檔案的整理與管理工作;
4.制定考核獎懲辦法,對網格內各項工作進行巡查、督查和考核、獎懲。
(二)社區書記(主任)職責:
1.負責指導、督促社區全面工作的開展,對網格內的工作承擔領導責任;
2.建立規范的網格化管理體系,形成規范的網格化管理運行機制;
3.組織召開網格周例會,研究分析本社區各網格的各類信息、社情、難點問題和矛盾糾紛排查調處情況;
4.組織社區工作人員開展矛盾糾紛排查化解工作,妥善化解各類矛盾糾紛;
5.上情下達,協調縣、鎮單位處理網格上報需處理的問題,跟蹤落實處理情況;
6.每半年組織轄區內人大代表、政協委員、居民代表開展一次群眾滿意測評,提升網格化管理服務水平。
(三)網格長工作職責:
1.每日至少1次到網格內開展巡查走訪工作,發現問題及時處理,現場不能處理的問題要及時上報社區;
2.對網格其他人員發現的問題,要及時到現場進行核實,并及時處理,社區不能處理的要積極配合有關部門做好問題處置工作;
3.與群眾保持經常性聯系,熟悉本網格內居民的基本情況;
4.重點關注本網格內老年人、殘疾人、生活困難、就業困難、外來人員等特殊群體,了解他們的需求,對群眾反映的問題及時回應,幫助解決;
5.對上報的問題進行跟蹤落實,已處置到位的問題要及時復核確認,建立好臺帳;
6.將網格內的巡查走訪情況建立網格化管理臺帳,記入《社區社情民意調查記錄簿》,同時錄入網格化服務管理信息平臺。
(四)五大員工作職責:
1.網格平臺管理員工作職責:負責對采集、排查的各類信息進行審定并上報信息平臺;做好網格化服務管理信息平臺的日常維護和巡查工作;承辦網格化服務管理信息平臺上傳下達的業務工作;通過工作例會等形式通報網格工作開展情況及存在的問題,并提出改進意見。
2.網格警務員工作職責:及時受理報警求助,在規定時限內辦理群眾申辦事項;積極參與排查調處民間矛盾糾紛,定期排查、分析社情動態和突出治安問題,全面準確地登記轄區實有人口,了解、掌握基本情況;熟悉掌握列管重點人群的現實表現,開展對重點人口、監管對象和有輕微違法人員的監督管理和幫教工作;重點掌握出租房屋和暫住人口的動態情況;指導治保會、義務巡邏隊等群防群治力量開展治安巡邏和鄰里守望活動,督促轄區治安保衛重點單位建立健全安全防范制度,落實安全防范措施;協助辦理轄區各類治安行政案件,為偵破刑事案件提供線索。
3.網格宣傳員工作職責:及時把上級的重大決策和法律法規,宣傳到群眾中,引導居民自覺遵守國家法律法規,把上級的決策、決定變為居民自覺行動,駕起政府聯系居民的連心橋,構建平安和諧社區,當好落實黨的路線方針政策的宣傳員。
4.網格信息員工作職責:負責信息收集整理報送、臺帳的建立和檔案管理工作,做到信息處理及時,臺帳明晰規范,確保客觀真實反映本社區各網格動態管理情況。
5.網格服務員工作職責:對居民提出的要求服務的項目內容進行收集整理,及時提供優質高效服務;對計生辦證、申請低保、困難救助、申請經濟適用房、申請廉租房、民政優撫、殘疾人服務、下崗失業、就業服務、年檢辦證、安全生產、隱患排查、環境整治、衛生防疫、戶籍等服務項目提供工作流程及所需材料等信息。
三、工作制度
(一)定期例會制度
1.周例會制度。例會由社區書記或主任負責組織,參會人員為網格管理者、網格長、網格五大員。會議主要內容:
(1)網格長對責任區內各方面社情信息進行通報,提出解決問題辦法或意見;
(2)網格管理者對上周巡查中發現問題和解決的情況進行通報,對未得到徹底解決的問題,提出下一步解決方案,在下周繼續做好協調、解決等工作;
(3)對上周周例會中提出的困難、問題解決情況進行二次通報,對未得到徹底解決的問題由掛社區領導親自督辦,并在下一周通報解決情況,直至問題得到徹底解決。
2.月例會制度。由鄉鎮領導召集,參會人員為各社區網格指導員、網格管理者、網格長,鄉鎮社區辦、綜治辦、派出所、司法所、計生、社會保障、民政、信訪等負責人。會議主要內容:
(1)聽取轄區內各社區網格本月工作情況匯報及下月工作安排;
(2)通報轄區內網格服務管理情況、存在的問題,研究對策辦法,安排部署近期工作任務;
(3)研究處理排查出的重大疑難問題,隨時召開會議研究協調解決。
(二)網格工作人員學習培訓制度
1.學習培訓內容。
(1)黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規,教育居民遵紀守法,履行法定義務;
(2)學習社會管理創新知識,熟悉網格管理基本原理、各類基礎信息采集與事件排查處置的方式方法、網格管理的工作技巧與信息平臺操作技能;
(3)各業務部門的有關政策、法規;
(4)網格工作人員文明規范管理服務的基本要求。
2.學習培訓方式。
(1)采取自學或以會代訓方式開展網格服務管理培訓;
(2)采用靈活多樣方式進行專項業務培訓,如講課、召開座談會、外出參觀學習等。
3.學習培訓要求。
(1)以會代訓方式由鄉鎮網格化服務管理中心(社區辦)或各社區組織;
(2)參加培訓的網格工作人員必須按時參加培訓,不得無故缺席,因故不能參加者,需事先向召集培訓的領導請假;
(3)培訓考勤情況作為績效考核的重要依據。
(三)網格巡查制度
1.巡查內容。
(1)入戶登記已婚育齡婦女的婚姻、孕產、節育措施落實情況等信息;
(2)出租屋內居住的人員信息情況;
(3)網格內消防安全情況;
(4)矛盾糾紛隱患及各類不穩定因素排查;
(5)社區環境衛生情況:巡查轄區內小區路面及樓道、屋頂和街巷的衛生保潔狀況,及時制止糾正隨意傾倒垃圾行為,發現上報并參與清理衛生死角、樓層雜物;整治清理二級路段、街巷、小區中的“亂張貼、亂懸掛、亂堆放”等現象;及時發現、制止并上報在轄區內違法違章建設行為;
(6)其他需要了解的信息及上級交辦的排查事項。
2.巡查方式。
(1)巡查分為日常巡查與專項巡查,社區網格管理者、網格督導員每周至少到網格巡查1次,單元網格長、協管員每日至少到網格巡查1次,信息員、治安員、中心戶長(樓棟長)每天進行走訪巡查,全面掌握網格內的情況,并記錄在案。專項巡查按照上級主管部門的要求進行;
(2)網格巡查工作可由本網格單獨完成,也可由相鄰幾個網格聯合完成,具體安排由網格長自行協調;
(3)在巡查中發現的問題或收集到的信息,及時通過手持終端上傳至網格化服務管理信息平臺,記錄備案,作為績效考評依據。
3.調查注意事項。入戶調查要合理安排時間,注意方式方法,對服務管理對象的個人信息嚴格保密,要主動與社區居民交流溝通,及時了解社情民意,認真填寫《社區社情民意調查記錄簿》。
(四)網格信息平臺管理制度
1.每個社區網格要建立社區綜合服務平臺,健全網格化服務管理信息平臺,配備平臺管理員,做好信息平臺的日常維護工作,實現網格化數字管理。
2.信息平臺實行分類管理,及時更新、儲存各類數據,使網格內各類數據信息科學、直觀。
3.網格管理者、平臺管理員要圍繞信息平臺設置的項目收集信息,錄入平臺。
4.網格長每天必須配帶手機終端,并始終保持開機狀態,巡查中發現問題要即時用手機上傳,確保第一時間掌握社情信息。
5.各網格管理者要切實做好信息臺賬的管理,及時充實更新網格內的各種信息,使信息平臺隨著工作的進展而變化,并做好保密工作。
四、工作流程
社區網格化服務管理工作的主要職能就是掌握居民的需求,及時發現、解決城市管理、社區管理中的問題。
⑴居民反映的問題,或網格長、協管員、信息員走訪收集到的問題,自己能夠解決的及時解決,自己不能解決的,由網格長通過手持終端上傳到社區網格化服務管理信息平臺,由社區居委會協調解決。
⑵社區網格平臺管理員,對各單元網格上報的.問題應及時歸類,上報社區書記或主任,能在社區管理范圍解決的問題,要及時安排相應人員處置,對超出社區管轄范圍或居委會自身無法解決的問題,及時上報鎮網格化服務管理中心(社區辦),由鎮政府協調解決。
⑶鎮網格化服務管理中心對各社區上報的問題要及時提交鎮相關領導,在本鎮內能夠解決的問題,要及時指派相關工作人員進行處理,對超出鄉鎮管轄范圍或需要縣直有關部門協調解決的,上報縣級服務管理平臺,由縣級服務管理中心立項派單,分流處置。
⑷辦結的事項、處理好的問題及時告知當事人。縣級服務管理平臺全程監督處理過程,訪問相應人員對問題處理意見,反饋結果并結案歸檔。形成“信息采集—受理立項—任務派遣—處理反饋—核查結案”的閉環流程。
五、績效考核辦法
(一)考核原則
考核工作主要針對每個網格工作完成情況,堅持績效目標量化、客觀科學、公平公開、實事求是和獎懲相結合的原則。
(二)考核對象
社區網格工作者。
(三)考核內容
1.落實社區居委會布置的各項工作完成情況。
2.網格內常住人口、流動人口等信息是否做到準確掌握、及時登記。
3.網格內社會治安綜合治理、信訪、維穩信息排查是否做到及時、全面、準確。
4.網格內(含周邊)社區基礎設施情況、社區環境衛生、亂貼廣告等方面發現的問題及督促整改情況。
5.社區黨建及文體等工作開展情況。
6.按照部門職能準入社區制度,積極做好社區為職能部門代理事務工作。
(四)督查考核形式
采取聽、評、看、議相結合的方式進行。
1.聽。主要聽取各網格長的工作匯報。
2.評。主要評價網格長各項工作落實情況。
3.看。一看工作態度,是否愛崗敬業,職責是否明確,每天是否堅持下網格履職盡責。二看操作程序是否規范,對一般性工作、需要協調處理的工作、突發性工作、需要審批的工作操作程序是否清楚。三看工作業績,檢查崗位職責的落實和取得的實效。主要看工作中發現問題、解決問題的能力:
⑴是否能與社區居民交流溝通、感情融洽,及時掌握動態信息;信息采集是否及時、準確、真實、全面,是否達到全覆蓋。
⑵事務受理、處置是否快捷、規范;是否認真填寫工作日志,做到及時登記上報;臺賬是否清楚、整潔、規范。四看社區居民滿意率。
4.議。召開由社區居民、駐區單位代表參加的座談會,聽取他們對社區網格化服務管理的意見和建議,以及對網格長、協管員的綜合評價。
(五)考核獎懲辦法
1.社區網格化管理工作者考核結果與年度獎金直接掛鉤,考核采取百分制的形式進行,主要應有以下幾項:
⑴網格工作考核,包含網格基本信息、信息采集、矛盾排查調處、應急問題處置、社區環境衛生、職能部門事務處理、鄰里中心和其他工作。
⑵民意滿意率考核,組織居民代表、駐社區單位代表測評。
⑶評價考核,由縣、鎮網格化服務管理中心對各網格工作進行評價打分。
⑷鄉鎮和社區可結合實際制定加分和減分項目。
2.對網格協管員、中心戶長(樓棟長),鄉鎮和社區也應制定相應的考核獎懲機制。
網格化社區治理方案 14
一、工作目標
立足我鎮網格化服務管理工作現狀,以“責任網格化、平臺信息化、管理精細化”為目標,以問題為導向,從體制機制和平臺建設入手,靶向發力、精準施策,全力推進村級組織“一個中心、若干網格”運行機制改革,推動實現“大事全網聯動、小事一格解決”。
二、工作任務
(一)深化網格運行機制改革。鞏固和拓展村級組織“一個中心、若干網格”運行機制改革成果,逐一進行梳理分析,研究解決現有網格設置存在的邊界不清、區域交叉、工作量不均衡等情況。按照“任務相當、方便服務、易于管理”的原則,以拆遷改造、回遷安置、實際管理與網格管理不協調的村為重點,對二級網格設置進行重新調整劃分。結合村干部選聘分離和村務專職工作者遴選、交流、招聘摸底工作,按照新劃分確定的二級網格和“一格一員”標準,做好網格員的調整配備工作。有條件的村可以通過勞務派遣、服務外包等方式補充網格工作人員。按照“一個中心、若干網格”崗位設置,采取年度崗位定額辦法,建立村級組織基本辦公經費補助制度。培育網格化示范點,以點帶面推動工作落實,確保網格化工作模式制度化、實效化。
(二)整合加強網格隊伍力量。構建警格與網格深度融合機制,推動社區警務與網格事務有機融合,充分發動網格內單位、企業、物業、黨員義工、巡邏隊員、平安志愿者等力量,培養多元參與的群防群治力量,形成“1+1+1+N”(即:1名社區民警+村網格長+1名網格員+N名網格志愿者)聯防群治模式,逐步建立起“力量合成、警民互動、全民參與”的共建共治共享社會治理新格局。原則上,除老弱病殘和確有困難黨員外,村在冊黨員、報到黨員都要擔任網格義工,并以網格為單位,采取“一對多”“多對一”等方式,全面落實黨員聯系服務群眾要求。居民小區要按照城市基層黨建要求,全面推行“黨員街巷長”“黨員樓棟長”制度,把物業管理企業員工納入網格工作人員統籌調度。
(三)優化網格力量聯動處置。實行網格事務“應入盡入”制度,按照市級審批、鎮級落實、網格實施的原則,各職能部門要根據工作實際需要,重新梳理、科學合理確定需延伸至基層網格的事項和工作標準,形成網格工作清單。原則上,市直職能部門要求或委托村落實的工作都要以二級網格為基本單元組織實施,相關部門在制定方案時要按照“可進入、可操作、可考核”原則作出明確安排。加快在各職能部門推廣使用網格化服務管理信息平臺,落實事件上報、流轉和跟蹤反饋,推動村平臺使用和市、鎮、村三級聯動機制運行,發揮網格化服務管理信息平臺和綜治中心實戰化平臺作用。
(四)強化網格績效考評激勵。根據各職能部門延伸至基層網格工作內容和網格工作清單,優化完善網格員績效考評方案。堅持量化為主、問題倒逼、賞優罰劣,細化網格員獎懲、進退機制。將部門、各村推進網格運行情況納入績效和平安建設(綜治工作)考評內容,切實發揮考評正向激勵作用。
(五)推動網格信息智能運用。優化簡化網格化服務管理信息平臺信息采集流程,使工作人員末端操作更加簡捷、實用、高效。加大政策宣傳力度,提高“網格在線”微信公眾號知曉率、注冊率和使用率。
(六)定期滾動更新基礎信息。要發揮好住村民警作用,帶領村網格員、巡邏隊員扎實開展社會面基礎大排查,摸清底數、掌握情況,做到不漏一人一戶、不留死角盲區,對網格基礎信息要素進行滾動更新,提高數據信息的精準性、可用度,為社會面情況的研判提供有力數據支撐。
(七)提升網格員專業化水平。要瞄準“一員多能”目標,加大對網格員的業務培訓,提升綜合業務技能,著力打造一支情況明、底數清、業務熟、技能精的'網格員隊伍,履行好宣傳員、信息員、管理員、服務員、監督員、聯絡員等職責。每年組織網格員分批輪訓一次,加強網格化服務管理信息平臺、手機APP、微信公眾號等電子平臺技能操作培訓和各職能部門延伸進網格事項相關政策的講解,提高網格員電子信息化平臺的實操能力和政策水平;邀請經驗豐富的社區民警、調解員、網格員、巡邏隊員作經驗交流,分享典型案例,以點帶面。
三、工作要求
(一)加強組織領導。各職能部門、各村要成立工作專班,認真制定加強和完善村網格化服務管理工作的具體方案措施,細化任務步驟,明確責任分工及進度要求。村主干親自推動,要指定專人負責,加強溝通協調,壓實主體責任,充分認識網格化是社會治理的新模式,引導干部群眾了解、支持和參與網格化工作。
(二)統籌有序推進。各職能部門、各村要樹牢“一盤棋”的思想,統一思想、端正認識,把深化網格化服務管理體系建設作為提升基層社會治理現代化水平的一件要事來抓,使之融入日常、服務實戰。要杜絕被動應付、走馬觀花的心態,防止工作“一陣熱”;要將當前疫情防控、安全生產隱患大排查大整治和“世中運”安保等工作緊密結合起來,切實撲下身子、沉入網格,協同推進,確保各項工作精準、高效、有序。
(三)嚴格督導考評。鎮組織辦、綜治辦要加強對各有關部門、各村工作督導,了解情況,協調推進;
并將該項工作完成情況和示范點培育情況納入部門、績效和平安建設(綜治工作)考評的重要內容。
網格化社區治理方案 15
為了進一步深化改革,踐行黨的群眾路線,創新社區管理模式,夯實社會管理的基層基礎,推進社區網格化服務管理,提高社會治理和公共服務能力現代化、科學化水平,制定本實施意見。
一、指導思想
以黨組織建設為統領,以社會治理體系法治化為核心,以利民、惠民、便民為宗旨,通過全面推行社區(村)網格化管理新模式,完善社區管理體系,整合公共信息資源,搭建網絡平臺,分片分級負責,實現職責明確、管理精細、服務有效的社會治理體制,不斷提高社會治理和公共服務能力現代化、科學化水平,加快全鎮經濟社會建設步伐。
二、目的意義
社區(村)網格化管理工作是努力構建“屬地成網、網中有格、格中有責、責任到人、管理到位、服務到家”的動態管理服務機制,做到“三落實三結合”即:服務民生落實到網格,排憂解難落實到網格,矛盾糾紛落實到網格;與提升居民幸福感、安全感、參與感相結合,與改善民生、為民辦事、便民服務相結合,與創新社會管理、維護平安穩定、打造服務性政府相結合。
三、目標任務
以現有行政區劃和管理格局為基礎,按照社區(村)人口數量、地域范圍、管理內容等科學劃分網格,將人、地、事、物、組織等納入網格化信息系統管理,實現精細化管理、零距離服務。到20xx年底,鋪鎮社區、聯豐村、新橋村等集鎮范圍網格化管理模式實現全覆蓋,到20xx年中,農村社區網格化管理模式實現全覆蓋,全鎮形成地域清晰、覆蓋全面、歸屬明確、服務管理到位、基層自治的的網格化管理格局。
四、建設規范
(一)科學劃分網格。各社區(村)以所轄服務管理片區為單位,按照“街巷定界、規模適度、無縫覆蓋、動態調整”的原則,以300戶或1000人左右為一個網格,實現地理信息數字化。農村原則上一個村為一個網格,較大村結合轄區人口數、自然村分布情況“隨灣就片”按照服務半徑劃分數個網格。工商企業、園區、市場、學校、部隊駐地等可劃分特定網格,實現地域無縫覆蓋。
(二)組建網格員隊伍。按照“一格一員”,建立網格長—網格員—網格信息員的“三位一體”的網格工作隊伍。網格長由社區(村)黨支部書記擔任。社區(村)網格員可由村民小組長、大學生村官擔任或由村民推選產生。網格信息員在樓棟長、物業管理員、治安中心戶長、熱心群眾中發展。網格員履行八項職責:采集基礎信息;掌握社情民意;協管民政社保;參與公共服務;宣傳政策和法律;上報安全隱患;協管社會治安;參與糾紛調解。
(三)構建網格化信息系統。堅持以信息化為支撐,以綜合服務為方向,依托綜治和平安建設信息系統,開辟網格化服務工作信息平臺,配備信息終端設備,準確掌握基層社會動態并及時上報信息。信息平臺按照省市區綜治委關于推進全省綜治(平安建設)信息化建設的要求,加快社區、村和區級信息平臺的安全聯通,通過信息動態采集、部門信息關聯和綜合集成,實現基礎信息一網錄入、公共資源一網共享、關聯數據一網查詢、社會事務一網督辦、社區服務一網延伸、日常工作一網評估。
(四)建立網格化工作制度。高度重視網格員隊伍建設和發展,因地制宜制定網格員管理辦法,建立完善網格員工作責任制度、培訓制度和考核獎懲制度等制度規范,加強日常管理和業務培訓,強化考核評價和激勵獎懲的導向作用,不斷提高網格員隊伍的能力素質和服務水平,確保網格員作用得到充分發揮。
(五)健全網格化工作聯動機制。結合《關于在全市鎮(街道)村(社區)推行“民情直通車”的意見》(漢辦發〔20xx〕4號)和《社區規范化建設指導標準》(漢市組發〔20xx〕9號)的總體要求,依托綜合服務管理平臺,構建與網格化管理銜接配合的工作機制,協調推進網格化服務管理工作。社區(村)依托便民服務站建立網格化服務管理站,鎮政府建立便民服務中心、綜治維穩中心、綜合服務平臺建立網格化服務管理平臺。落實網格事件處置責任追究機制,完善網格事件的信息收集整理、上報、辦理處置、辦結反饋閉環程序,形成分級管理、梯次互動的工作合力。
五、工作方法
(一)建立三級網絡平臺。按照“地理布局、任務相當、方便管理、界定清楚”的原則建立三級網格平臺。一是建立一級網格平臺,即鋪鎮社區網格管理服務中心。主要指導“三級網格”建設運行,重大事項綜合協調處置,管理網格化信息平臺,維護升級系統,考核、評估、監督和管理下級網格,與區級網格系統做好對接。二是建立二級網格,即社區(村)網格管理站。社區(村)組建網格化服務管理平臺,科學管理劃分轄區內網格。社區(村)黨支部書記為網格管理建設的第一責任人,制定方案,負責指導、監督和考評日常工作。三是建立三級網格,即服務管理片區。按照“街巷定界、規模適度、無縫覆蓋、動態調整”的原則,結合地理布局、人口分布、道路走向、工作量等因素,以300戶1000人左右將社區(村)劃分為若干網格,封閉小區和機關、企事業單位以院落為單位獨立成格。網格劃分中邊界必須明確,確保不遺漏、不交叉。
(二)發揮網格員作用。每個網格配備1名網格員,負責基礎信息采集上報和更新工作。網格員打破工作、身份限制,統籌安排,按照“五家、四能、三活”(進百家門、知百家事、解百家難、暖百家心、系百家情;能走訪調查、能宣傳發動、能解決矛盾、能贏得信任;轄區活地圖、居民活檔案、便民活指南)工作要求,認真履行“黨建工作聯絡、了解社情民意、政策法規宣傳、環境衛生監管、計劃生育服務、社保民政協理、信訪事項代理、社會治安協管”工作職責,重點加強基層組織建設、提升服務水平、解決群眾關心熱點難點問題、化解基層矛盾、維護基層穩定。
(三)信息采集。按照網格劃分和“人、地、事、物、組織”五個清楚的要求,網格員要實地采集登記轄區企業、組織、小區等基本單位信息情況;轄區每個家庭及家庭成員的基本信息資料;轄區黨建、計生、民政社保、安全生產、綜治信訪等信息資料。
(四)搭建網格信息平臺。鎮政府建立信息網格平臺,將采集信息分類統一錄入計算機網絡數據庫,應用現代網絡信息技術,準確、快速、完整、便捷的服務居民尤其是弱勢群體和困難群眾,實現精細化、個性化和高效的社區管理模式。
(五)健全工作流程。健立全建立有人巡查、有人報告、有人負責、有人解決、有人督查的“五有”網格工作機制,通過網格信息、基礎臺賬、民情日志等形式督查檢查,確保各項工作網上辦結。工作流程:一般性工作,網格員現場處理,登記備案;協調性工作,網格員現場受理,帶回問題,社區(村)研究處理,結果上報鎮社區網格化管理服務中心,并反饋給服務管理對象;突發性工作,網格員立即上報鎮社區網格化管理服務中心處理,網格員現場跟蹤;審批性工作,網格員掌握信息,社區(村)受理,鎮政府相關部門審核,領導審批后,由網格員通知或直接送達。
六、實施步驟
(一)動員部署階段(20xx年4月1日—20xx年5月14日)
鎮政府召開會議,對社區(村)網格化管理工作進行動員部署。加強宣傳社區網格化管理工作,重點宣傳社區網格化管理的目的意義、方式方法。各社區(村)、轄區企事業單位要高度重視,統一思想,根據區、鎮實施意見和網格化管理工作要求,結合實際,制訂實施方案,細化網格、優化流程,確保按時間節點和建設標準有序推進工作。
(二)培訓學習階段(20xx年5月15日—20xx年6月30日)
根據市區安排,召開培訓會,對轄區社區(村)干部、網格長、網格員進行系統培訓。通過學習培訓,統一思想,明確思路,方法得當,責任到人,能夠會干事、干好事,為實行網格化管理全面鋪開做好準備。
(三)全面推進階段(20xx年7月1日—20xx年10月30日)
1、鋪鎮社區、新橋村和聯豐村作為社區網格化管理工作先行建設對象全面推開,其他34個村按照各自實際和準備情況,條件成熟一個開展一個,逐步全面推開。
2、村(社區)對轄區內單位、企業、住戶、街道、產業等,按照合理布局、規模適度、無縫覆蓋、動態調整、便于管理的原則劃分網格,確定網格員。網格員經培訓合格后,到各自網格,做好信息采集和綜合服務工作。
3、積極協調上級有關部門,建立完善網格信息平臺,全面推廣配備PDA手機。
4、采集完成轄區內單位、企業、住戶的'基本信息,重點是兩勞釋放人員、吸毒人員、空巢老人信息的采集,并分類統一錄入計算機網絡數據庫,應用現代網絡信息技術,準確、快速、完整、便捷的服務居民尤其是弱勢群體和困難群眾。
(四)鞏固提高階段(20xx年11月1日—20xx年6月)
開展“社區網格化管理雙向點評”活動,邀請區委組織部、政法委等相關部門對網格化管理建設情況檢查點評,以及群眾對網格化服務管理情況進行點評,分別從網格劃分是否科學、流程設計是否恰當、責任劃分是否明確、考核獎懲是否到位、工作作風是否扎實、工作實效是否顯著、群眾是否滿意等方面展開點評。根據點評結果,查找實行網格化管理中出現的問題,總結好的經驗做法,制定修改完善工作措施和制度,不斷鞏固提高網格化管理的工作成效。
七、組織保障
(一)加強組織領導。黨委、政府高度重視社區網格化管理工作,成立鋪鎮社區網格化管理工作領導小組,黨委書記任組長,鎮長、副書記、分管副鎮長任副組長,機關各部門、轄區企事業單位主要負責人、各村支部書記為成員,具體負責全鎮社區網格化管理工作有關事宜。各社區(村)要將社區網格化管理工作列入重要議事日程,支部書記親自抓,兩委成員具體抓。
(二)抓好宣傳引導。采取多種形式,大力宣傳網格化管理的意義和作用,及時發現和樹立推進網格化管理的先進典型、經驗做法,大力宣傳網格員隊伍在開展矛盾化解、社會治理、為民辦事等各項服務實踐中的鮮活事例,提高群眾的知曉率和參與率,形成和諧共建、平安共創的良好氛圍。積極引導鼓勵社會服務組織、企(事)業單位和熱心群眾以多種形式、方式參與服務群眾工作。
(三)強化五種功能。一是信息聯通功能。準確、快速、完整獲取和反饋信息。二是處置快速功能。調解、執法、處置環環相扣、運轉快速。三是資源配置功能。整合利用黨的基層組織、行政資源、社會資源和市場資源。四是便民服務功能。準確、快速、完整、便捷、高效服務群眾。五是社會保障功能。為群眾提供社會救助、創造就業服務機會,尤其是弱勢群體和困難群眾。
(四)明確崗位職責。一是強化責任意識,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,成為發現、受理、處置、協調、報告第一人。二是善于發現問題,處置問題,報告問題;主動與社區(村)居民交流溝通、增進感情,了解掌握社情民意。三是提倡“錯時工作制”,堅持巡查網格、服務到家。四是認真填寫工作日志,做到工作日清周結、動態信息及時錄入。向其他網格交接的事項,及時上報信息平臺。五是引導和吸納居民代表、退休黨員、居民組長及社區(村)志愿者等作為義務信息員、監督員,協助做好網格管理工作。
(五)嚴格考核問責。建立社區網格化管理工作制度,形成動態服務管理工作機制。推行日常走訪、掛牌上崗、限時辦結、首問負責、快速處置等工作方法,確保網格化管理工作高效運行。社區網格化管理納入綜合目標管理考核體系,制定考核辦法,堅持跟蹤督辦、督查、通報機制,嚴格兌現獎懲,推動網格化工作模式全面落實。
網格化社區治理方案 16
為落實市委組織部《關于在全市組織系統實施基層組織建設網格化管理的通知》和市委市直機關工委《關于在市直機關組織人事系統和機關黨組織實施基層組織建設網格化管理的通知》和《關于市直機關組織人事干部、黨務干部參與市直機關基層組織建設網格化管理實施方案》要求,結合我局系統實際,特制定如下實施方案:
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞市委“堅持依靠群眾推進工作落實”長效機制、實施網格化管理要求,以建立我局系統基層組織建設網格化管理體系為載體,推動組織工作、機關黨建工作和組工干部、黨務干部下沉基層,不斷加強基層黨建、完善管理服務、密切黨群關系、促進社會和諧,全面提升基層組織建設科學化水平,為圓滿完成我市科技創新翻番跨越目標任務提供堅強的組織保障。
二、工作目標
緊密結合我局系統組織工作和機關黨建工作實際,通過實施基層組織建設網格化管理,著力解決基層組織建設存在的突出問題,著力增強基層組織建設的創造力、凝聚力、戰斗力,著力完善加強基層組織建設的體制機制,全面落實基層組織建設年目標任務,持續鞏固全局系統基層組織建設工作基礎。
(一)提升基層黨組織戰斗力。圍繞“轉化一批后進黨組織,提升一批一般和較好黨組織,鞏固擴大一批先進黨組織”工作目標,著力指導解決部分基層黨組織圍繞心的工作意識不強,監督作用發揮不明顯問題;著力指導解決部分基層黨組織開展活動乏力、凝聚力不強問題;重點指導解決個別基層黨組織不按期換屆、嚴重超屆和黨組織班子不健全問題。
(二)提升基層黨組織書記素質。圍繞“選任渠道不斷拓寬,教育培訓得到加強,服務發展、服務民生、服務群眾的能力不斷增強”工作目標,著力指導解決部分基層黨組織書記黨建責任制執行不到位、職責不勝任、作用不明顯問題;著力指導解決部分基層黨組織書記培訓長期不開展、短期走形式問題;重點指導解決部分基層黨組織書記作風不實、履職不盡責、工作不負責、群眾反映差問題。
(三)提升黨員隊伍生機活力。圍繞“發展黨員質量得到提高,教育培訓和管理服務得到加強,黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強”工作目標,著力指導解決部分基層黨組織黨員覆蓋面特別是在青年干部職工黨員發展力度不足、黨員隊伍結構不合理問題;著力解決部分基層黨組織黨員工作推薦制、公示制、記實制、票決制和責任追究制落實不到位問題;著力指導解決黨員管理方式滯后、培訓方法單一問題;重點指導解決黨員義務不履行、作用不發揮問題。
(四)提升基層基礎保障水平。圍繞“黨務工作力量不斷壯大,報酬待遇有穩定保障,經費投入力度進一步加大,活動場所建設得到加強”工作目標,著力指導解決部分基層黨組織活動場所硬件設施落后、功能不健全、管理人員欠缺和長期閑置問題。
(五)提升基層黨建制度化水平。圍繞“現有制度得到落實,基層黨組織工作規范化、活動經常化、決策科學化水平不斷提高”工作目標,著力指導解決部分基層黨組織黨務公開、“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析等制度落實不力問題;重點解決部分基層黨組織長期不開展黨組織活動問題。
(六)全面實現基層黨組織整改提高、晉位升級。圍繞基層黨組織“五個好”標準和“一個好的支部,必須有一個好的帶頭人、一個好的'發展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制”要求,通盤考慮、系統規劃基層黨組織整改提高、晉位升級工作,指導制定具體工作措施,確保鞏固先進、推進較好和一般、整頓后進工作扎實有效。
網格化社區治理方案 17
按照黨的十九大提出的“推進國家治理體系和治理能力現代化”指示精神,為進一步轉變政府職能、全面提升基層治理和村級綜合管理精細化水平,結合我鎮實際,特制定本工作方案。
一、指導思想
堅持以服務群眾為宗旨,以惠及民生為目標,以實施網格建設為抓手,積極、穩妥、堅定不移地推進古培鎮社會管理改革與創新,讓服務更全面、更精準、更高效,讓群眾更安心、更放心、更舒心,為建設“生態、文化、活力”古培貢獻力量。
二、總體目標
堅持“黨建引領、網格治理、多元參與、共建共治”原則,按照“總體規劃、分步實施”的建設思路,以解決群眾問題為導向,以體制機制創新為手段,以信息化技術手段為支撐,進一步理順我鎮基層治理體制和運行機制,最終實現社情民意在“網格”中掌握、便民服務在“網格”中開展、社會治理在“網格”中加強、矛盾糾紛在“網格”中化解。
三、工作原則
(一)堅持黨建引領。充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用,搭建黨建引領、多元參與的網格化工作機制,圍繞社會性、群眾性、公益性事務共商共議,齊抓共管,形成網格化工作的強大合力。
(二)堅持以人民為中心。把服務人民群眾作為網格化工作的根本出發點和落腳點,把群眾滿意作為評判網格化工作的`重要標準,力求問題更精準、管理更精細、服務更高效,讓人民群眾享有更多的獲得感、幸福感、安全感。
(三)堅持整合資源穩步推進。打破部門之間信息壁壘,統一數據標準、統一采集流程,實現資源共享、建立互聯互通的網格化信息平臺;科學劃分網格,合理分類事項,完善考核機制,構建銜接緊密、環環相扣、權責清晰的工作鏈條,穩步推進網格化工作。
(四)堅持合理劃分事權。結合鎮和部門機構改革工作,按照務實、便民、高效原則,進一步明確鎮、部門、村職能職責,科學合理明確鎮、村應該承擔的工作事項,著力形成到基層一線解決問題的導向,做到權責對等、人事相稱,實現“鄉鎮吹哨、部門報到”,形成鎮、部門、村共同研究、共同參與網格化工作的良好態勢。
四、組織體系
(一)建立網格化工作組織體系。鎮級層面成立基層治理網格化工作領導小組,由鎮黨委書記黃浩任組長,鎮長劉燦、黨委副書記劉虎翼任副組長,全體負責干部為成員。領導小組下設辦公室,負責全鎮網格化工作的計劃、組織、指導、調度、督查和考核,由黨委副書記劉虎翼任網格辦主任。
(二)建立聯點制度。將群眾工作與網格化工作高度融合,建立新型聯點機制,聯村領導任網格長,積極參與推進網格內問題的解決和化解,形成鎮和村條塊結合、聯動辦理的合力。
(三)定崗定責制度。每個網格實行“1+1+1+N”的人員模式,即每個網格設1名網格長、1名鎮網格員、1名村網格員和若干網格聯絡員(人員安排詳見附件1,工作職責見附件2)。
五、網格劃分
(一)科學劃分、全面覆蓋
科學合理地劃定網格,是實施“網格惠民”的基礎。村劃定網格的基本原則是“規模適度,無縫覆蓋,方便管理”。課功、汨水、南環劃分為4個網格,楊梅鋪、古培塘、雨壇劃分為3個網格,岳峰劃分為5個網格,雙鳳劃分為6個網格,共計32個網格。
(二)采集信息、建庫造冊
在網格劃定之后,必須對網格區域內的基本情況進行摸底登記造冊。總體工作要求是做到“全面、細致、精準”。全面,即包括居民實有房屋、實有人口、實有單位等基本信息、黨建情況、社團組織情況等全方位的情況。細致,即各類情況務必細致,做到到組、路、到棟、到房、到人,一目了然。精準,即要求準確無誤、杜絕差錯。
采集信息,登記造冊,是做好網格化服務工作的基礎,務必建立起從網格——村——鎮,上下聯動,高效運轉的網格服務體系。該項由各網格員具體負責,網格信息員協助完成。在信息采集時,著重建三庫:黨員庫、能人庫、熱心公益人員庫。
六、工作流程
根據網格事項的實際情況,建立“自巡自辦”與“巡辦分離”相結合的處置機制,做好“巡、派、辦”三個核心要素的結合工作。“巡”即以鎮網格員、村網格員為主,網格聯絡員為輔,統一發現、收集、上報納入網格化部門的事項和數據;“派”即鎮網格辦對所有上報事項按照事項清單進行甄別和分類,點對點派單至相應的組線,并進行追蹤和歸檔,對所有采集數據進行保存和分析,為領導決策、改進工作提供參考;“辦”即相關處置單位根據現行權責邊界,按照事項清單既定的工作流程、結案標準、辦結時限對事項進行處置。自巡自辦的事務,實行“發現—處置—上報—反饋”的工作流程。巡辦分離的事務,實行“巡查—發現—上報—派單—處置—核查”的工作流程(整體流程詳見附件3)。
七、科學考核
將網格化管理納入年度目標管理考評體系,落實工作責任,加強對各責任主體和責任人履行職責情況的量化考核,考核結果作為業績評定、職務晉升、獎勵處罰的重要依據,鎮紀委和網格辦將網格化工作納入重點督查事項,加大跟蹤督辦和責任追究力度,確保工作順利進行。
八、工作保障
(一)加強組織領導。各組線、村要高度重視基層治理網格化工作,把此項工作作為基層社會治理工作的總抓手、主陣地,主要領導要親自抓、帶頭抓,分管領導具體抓,切實加強組織領導,全面統籌兼顧,強化責任落實,倒排工作任務,確保工作有序開展。
(二)強化要素保障。強化制度建設,建立健全人員管理、業務培訓、工作流程、檢查考評、檔案管理等工作制度,使網格化工作規范化,標準化、科學化、常態化。強化經費保障,將網格化工作各項建設、運行、管理等費用納入各級財政預算。強化隊伍建設,對網格人員統一職責、統一管理、統一使用、統一培訓、統一考評,力求網格人員隊伍年齡結構合理搭配,工作經驗和文化層次優勢互補,打造一支政治堅定、業務精通、作風優良、紀律嚴明的高素質網格員隊伍。
(三)濃厚宣傳氛圍。各村要采取多種方式加大宣傳力度,營造濃厚的輿論氛圍,提高群眾的知曉率、參與率和滿意率,使群眾理解、支持、參與網格化管理與服務工作。要加強對網格化基層治理改革的研究,認真總結工作中的好經驗、好做法,分析解剖典型,及時總結提煉、宣傳推介。
網格化社區治理方案 18
為進一步創新社區管理與服務模式,健全服務網絡,激活社區資源,強化服務功能,提高工作效能,改進和加強社區管理,根據《中共中央國務院關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》和《中共中央組織部中共中央政法委員會民政部住房城鄉建設部印發〈關于深化城市基層黨建引領基層治理的若干措施(試行)〉的通知》(中組發〔20XX〕2號)文件精神,建立快速有效的社區網格化管理機制,現結合樂安縣實際,特制定如下實施方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,通過創新社區管理體制機制,整合社區管理資源,建立社區“網格化”管理服務新模式,實行扁平化、精細化、高效化、全覆蓋的社區管理和服務,使社區在加強基層社會治理、化解社會矛盾、促進社會和諧等方面發揮更重要作用。
二、工作目標
以縣城市社區為依托,以單元網格為載體,以網格化管理為舉措,進一步加強和創新社會管理,整合各種管理資源進社區、進網格,服務重心下移,細化管理內容,規范管理行為,落實績效考核,建立“統一指揮、分級負責、協調運轉、責任落實、反應快速”的新機制,做到社區信息底數清、服務管理零距離、群眾辦事便捷快,全面建成管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明和諧的新型社區,使人民群眾安全感、幸福感明顯增強,滿意度明顯提升。
三、基本原則
(一)全面覆蓋原則。社區網格化社會服務管理應遵循全面覆蓋的原則,確保縣城市社區管理區域無盲點、管理對象不遺漏、服務內容多元化、事務辦理零距離。
(二)管理數字化原則。推行社區網格化管理便利化、數字化。網格責任單位要切實履行職能,及時發現、收集和反饋網格內各類新增和變動情況,建立以人口信息為重心、物業信息為基礎、事務信息為重點的網格化管理綜合信息數字平臺,做到網格化管理要素掌握全面、及時,信息處理高效、準確。
(三)一崗多責原則。各網格責任單位要選派政治素養高、業務能力強的干部擔任網格員,按照一崗多責的原則履行社區網格綜合管理員職能,切實當好社區管理網格信息采集員、社區事務協管員、矛盾糾紛調解員、社情民意聯絡員、法律政策宣傳員、文明新風倡導員。
(四)群眾自治原則。社區網格化管理要推行群眾自治,充分發揮群眾自我管理、自我服務、自我監督和自我引導的作用,居民小組長的配備原則上要實現居民化、本地化,使網格管理真正融入社區事務、走進群眾心中。
四、網格設置
(一)劃分網格條塊區域。根據“完整性、便利性、均衡性、差異性”的原則,按照“劃小社區、劃多陣地、劃短距離、劃清底數、劃全功能、劃明責任、劃活資源、劃實考核”的要求,以“小區+零散路巷”為網格單元,結合人口狀況、地理位置、樓院布局、便于服務等因素將城市社區科學劃分為若干網格,每個網格區域的范圍、大小由各社區結合實際確定,并繪制網格地圖。
(二)建立網格組織體系。按照“黨政領導、部門參與、條塊結合、以塊為主、資源共享、綜合治理”的原則,建立網格化管理服務機制,由縣委組織部、縣委政法委、縣城市社區管理委員會牽頭,各社區居委會配合,做好網格化服務管理工作的統一部署、統一管理、統一督促、統一考核等工作。推動將黨支部(黨小組)建在網格上,原則上1個二級網格設立1個黨支部(黨小組)。
(三)明確網格服務隊伍。以“小區+零散路巷”為網格單元,實行以單位為整體包干網格單位,構建“社區黨委第一書記(總網格長)+社區黨委書記(一級網格長)+網格黨支部書記或黨小組長(二級網格長)+三級網格長”四級管理機制,網格服務人員由社區干部(專職網格員)、兼職網格員、派出所民警、老黨員、志愿者及義工協會等人員組成,招募一批居民小組長充實網格員隊伍,建立“社區黨委第一書記+社區黨委書記+網格黨支部書記或黨小組長+三級網格長+社區干部(專職網格員)+兼職網格員+老黨員、志愿者及義工協會人員、居民小組長、樓(棟)長”等人員組成的多元化網格隊伍體系。
五、職責任務
根據網格化管理工作人員配備及劃分,明確各級人員工作職責及任務。具體如下:
(一)總網格長。由縣黨政班子成員及人大、政協主要領導擔任10個社區黨委第一書記,兼任總網格長,統籌協調社區全面工作。
(二)副總網格長。由縣人大、政協副職擔任10個片區副總網格長,協助總網格長統籌協調社區全面工作。
(三)一級網格長。一級網格長由社區黨委書記擔任,協助社區黨委第一書記協調網格化管理工作,具體負責本社區所有網格的管理工作,制定本社區網格化實施管理方案,并組織實施,向網格員傳達上級相關文件精神和工作部署。
(四)二級網格長。由網格責任單位選派責任心強的干部(曾擔任正科級領導職務的職級干部優先)擔任網格黨支部書記(黨小組長),兼任二級網格長,并報縣城市社區管委會備案,原則上1年內不得調整。網格黨支部書記(黨小組長)為本單位所包網格管理第一責任人,負責落實社區黨委第一書記工作安排,配合社區黨委書記開展各項工作,對三級網格長和社區干部(專職網格員)進行管理,做好本網格所轄黨員的管理服務。
(五)三級網格長。由網格責任單位根據實際設置網格小組(即三級網格),選派責任心強的干部(曾擔任副科級領導職務的職級干部優先)擔任三級網格長,具體負責對本級網格小組內兼職網格員的任務指派、綜合協調及日常管理工作。
(六)網格責任單位。網格責任單位負責總網格長分派的網格化管理工作,統籌二級網格長、三級網格長和兼職網格員的選派,做到“社區吹哨,部門報到”。兼職網格員出現空缺時,責任單位做好人員調整補齊,保證人員正常履職,對所負責網格反映的問題和情況及時處理解決,一時難以解決的及時交由社區黨委書記匯總并上報社區黨委第一書記。單位主要負責人要部署督促本單位人員履行好社區網格長、兼職網格員職責,定期聽取履職情況匯報,及時收集和推動本單位職責范圍內的相關問題妥善解決。
(七)社區干部(專職網格員)。社區按每萬人配備18名社區工作者的要求,整合現有社區干部和專職網格員兩支隊伍,把在疫情防控、基礎信息采集、重點人員協管、治安防范協管、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、城市治理協管、政策法律法規宣傳等工作中表現突出的專職網格員,通過法定程序納入社區干部隊伍,由城市社區管委會統一管理。各社區除正職干部外,其余社區干部實行輪流“坐崗”制,下沉網格包片,承擔專職網格員職責,并擔任本社區網格聯絡員,負責聯系1-2個網格,具體做好所聯系網格的上傳下達和居民小組長管理,處理本網格社區日常工作事務,協助網格黨支部書記(黨小組長)開展工作。
(八)兼職網格員。兼職網格員由網格責任單位指派,協助三級網格長對所包戶數居民的信息收集、政策宣傳、矛盾糾紛調解、平安社區創建、幫助協調解決群眾訴求等服務群眾工作,做好疫情防控等重大突發公共安全事件應急管理。
(九)居民小組長。在各社區網格單元居民中擇優選用230名左右居民小組長,每個小組長服務150戶左右居民,居民小組長人均月補貼500元,由縣財政予以解決,補貼與小組長考核結果掛鉤。居民小組長是社區信息員、調解員、聯絡員、監督員、環保員、協調員。具體職責有:
1.收集掌握信息。居民小組長要持有一本社情民意手冊,記錄轄區當中的社情、民情和警情。通過各種渠道收集各類涉及治安穩定、疫情防控等方面的動態信息,及時反饋至社區。
2.加強人口管理。居民小組長要建立一套完善的工作臺賬,其中包括常住人口登記手冊、暫住人口登記手冊、重點人口登記手冊、出租房屋登記手冊等,全部納入管理視線,特別是加強暫住、流動及重點人口的管控,做到底數清、情況明,并建立動態管理機制,原則上每月需對轄區內人口底數摸排更新并反饋至社區。
3.開展群防群治。協助開展好群防群治工作,做好安全防范和社會治安工作;協助網格內各類矛盾糾紛的排查調處工作;協助落實醫療衛生、疫情防控、勞動保障、文化體育教育、弱勢群體救助、雙擁工作等各項服務工作;協助組織網格居民開展愛國衛生運動,做好環境衛生整治工作。
(十)老黨員、志愿者及義工等民間公益性人員。承擔縣網格化管理的補充力量,有效發揮各自作用。
六、工作制度
明確社區黨組織“示范引領、組織協調、服務群眾”三項職責。網格員要著裝得體、態度熱情、語言規范、文明禮貌。工作時間必須佩戴胸牌或工作證,入戶走訪中要向居民出示具有身份識別的工作證件。
(一)實行網格化工作例會制度。社區黨委每季度至少召開一次例會,網格責任單位參加例會,網格黨支部(黨小組)每月召開一次例會,開展工作交流,對收集的社情民意進行梳理,分析存在的問題,研究改進方法,落實責任人員,限期辦結。
(二)實行聯席會議制度。根據工作需要,不定期召開社區聯席會議,會議由社區黨委第一書記(總網格長)主持,聽取社區網格化管理工作情況匯報,協調解決社區中的重大事項,研究處理居民反映的熱點、難點問題,提出行之有效的解決辦法。
(三)實行社區結對共建制度。按照“就近就便、相對均衡”的原則,合理安排機關事業單位、國有企業與社區黨組織結對共建,開展集中學習活動、組織聯合實踐或學習研討、做實“我為群眾辦實事”實踐活動。結對共建單位與社區簽訂共建協議,提供經費資助、解決實際困難、為社區辦實事等共建事項。
(四)實行網格管理服務公示制度。在社區各網格公益服務場所、居民聚集場所、小區樓棟等醒目位置懸掛網格示意圖,標明網格責任單位、網格員責任區,公布網格員照片、姓名、聯系電話、服務內容、管理職責等信息,方便群眾辦事、接受群眾監督。
(五)實行網格員入戶走訪制度。兼職網格員聯系居民戶數由網格責任單位進行分配及調整,并報社區備案,社區統一報縣委組織部備案。社區干部(專職網格員)、網格長要定期走訪網格內居民,重點走訪困難群眾、獨居老人、殘疾家庭、留守兒童和流動人口,每月至少到負責的網格巡查一次,確保及時掌握情況,成為發現、受理、處置、協調、報告第一人,并做到每季度走訪一遍重點戶和困難戶,一年至少走訪一遍全體住戶,掌握民情,服務居民。居民小組長和兼職網格員每月要走訪一次所聯系的'居民,了解民情、收集民意,及時匯報重點人群生活動態。
(六)實行工作日志制度。包片社區工作者應填寫工作日志,準確記錄走訪、服務、巡查等情況。工作日志和每周、每月工作情況,須經社區黨委書記審核確認,并作為績效考核的依據。
(七)實行網絡員AB崗制度。兼職網格員兩兩搭檔為一組,互為AB崗,確保網格內服務管理工作的延續。
(八)實行網格員線上服務制度。按照“一網格一微信群”模式建立由網格員管理的網格微信群,推動網格內居民、企業、商戶、機關等至少“一戶一代表”進群,及時發布信息,收集群眾訴求。
(九)實行網格員監督評議制度。由社區選擇5名左右熱心公益事業的社會人士作為監督評議員,對網格員各項管理服務工作情況進行監督和評議,每年對網格長和網格員進行一次評議,評議結果報送給社區黨委第一書記(總網格長),并納入對他們的考核。
(十)實行網格員表彰獎勵機制。由網格責任單位和社區定期開展“星級網格員”“最美網格員”等先進典型評選活動。
七、實施步驟
(一)前期準備階段(20XX年4月-5月)。縣城區各社區居民委員會對管理區域內網格重新劃分,按照“300-500戶劃分大網格、100-150戶劃分小網格”的原則劃分若干網格和居民小組。縣委組織部確定參與縣城市社區網格化管理的縣直網格責任單位,各責任單位按要求確定參與網格化管理網格人員和數量。縣城市社區管理委員會根據劃分的網格,劃定網格責任單位,擇優選聘居民小組長,實現網格化管理全覆蓋。
(二)全面推進階段(20XX年6月-7月)。在摸清底數的基礎上,縣直責任單位全面開展社區網格化管理工作,根據所劃分的網格實際情況,將本單位網格人員劃分若干網格小組,按照人數(戶數)規模相當的原則細分網格員聯絡居民數量,加強網格長和網格員管理,建立一套適合自身實際、便于實施管理、滿足群眾需求的網格化管理組織體系,做成特色、形成品牌。
(三)鞏固提高階段(20XX年8月-9月)。開展“社區網格化管理雙向點評”活動,實行相關部門對社區、社區對網格的向下點評,以及群眾對網格、網格對社區、社區對相關部門的向上點評,分別從網格劃分是否科學、流程設計是否合理、工作實效是否顯著、群眾是否滿意等方面開展點評。根據點評結果,查找實行網格化管理中存在的問題,總結好的經驗做法,制定修改完善措施,不斷鞏固提升社區網格化管理的工作成效,
(四)總結驗收階段(20XX年10月-11月)。縣委組織部、縣政法委、縣城市社區管委會等相關部門對各社區推行社區網格化管理工作進行全面驗收,及時發現和解決社區網格化管理運行過程中出現的網格設置、人員配置、運行機制、工作流程等方面的問題,對驗收和評估中存在的問題要限期整改。
八、具體要求
(一)強化組織領導。縣級層面成立由縣委書記吳宜文同志任組長,縣委副書記、縣長艾志峰同志任第一副組長,縣委副書記艾恒知同志任常務副組長,10個社區黨委第一書記為副組長,縣委辦、縣政府辦、縣委組織部、縣委政法委、縣委宣傳部、縣委統戰部、縣委編辦、縣民政局、縣財政局、縣公安局、縣住房保障中心、縣人社局以及縣城市社區黨工委為成員單位的縣城市社區網格化管理工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣城市社區黨工委。領導小組各成員單位要高度重視社區網格化管理工作,根據本實施方案,結合實際,制定具體的實施方案。網格責任單位要明確網格人員和工作職責,認真部署、精心組織,按時完成各階段的工作任務,穩步推進社區網格化管理的全面實施。領導小組定期召開聯席會議,協調解決網格化推進中存在的困難和問題。
(二)加大宣傳力度。各社區要加大宣傳力度,在社區宣傳欄、公共活動場所、各樓棟張貼宣傳資料,解釋說明社區推行網格化管理工作情況;在社區懸掛網格示意圖,要標明責任區位置、道路、建筑等。同時,要在樓棟、單元等醒目位置設置網格化圖譜,公布網格責任人照片、姓名、聯系方式、工作內容和服務管理職責等信息,營造濃厚的輿論氛圍。
(三)注重學習培訓。要分層次、分類別持續不斷地開展學習培訓工作,提高網格責任人的素質和能力,有計劃地開展政策法規、業務知識、職業道德等方面的專題培訓。網格責任人要加強相關政策、知識和技能的學習,努力提高自身素質,更好地完成社區網格化管理工作任務。
(四)做好工作銜接。網格責任人要盡快適應新要求、熟悉新業務,逐步過渡到“一崗多責”。要處理好日常工作與網格工作的關系,在履行好網格工作職責的同時,要服從社區的調度,與有關單位通力配合、密切協作。同時,各社區要注重處理好推行社區網格化管理與抓好社區日常工作之間的關系,要把社區日常工作融合到社區網格化管理中去,切實保持社區工作的平穩過渡和有效銜接。
(五)嚴格考核獎懲。建立縣委組織部、縣委政法委、縣城市社區管理委員會、社區居民委員會、社區居民等共同參與的考評機制,按照簡便科學、注重實績、客觀公正、民主公開的原則,定期對網格員進行考核。網格員考核分為季度和年度考核,由縣委組織部牽頭,縣城市社區管理委員會具體實施,考核結果分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次,網格員考核結果與網格單位執行力考核及個人年度考核掛鉤。
網格化社區治理方案 19
為深入貫徹落實縣委領導關于加強全鄉移民區社會治理網格化管理工作的要求,進一步強化農村基層組織建設,完善黨組織在基層的執政方式、領導方法和工作機制,推動我鄉經濟社會協調、統籌、和諧發展,同時為打贏脫貧攻堅戰和下一步全面開展鄉村振興奠定基礎,現就推行“網格化管理、團隊式服務”工作,提出如下實施方案:
一、指導思想
緊緊圍繞創新社會治理體制,改進社會治理方式,促進社會安定有序的,推動各項工作全面開展,確保各類政策全面落實的總體目標,在興民新村、富源新村深入推進“網格化管理、團隊式服務”治理模式,進一步促進社會和諧、密切黨群關系、夯實執政基礎。
二、工作目標
堅持以加強基層黨建、完善管理服務、密切黨群關系、促進社會綜合治理為目標,樹立“溝通面對面、服務零距離、干群心連心”的工作理念,以發揮基層黨組織和黨員作用為核心,鄉機關、村級組織為主體、社會力量為輔助,積極整合資源,搭建平臺,鄉村并舉,條塊聯動,建立鄉村精細管理、群眾多元參與、干部作風轉變、政府信息化建設為一體的基層管理服務體系,進一步夯實黨在基層的執政基礎。
(一)網絡覆蓋更加全面
以現有移民區行政管轄區劃為基礎,根據村特點、人口數量、居住情況、群眾生產生活等情況,將興民新村、富源新村劃分成若干網格狀單元,完善基層黨組織設置,延伸黨組織的管理服務觸角,確保基層黨建工作網絡覆蓋更加全面。
(二)資源配置更加合理
堅持統籌理念,按照便于掌握村情民意、便于解決民生問題的要求,打破層級界限,積極整合資源,使基層的問題依靠各級力量、各級資源協同解決,實現基層組織單體作戰到上下協同作戰、單一依靠行政力量到整合社會各方面力量的轉變,促進鄉村基本公共服務均等化。
(三)管理服務更加高效
堅持依托管理網格和服務團隊,著力解決一批群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。通過建立健全信息化管理服務平臺,把問題受理的責任人、責任單元、處理過程和辦理結果予以公開,切實提高政府工作透明度和辦事效率。
(四)基層基礎更加堅實
按照構建鄉村一體化管理新格局的要求,積極拓寬基層綜合治理工作新思路,打破條塊分割,促進鄉村之間資源共享、優勢互補、發展共促。
三、主要任務
(一)劃分網格,明確職責
按照便于管理、推動發展的原則,堅持現有行政區劃不變的前提下,將全鄉網格化管理分為四級:
1、一級網格。即鄉級網格。由鄉黨委、政府主要領導擔任網格指導員和網格長,全盤負責全鄉移民區的經濟社會管理,通盤考慮各級網格的管理、工作、服務事宜,總牽頭、總負責、總協調,承擔第一責任人職責。對重大事項進行綜合協調,督促與指導下級網格責任人落實工作,對下級網格進行考核、評估、監督與管理,做好與更上級網格的對接工作。
2、二級網格。即村級網格。興民新村、富源新村2個村各設置一個二級網格。由鄉上包村領導擔任二級網格的網格指導員,兩村兩委班子主要領導擔任網格長,指導下級各責任網格的行政管理事務,對服務團隊成員進行教育、管理、監督、跟蹤指導,及時就各責任網格事務進行難題破解、問題疏導、跟蹤答疑,并把握片區的整體工作進度和各類工作事宜。
3、三級網格。即各村民小區。以現有區劃設置,將興民新村6個村民小區劃為6個三級網格,將富源新村4個村民小區劃為4個三級網格,由一名鄉機關副科級領導擔任網格指導員,區支部書記擔任網格長。主要做好本網格層面的各項工作,包括對上級網格工作承接傳達,對下級網格工作安排部署、督促檢查,審查下級網格報送的各類工作資料。對片區服務團隊干部統一管理,統一調度,遇急難險重和重大突發事宜、重大突擊工作整合工作資源,靈活調動,靈活處置。
4、四級網格。即各村民小組。以興民新村18個村民小組、富源新村13個村民小組為基礎劃分四級網格,由一名鄉機關干部擔任網格指導員,小組長擔任網格長。主要任務是承接上級網格各項工作,落實上級政策,收集與整理網格內民生、經濟、生產生活等各類信息資源;排查化解網格內安全隱患、矛盾糾紛等情況;將網格內各類動態情況反饋至上級網格,認真做好網格化工作記錄。
(二)明確服務內容
四級網格即基礎網格是最重要環節。管理要實行“定格、定員、定責、定崗”的四定原則。每個網格指導員和網格長要努力做到“四知四能”(即知網格概況、知村民戶情、知村情民意、知求助對象;能走訪調查、能宣傳發動、能解決矛盾、能贏得信任)。具體任務如下:
1、負責網格內居民信息登記、社情民意收集、社會治安巡查、應急管理、矛盾糾紛調解、政策法規宣傳和組織村民參加活動。
2、協助做好網格內與村民利益有關的社會治安、社區矯正、公共衛生、社區教育、勞動就業、社會保障、社會救助、環境衛生、文化體育、消費維權以及空巢老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權益保障等工作。
3、對網格內水電供應、環境衛生、民生保障等服務情況進行監督、反饋,指導和監督網格內的社會組織,維護村民的切身利益。
4、開展便民利民服務,面向空巢老年人、留守兒童、五保戶、殘疾人、家庭困難居民等弱勢群體,開展上門送溫暖、康復指導等服務;圍繞村文化建設需要和村民精神生活需求,組織豐富多彩,健康有益的文化,體育,娛樂等服務活動。
(三)建立公示監督制度
建立網格管理服務公示監督制度,在每個建立公示制度網格內醒目位置設置網格區域管理圖和服務指示牌,公布網格管理服務工作人員姓名、聯系方式、工作內容、監督電話;設立紅黑榜,評比文明戶,對一些不贍養老人、不愛護小孩、戶內衛生差、亂停亂放、私搭亂建等不文明行為進行曝光譴責,及時公布參與組織、黨員信教、參與黃賭毒等人員,確保社會治安穩定;二級網格要設置網格區域平面圖和下級網格劃分圖,自覺接受社會和群眾監督。
(四)建立網格服務團隊成員應知應會能力的考核制度
網格服務團隊要按照“明情況、調糾紛、辦實事”的總體要求,全面開展“進百家門、認百家人、知百家情、解百家難、暖百家心”活動,主動收集掌握村情民意,建立村情戶情檔案庫,做到對責任網格的基本情況底數清、情況明,能夠發現苗頭性的問題,及時了解群眾服務需求,幫助解決處理。建立考核制度,采取“日報周查月考核”等方式,分級負責,落實對服務團隊成員應知應會能力的考核,考核結果作為評價服務團隊成員年度工作成效的重要內容,全面促進網格服務團隊成員對村情民意的掌握。
四、實施步驟
“網格化管理、團隊式服務”工作于今年5月全面啟動,主要完成三個階段的工作任務。
(一)準備階段(20xx年5月10日--20xx年5月19日)
根據鄉黨委的統一部署要求,組織力量,深入基層,廣泛開展調查研究,認真聽取廣大黨員群眾的意見建議,梳理出問題和困難,提出切實可行的.工作舉措和辦法,為全面開展“網格化管理、團隊式服務”工作奠定基礎。
(二)實施階段(20xx年5月20日--20xx年5月31日)
立足本鄉實際,廣泛開展輿論宣傳,制定出臺《鄉社會治理網格化管理實施方案(試行)》,成立“鄉社會治理網格化管理工作領導小組”,按照有框架、有內容、有制度、有計劃、有保障的要求,科學合理劃分工作網格,合理組建管理服務團隊,于5月中旬召開網格化管理工作動員大會。
(三)常態化運行階段(20xx年6月開始)
根據制定的實施方案全面推進“網格化管理、團隊式服務”工作,在本鄉范圍內至少培育1-2個先進典型,以典型帶動,同時不斷總結完善各項管理制度、工作流程和成功經驗,進一步推進工作創新,并在面上深化推行。
五、組織領導
(一)強化領導、明確責任
鄉黨委建立相應的鄉“網格化管理、團隊式服務”工作領導小組,組織力量認真細致開展調查摸底,制定總體實施方案,明確目標任務、具體責任、工作措施,確保組織有力、責任到位、工作落實。兩村黨總支、各下屬黨支部承擔主體責任和領導責任,要高度重視社會網格化管理工作,根據本實施方案,結合實際,科學整合力量,做到人員下沉、服務前移,改坐班等待、被動受理為主動貼近、登門服務。按照鄉黨委、政府的總體部署,因地制宜、精心策劃、嚴密組織、狠抓落實,按時完成各階段的工作任務,穩步推進網格化管理工作的全面實施。
(二)加強宣傳、大力引導
根據推行“網格化管理、團隊式服務”工作的要求,各村要加大宣傳力度,利用宣傳欄、公共活動場所張貼宣傳材料,宣傳推行網格化管理的重要意義和服務內容。在村委會懸掛網格示意圖,標明責任區位置,建立公示制度,在醒目位置公布網格責任人照片、姓名、聯系電話、工作內容和服務管理職責等信息,營造濃厚的輿論氛圍,讓群眾切身感受到推行此項工作帶來的新變化新氣象。通過有力的宣傳引導,努力營造社會認同、基層歡迎、群眾支持的良好工作氛圍。
(三)強化培訓、做好銜接
各村要積極開展學習培訓,提高網格員的素質和能力,有計劃地開展政策法規、業務知識、職業道德等方面的專題培訓。網格員要自覺加強學習,努力提高自身素質,要盡快適應新要求、熟悉新業務,逐步過渡到“一崗多責”;要處理好專職網格工作與村工作的關系,在履行好網格工作職責的同時,要服村里的調度,與有關方面通力配合、密切協作。要注重處理好推行網格化管理與抓好日常工作之間的關系,把日常工作納入到網格化管理中去,保持工作的平穩和有效銜接。
(四)嚴格考核、落實責任
鄉黨委采取分階段集中督查、重點督查和隨機抽查的形式,及時掌握網格化管理工作推進情況,抓好工作落實。全面落實“區域網格、責任包干、團隊服務”新機制的工作責任。落實“雙管理、雙負責、雙考核”工作制,班子成員既要對所分管站所、包抓網格進行管理,又要對所分管站所、包抓網格工作負總責。將“網格化管理、團隊式服務”工作的開展情況作為鄉村干部年度考核的重要內容;對工作積極主動、成效優異的給予適當的物質和精神激勵,充分調動參與干部和工作人員的積極性、主動性;對工作落實不力、群眾意見較大的,予以批評教育或轉崗、調離網格。網格責任人要自覺接受上級監督、內部監督和群眾監督,對、等行為,將依規依紀嚴肅處理。
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