地質災害預防方案(精選15篇)
為了確保工作或事情能高效地開展,往往需要預先制定好方案,方案屬于計劃類文書的一種。怎樣寫方案才更能起到其作用呢?下面是小編收集整理的地質災害預防方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
地質災害預防方案 1
為進一步強化應急預案保障措施的落實,提高鎮區應對安全生產事故和突發性事件的能力,教育群眾如何正確、準確、迅速處理突發事件,特組織各生產單位開展防洪防汛應急演練,本次演練方案如下:
一、演練時間:
20xx年7月12日
二、演練目的:
在遇到暴雨天氣,汛情緊急的情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離受災區域,做好防洪防汛和搶險救災應急工作。通過這次演練,進一步提高各村、各部門應對汛情的應急反應能力,提高群眾防災抗災避災意識,最大限度地減輕水災造成的損失,保障群眾生命財產安全。
三、防洪防汛應急處置基本原則:
1、預防為主、全面規劃、常備不懈、全力搶險。
2、保護群眾安全優先,防止和控制事故蔓延優先,保護環境優先。
3、統一指揮,分級分部門負責。
4、任何單位和個人不得破壞、侵占、損毀防汛抗洪工程、設施設備、以及防汛備用的器材、物料等。
四、演練方案:
(一)應急預案演練背景:
因連日暴雨,供電設備進水,造成村、部門、企業設備停運、機組停機事故。
(二)演練領導小組:
組長:
副組長:
組員:
(三)演練救援分工:
1、預警組:由黨委副書記王志亮負責,做好汛前報警工作,發現險情立即報告預警。
2、搶險組:由鎮派出所所長王培友負責,各相關部門成員組成。負責及時掌握汛情、災情,及時通報開展防汛抗洪信息(主要指水情、汛情、雨情),做好風險評估等工作。組織進行搶險救災和有關搶險救災的協調工作。
3、保衛組:由中心衛院院長張連登負責,負責組織搶救傷員、保護現場,負責處置救災現場治安警戒和秩序管理,負責重點地區、重點部位、重要物資設備的治安防控和保護,協助組織危險地區群眾安全撤離或轉移。
4、通訊保障組:由鎮宣傳統戰委員劉曉寧負責,負責應急救援中所有通訊器材的配置,保障防汛信息及時、準確傳遞;負責通信設施的防汛安全管理,及時采取應急措施,確保防汛搶險救災過程中的通訊暢通。
5、物資供應組:由人大主席崔朝霞主任負責,負責應急救援物資的供應和運輸工作,滿足應急救援的需要。
6、后勤保障組:由黨委委員、副鎮長黃愛文負責,負責應急救援人員的飲食、住宿、交通運輸工作;負責疏散人員的接待安置工作。
7、安全監察組:由主任科員李萍主任負責,負責做好事故現場拍照、記錄、勘察、收集信息工作。
8、善后處理組:由組織委員何思勝負責,掌握相關災情信息,負責善后處理工作。
(四)應急救援演練準備工作:
1、物資準備:
深水潛水泵1臺、排水管50米、移動配電箱1臺、鐵線1捆、普通潛水泵2臺、排水管50米、編織袋100條、鐵鍬30把,運輸車二臺。
2、材料員對器材的完好情況進行檢查。所有參加人員做好個人勞動保護,如安全帽、工作服、工作鞋等。
(五)演練地點:公司大門門前
五、防汛演練的階段劃分:
1、進行學習動員。進行一次汛期安全知識大教育活動,組織員工學習,提高員工的汛期安全意識。在防汛搶險小組指導下,認真學習和模擬演練我所制訂的`應急預案,熟悉在突發事件中各自的職責和任務,保障職工和公共財產的安全。
2、成立演練領導組織機構,明確責任,嚴格組織實施演練活動,確保演練活動順利完成,達到預期效果。
3、組織演練。講解防汛知識及演練過程中的注意事項,并在總指揮的指導下進行演練。全體職工都要參加,把演練當成實戰,認真對待。
六、演練程序及人員分配:
1、15:00時,演練小組組長集合搶險分隊做動員講話,講解演練注意事項。
2、演練開始,組長接到巡視員報告險情。
3、接到報告后,組長立即電告防汛負責人,宣布啟動防汛應急預案并組織搶險隊伍準備開展搶險。
4、防汛搶險領導小組到現場了解情況,制定應急措施。
5、防汛小組長模擬將此情況向上級報告事故情況。
6、應急搶險分隊人員集合完畢,在組長帶領下從庫房領取防汛機具后迅速奔赴事故現場。
7、組長帶領搶險隊員來到事故現場,分批布置任務。
(1)5名搶險隊員在演習地點用砂袋堆成擋水墻。
(2)2名搶險隊員為潛水泵連接電源。
(3)5名搶險隊員運送水泵、水管等到循環水坑內,把水泵放置到循環水坑內。
(4)接水泵電源,將坑內積水抽排除。
(5)持續關注循環水坑內的進水情況,并及時報告。
(6)現場拍照機構。
要求:指定一人攜帶相機對現場內人員在接到報警后的行動過程全程照相,并對整個演習過程拍照以及后期編輯資料。
七、演練結束,現場清理完畢,現場指揮員對演習情況進行講評。
地質災害預防方案 2
為做好水、旱災害的防范和處置,保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行,最大限度減少水、旱災帶來的人員傷亡和財產損失,根據《水法》、《防洪法》等法律、法規規定,結合我鎮實際,制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于全鎮范圍內水、旱、地質災害的預防和應急處置,包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤(壩)、河道堵塞、危房倒塌、學校和集鎮防洪以及供水危機等自然災害。
二、工作目標及基本原則
(一)工作目標
堅持以人為本,努力減少人員傷亡,減輕國家和人民群眾財產損失,保障人民群眾基本生活用水,維護社會穩定,盡力做到不倒一壩,不潰一堤,不損一站(房),不死一人。
(二)基本原則
1、立足預防,主動防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環節,密切監測雨情、水情、旱情、險情和災情,認真做好各項防范工作。
2、分級負責,加強督查。洪澇干旱災害按行政區域實行屬地管理,以各村委會為主進行處置,并實行行政首長負責制。鎮各有關單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。
3、科學調度,保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發展和防洪抗旱工程現狀,科學調度,優化配置,保障安全。
4、果斷處置,全力搶險。一旦發生重大洪澇干旱災害、地質災害和水利工程險情,應迅速反應,及時啟動應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。
三、組織指揮體系及職責
(一)防汛抗旱指揮部
鎮成立防汛抗旱指揮部,由鎮長任總指揮,分管副鎮長任第一副總指揮,班子成員任副總指揮,鎮綜合辦、水務站、安監站、派出所、民政辦、農業服務中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業環保站、電管所、村鎮規劃所、科教文化中心、中(小)學、衛生院、村委會等負責人為成員;指揮部下設辦公室,由分管領導兼任辦公室主任,組織快速高效應急救援隊伍,負責日常工作。
(二)指揮部職責
貫徹執行國家和省、區、區防汛抗旱的法律、法規、政策,及時掌握全鎮水情、旱情;組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施,制定鎮防汛抗旱方案;組織全鎮的防汛抗旱工作;對全鎮水利設施實施統一調控和調度;組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
(三)成員單位職責及責任人
1、綜合辦:負責聯絡各成員單位,做好協調,上報及信息工作。
2、安監站:負責防汛抗旱部門、單位的安全生產管理與監督,督促安全隱患排查與整改,事故調查與處理。
3、綜治辦:負責出現汛情、旱情的社會綜合治理工作,維護社會穩定。
4、鎮司法所:負責法律、法規、政策宣傳與解釋,向受害者提供法律援助。
5、電管所:負責本單位所轄區內的線路巡查,發現安全隱患及時處理。
6、科教文化中心:正確把握全鎮防汛抗旱宣傳工作導向,協助、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。
7、水務站:組織、協調、監督、指導全鎮防汛抗旱工作;組織、指導全鎮防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程的修復;負責水情和旱情的監測預報及全鎮防汛抗旱指揮系統工程建設;保障農村居民安全飲水。
8、鎮派出所:依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為;處置因防汛抗旱引發的群眾性治安事件;協助組織群眾從危險地區安全撤離和轉移。
9、交管站:保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復,確保道路暢通。
10、民政辦:組織、協調災后救助工作;核查災情,發布災情及救災工作情況,及時向鎮防汛抗旱指揮部提供災情信息;管理、分配救災款物并監督檢查使用;組織、指導和開展救災捐贈等工作。
11、財政所:組織實施全鎮防汛抗旱經費預算;根據有關部門和村鎮提出的申請,會同鎮防辦在年度預算內審核下撥防汛抗旱經費,并監督使用。
12、國土資源所:指導并監督全鎮地質災害群測群防體系的建設與運行;組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的勘察、監測、防治。
13、農業服務中心:指導農業防汛抗旱和災后農業救災、生產恢復及農業系統的防洪安全;負責災后恢復農業生產和抗旱所需種子、化肥、農藥等物資的組織供應與技術指導。指導防汛抗旱和災后畜牧業救災、生產恢復及養殖系統的防洪安全;負責災后恢復畜牧業生產和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術指導;組織獸醫開展牲畜防病治病,預防和控制疫情的發生和流行。
14、林業環保站:協調防汛木材的供應,組織做好林區防汛管理工作及環保工作。
15、衛生院:負責水、旱災區疾病預防控制和醫療救援工作;及時向鎮防指提供水、旱災區疫情和防治信息;組織醫療衛生單位和醫療衛生人員開展防病治病,預防和控制疫情的發生和流行。
16、中(小)學:負責學校防汛抗旱工作,防止洪澇災害,搞好學生的安全教育培訓,發生險情組織學生安全撤離。
17、村委會:負責本轄區的.防汛抗旱工作,對所涉及的范圍目標要制定詳實的防汛抗旱預案,在汛期要加強巡查,及時排查出險情進行整改;遇到重大險情按照預案邊處理,邊及時上報,確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責任人,具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度,并將檢查情況每月26日前報鎮防汛抗旱指揮部辦公室。
四、預防和預警機制
(一)山洪災害預警
建立山洪災害易發區專業監測與群測群防相結合的監測體系,落實觀測措施和汛期值班巡邏制度,一旦發現危險征兆,立即向周邊群眾報警,并報鎮防汛抗旱指揮部。
(二)干旱災害預警
鎮防汛抗旱指揮部針對干旱災害的成因、特點,因地制宜,落實預警措施。建立健全旱情監測網絡和干旱災害統計,隨時掌握旱情災情,并預測干旱發展趨勢,根據不同干旱等級,提出相應對策,為抗旱指揮決策提供科學依據。
五、應急響應
(一)應急響應行動
1、鎮防指指揮長主持鎮防指成員會商,宣布進入緊急防汛(抗旱)期,啟動本應急預案,作出相應工作部署,并將情況上報區防指及相關領導,派工作組赴一線指導防洪抗旱工作;同時密切監視汛情、旱情的發展變化,做好汛情、旱情預測預報,由鎮防指副組長帶班,加強防汛(抗旱)值班,及時發布汛(旱)情通報及防汛抗旱措施;鎮防指成員單位按照職責分工,做好有關工作;鎮防辦隨時將情況上報縣防指。
2、受災村村委會的主要領導應根據鎮防指指令及時動員、部署本村防汛抗旱工作,服從鎮防指的統一調度;根據預案轉移危險地區群眾,加強防守巡查,及時控制險情。
3、以屬地為主的原則成立現場應急指揮部,及時組織防汛抗旱工作;鎮防汛抗旱指揮機構及成員單位負責人,應按照職責到分管的區域組織指揮防汛抗旱工作,或駐點具體幫助受災區做好防汛抗旱和抗災救災工作。
(二)應急響應措施
1、汛情災害
當發生汛情災害后,鎮防指組織專業技術人員,及時趕赴現場,加強觀測,采取應急措施,防止災害形勢進一步惡化。當汛情災害形勢嚴峻時,對是否緊急轉移群眾作出決策,如需轉移時,應按預案組織人員安全撤離。發生汛情災害后,若導致人員傷亡或失蹤,應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險,并及時做好匯報。
2、干旱災害
加強旱情監測和抗旱工作的宣傳,密切注視旱情的發展情況,定期分析預測旱情變化趨勢,通報旱情信息和抗旱情況,及時組織會商,研究部署抗旱工作,落實應急抗旱資金和物資。落實抗旱職責,做好抗旱水源的統一管理和調度。
(三)信息報送和處理
各類防汛抗旱信息要及時上報。上報內容要快速、準確、詳實,重要信息應立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,隨后補報詳情。所有信息必須報鎮防汛抗旱指揮部辦公室,根據響應級別,由指揮長簽署意見后,再上報區防汛抗旱指揮部。
六、預案的實施
預案啟動后,鎮防指統一指揮村組及各有關單位協助開展搶險救災工作。鎮防指研究分析雨情、水情、旱情、險情和災情,提出處置意見,并及時進行調度,協調各成員單位,督促檢查各有關單位的應急準備情況,收集信息,傳達指令,并開展總結、評價等有關具體工作。鎮防指各成員單位及有關村根據職責分工,做好以下工作:
(一)搶險救災。災害發生地的村組織實施搶險救災、人員轉移、災民安置等工作。鎮人武部負責所屬預備役部隊民兵參加抗洪搶險救災,并協助公安部門維護搶險救災秩序,協助村轉移危險地方的群眾。成員部門單位分別指導搶險救災工作;鎮民政辦負責指導災民安置和救濟救助工作;鎮綜治辦、人武部、派出所、司法所負責組織維護災區社會治安、搶險救災和道路交通秩序。
(二)抗旱救災。干旱發生地的村組織全社會力量抗旱救災。鎮綜治辦、派出所、司法所協助調處水事糾紛和維護社會治安秩序。
(三)應急資金保障。鎮財政所牽頭,水務站、民政辦、國土資源所等單位負責鎮級搶險救災資金的籌措、落實和爭取上級財政的支持,做好救災資金、捐贈款物的分配、下撥,指導、督促災區做好救災款的使用、發放,信用社等金融機構負責救災、恢復生產所需信貸資金的落實。
(四)醫療衛生保障。鎮衛生院、農業服務中心等單位指導災區衛生防疫和醫療救護,預防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
(五)后勤保障。災害發生的村配合鎮政府負責搶險物資、交通工具、食品、飲用水、醫療器械、藥品等后勤保障。
(六)災情核查。民政辦牽頭,所有成員單位分別負責了解、收集、核實本行業的災害損失情況,并及時上報鎮防指。
(七)災后重建。災害發生地的村應根據洪澇災情及防災減災工作需要,統籌規劃,安排受災地方的重建工作。
各村委會、鎮直各部門、企事業單位應根據本預案,制定具體實施辦法,每個成員單位必須成立20人以上的搶險突擊隊,并報鎮防汛抗旱指揮部備案。
七、附則
(一)對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的先進集體和個人,鎮防指報鎮政府進行表彰。對防汛抗旱工作中因玩忽職守造成損失的,依據《防洪法》、《水法》、《安全生產責任事故處理條例》等法律法規追究當事人的責任。
(二)本預案由鎮政府負責解釋,自印發之日起實施。
地質災害預防方案 3
一、預防預警及信息報告
1、預警預防
防汛的預警,以上級的通知為主,以廣播、電視、報刊、網絡發布的信息為輔,具體由村(社區)信息聯絡小分隊隊長負責接收,要求平時每天不少于1次,汛期要隨時接收和關注。
村(社區)信息聯絡小分隊隊長在接到相關預警信息后,報村(社區)應急協調小組組長,并且經同意后發布,通知相關的小分隊和村(社區)居民做好防暴雨、防汛準備。村(社區)后勤保障小分隊需要按要求準備好食品、藥品和有關物資器材設備。村(社區)保安巡邏小分隊要再次進行隱患排查,及時查漏補缺,確保萬無一失。
2、信息報送
村(社區)信息聯絡小分隊隊長在獲知相關預警信息后,必須在第一時間報告村(社區)應急協調小組組長,根據組長指示,將此信息迅速通報給轄區信息聯絡員,并在30分鐘內將布置落實情況報鎮鄉鎮急辦。
二、應急處置
1、災前
(1)村(社區)應急協調小組組織應急救援力量進入應急工作狀態。按照村(社區)應急管理責任分工,分區負責各樓道、各戶排除安全隱患。
(2)村(社區)后勤小分隊負責對搶險物資、工具、用品(如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等)進行詳細檢查,確保備足和性能良好;對生活物資進行購置和清點,確保村(社區)居民吃、穿、住等必要生活條件得到保障。
(3)村(社區)搶險救災小分隊負責檢查和關閉所有門窗,疏通溝渠、地漏等排水設施,檢查、消除各類建筑物、場所安全隱患,確保居民生命財產安全。對災害可能威脅居民生活的,必須組織轉移安置。
(4)村(社區)信息聯絡小分隊負責公布并暢通緊急聯系電話,隨時關注電臺、氣象臺站有關預報信息,及時向居民通報情況。
(5)村(社區)保案巡邏小分隊進行警戒巡邏,維護村(社區)生活秩序。
(6)村(社區)應急協調小組立即研究部署救災工作和應急措施,經確定后協調有關部門迅速實施。
2、災中
村(社區)搶險救災小分隊和保安巡邏小分隊在保證安全情況下進行巡查,隨時救援危險境地人員。
3、災后
(1)村(社區)各小分隊立即檢查、核實受災情況,統計、匯總相關信息,及時上報村(社區)應急協調小組組長。
(2)村(社區)信息聯絡小分隊根據村(社區)應急協調小組要求,按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊,如實向鄉鎮應急辦報告災情。
(3)村(社區)醫療服務小分隊負責對傷亡人員進行初步搶救和處置,并做好衛生防疫工作,防止疫情發生。
(4)村(社區)后勤保障小分隊負責組織救災款物,隨時發放救災物資,確保及時到位。
(5)村(社區)保安巡邏小分隊負責設置警戒區域,加強巡邏執勤,維護現場秩序。
(6)村(社區)搶險救災小分隊負責對受損建筑物和相關設施進行緊急搶修。
三、后期處置
1、善后處理
接到上級防汛應急結束信息后,村(社區)應急行動響應結束。村(社區)應急協調小組及時組織村(社區)居民和有關群眾恢復生產、生活秩序:對村(社區)環境衛生進行清理打掃;對受災地域進行消毒防疫;組織疏散居民安全返回;對村(社區)樹木、臨時設施、電源線路和排水系統等進行檢查,排除存在的險情或隱患;逐戶上門進行受災情況登記,統計匯總,經村(社區)書記簽發后上報鄉鎮政府。
2、調查評估
由村(社區)后勤保障小分隊負責對暴雨、洪災造成的人員傷亡和財產損失進行調查統計,交村(社區)信息聯絡小分隊,根據要求逐級上報。同時,村(社區)居委會負責對事故的'預防預警、組織指揮、應急求援等處置工作進行全面總結評估,并結合實際工作提出對預案的修訂意見和要求。
地質災害預防方案 4
一、總則
1、編制目的:
為了做好水災發事件的防范與處置工作,保證抗洪搶險工作高效有序進行,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,保障經濟社會全面、協調、可持續發展,按國務院的要求和省、市、縣人民政府的統一部署,結合我鎮實際,特制本預案。
2、編制依據:
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》以及《江西省實施(中華人民共和國防洪法)辦法》、《江西省河道管理條例》等法律法規和《九江市領導、省監察廳關于在防汛抗洪中加強監督嚴肅紀律的規定》等有關規章制度。
二、基本情況
xx鎮是長江中下游一個大沖積洲,四面環水,方圓104平方公里,堤內面積54平方公里,可耕面積5.6萬畝(棉花種植面積5萬畝);轄12個行政村,159個村民小組,8700戶農戶,4.2萬人;重點企業10家,中小學22所(其中,初中1所,小學17所),19個駐鎮單位。
xx大堤始建于1954年,全長64華里,土質結構復雜,半數屬沙質土壤結構,堤面寬度7—10米,堤身高程22—23米(口高程),共有大小穿堤建筑22處(其中排澇機站10座,抗旱閘口12)座,大堤塊石護坡全長僅10余公里。
存在的主要隱患:
①上游83年決口堤段700米(21+300-22+000),滲漏嚴重,泡泉群集中;
②xx村九組2700米(27+000—29+700)崩岸嚴重;
③xx外閘100米(4+200-4+300)地基沙土流失,閘口年久失修,損壞嚴重;
④xx格子堤XX余米未護坡,崩岸嚴重。
三、組織指揮體系
鎮政府成立防汛應急指揮部,負責全鎮的防汛突發事件的應對工作。
1、鎮防汛應急指揮部(以下簡稱鎮指揮部):
(1)、鎮總指揮部:
總指揮長:
常務副總指揮長:
副總指揮長:
成員:
(2)、各指揮分部:
①上游指揮分部(xx、xx、xx責任堤段)
指揮長:
副指揮長:
技術員:
成員:
物資調配員:
②中游指揮分部(xx、xx、xx、xx、xx責任堤段)
指揮長:
副指揮長:
技術員:
成員:
物資調配員:
③下游指揮分部(xx、xx、xx、xx責任堤段)
指揮長:
副指揮長:
技術員:
成員:
物資調配員:
④xx指揮分部(xx責任堤段)
指揮長:
副指揮長:
技術員:
成員:
物資調配員:
⑤中湖指揮分部(xx堤段)
指揮長:
技術員:
成員:
物資調配員:
⑥后勤指揮分部
指揮長:
副指揮長:
成員:
2、其他防汛指揮機構:
各村汛其成立防汛指揮機構或相應的專業防汛抗災組織,負責本村的防汛工作;遇重大突發事件,可以組建臨時指揮機構,具體負責應急處理工作。
四、不同水位的.應急措施
1、當長江洪水達到警戒水位(17.70米,吳淞口高程)時,在鎮黨委、鎮政府的統一領導下,鎮防汛總指揮長或常務副總指揮長主持會商,動員部署防汛工作,宣布進入緊急防汛期;鎮黨委、鎮政府下派工作組,分赴各堤段指導防汛工作;各村巡邏隊、搶險隊全部上堤,嚴密布防,每1000米為一巡邏段,24小時巡邏查險,大村上搶隊3支,中村上搶險隊2支,小村上搶險隊1支。(每支30人)
2、當洪水達到1983年水位(xx水位20.31米)時,各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊全部上堤,每500米為一巡邏段,24小時巡邏查險,每1000米設搶險隊一支(人員30人);同時各指揮分部根據水情,采取臨時加高加固堤壩等緊急措施,確保大堤安全。
3、當洪水達到1998年水位(xx水位21.20米)時,全鎮進入一級緊急狀態,所有力量全力以赴上堤防汛;各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊、預備隊全部上堤;每150米為一巡邏段,24小時巡邏查險;每500米設搶險對一支(人員30—50人)。
五、人員緊急撤離方案
1、風險潰堤分析:
(1)、上游1983年決口堤段,滲漏嚴重,泡泉區,遇98年以上特大洪水,可能最大決口寬度60—70米,潰口洪峰流量2070立方米/秒,洪水將從夾江直沖下流,兩側鯪字號、同三號圩被洪水沖潰,漫頂后經晗豐圩、xx東沙公路不同方向流向下游。
(2)、xx九組崩岸處,遇98年以上特大洪水,可能最大潰口寬度80—100米,潰口洪峰流量2300立方米/秒,洪水將從xx村全境不同方向和xx境內,同時淹沒xx及xx天花凸流向下游。
(3)、當潰口出現在xx格子堤與大堤交界處,可能最大潰口寬度40—50米,潰口洪峰流量1600立方/秒。洪水先進入xx村,xx圩潰決,從夾江流向上游,等高線21.5米以下全部淹沒。
(4)、xx外閘一旦出現潰口,潰口最大寬度40—50米,潰口洪峰流量1700立方米/秒。洪水先進入xx境內,從xx圩流向上游,同時可能沖決xx圩進入夾江,沿夾江流向上游。
2、報警方式:
全鎮統一采用鳴鑼方式,由各指揮分部視情實施。
(1)、連響三聲,預示有重大險情;
(2)、連續急敲,表示已經潰堤;
3、人員撤離:
一旦發生潰,首先全鎮實行停電。
(1)、上游83年決堤,由上游指揮分部組織人員撤離預案的實施,指揮長xx,副指揮長疏浚;xx村黨總支副書記xx,xx社區黨總支書記xx,xx村黨總支書記xx具體實施;決口處兩邊堤段的人員全部撤到xx1—2組和xx3—4組,圩內居民全部撤到大堤,必要時再從大堤乘救援船只轉移到馬當或圩外其他地方;少數滯留在圩內無法及時撤出的居民可撤到高層建筑上待援;同時,上游指揮分部調集小船在圩內尋找被困人員,轉移到臨時住所。
(2)、xx九組出現潰堤,由中游指揮分部組織人員撤離預案的實施,指揮長xx,副指揮長xx、xx;xx村黨支部書記xx具體實施。潰口處兩邊住戶分別撤到東道口大堤和北套大堤,xx村天花凸住房和xx住戶就近撤到大堤,必要時從大堤乘救援船只撤往馬當或圩外其他地方:無法及時撤出的人員,迅速就近撤往高層建筑上待援;中游指揮分部調集船只在xx圩內及xx圩內尋找被困人員、撤往臨時住所。
3、xx格子堤與大堤交界處發生潰堤,由下游指揮分部組織預案的實施,指揮長xx,副指揮長xx;xx村黨支部書記xx、xx村黨支部書記xx具體組織實施;潰口處住戶分別撤往xx13組大堤和xx大廟大堤,必要時再從大堤乘船撤往馬當,xx和xx圩內人員全部撤上大堤,下游指揮分部調集船人在圩內尋找被困人員。
4、xx外閘發生潰堤,由中游指揮分部和下游指揮分部共同組織實施;中游指揮分部負責潰口處兩邊往戶的撤離,下游指揮分部負責xx、xx兩村圩內人員的撤離,中、下游指揮分部均組織調集船只到圩內搜救被困人員。
六、善后工作
發生水災后,做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。
1、救災:
(1)發生重大災情時,成立救災指揮部,負責災害救助的組織、協高和指揮工作。根據救災工作實際需要,各有關部門和單位派聯絡員參加指揮部辦公室的工作。
(2)民政部門負責受災群眾生活救助。應及時調配救災款物,組織安置受災群眾,做好受災群眾臨時生活安排,負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建,保證災民有糧吃、有衣穿、有房住,切實解決受災群眾的基本生活問題。
(3)衛生部門負責調配醫務技術力量,搶救因災傷病人員,對污源進行消毒處理,對災區重大疫情、病情實施緊急處理,防疫病的傳播、蔓延。
(4)組織對可能造成環境污染的污染物進行清除,保護災區正常的生活環境。
2、防汛物料補充:
(1)水災過后,應及時查清、匯總防汛搶險物料的消耗情況,按照分級籌措和常規防汛的要求,及時補充到位。
3、水毀工程修復:
(1)對影響當前防洪安全和供水安全的水毀工程,應抓緊摸清情況、制定計劃、實施修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前恢復其主體功能。
(2)遭到水毀的交通、電力、通信、氣象、水文以及防汛專用通信設施,應盡快組織修復,恢復功能。
4、災后重建:
洪澇災害發生后,各相關部門在鎮政府統一領導下,共同實施災后重建工作。原則上按原標準恢復,若條件允許,可提高標準重建。
地質災害預防方案 5
為貫徹落實《中華人民共和國防汛條例》和《地質災害防治條例》,切實做好全鎮20xx年地質災害防治工作,結合全鎮實際情況,及上級有關文件精神,修編制定本方案。
一、原則
地質災害防治工作必須按照"預防為主,防治結合,全面規劃,綜合治理"的基本原則,開展群測群防,采取適當的工程治理措施,阻止地質災害的發生和發展,避免或減輕地質災害損失。遵循"社會、經濟、生態三大效益相統一與國民經濟和社會發展計劃相協調"的基本原則,同時兼顧以下原則:
1、堅持政府統一領導、行政主管部門統一管理原則。
2、專業隊伍與當地群眾相結合,技術業務與行政措施并重原則。
3、事先摸清災情、充分做好準備與應急處置原則,分部門負責并協調一致原則。
4、局部利益服從全局利益原則。
5、全面規劃與重點防治相結合的原則。
6、防治地質災害與其它社會經濟活動協調發展的原則。
7、堅持“誰破壞、誰治理”的原則。
各村、各單位、企業應按照防災方案要求,快速、有序、高效、科學地實施境內地質災害防災減災工作,提高防治地質災害能力,最大限度地減少地質災害造成的損失。
二、目標
地質災害的危害極大,它的影響主要表現在以下方面:破壞房屋、交通、水利設施,造成人員傷亡,破壞生態環境等。因而,推廣普及地質災害防治迫在眉睫,促進地質災害防治法制建設,要求全鎮積極主動地、科學地、有計劃地參與地質災害防治工作,最大限度地減少地質災害的損失與威脅是全鎮工作的重要目標。地質災害防治的目標就是通過有效措施,做到提前預警,應急得當,達到盡量減少地質災害所造成的危害的目的。
三、地質災害現狀及防治形勢
(一)自然地理與地質環境概況。
鎮位于縣中部,全鎮面積202平方公里,耕地面積4.413萬畝,林地面積21萬畝,轄36個行政村,130個自然村,總人口4.3萬人,古寧線、福汾線、古屏線穿越境內。
鎮屬于亞熱帶山區季風氣候,溶蝕高原地貌顯著,石頭山多,地表缺水,土層微薄,降雨滲漏嚴重,地表水源貧瘠。平均海拔650米,常年平均氣溫17.8℃,最低氣溫-5℃,最高氣溫38.6℃,年降雨量1680毫米以上,無霜期為280天。鎮區地質構造發育,以斷裂為主,主要有NNE、NE、SN、NW向斷裂,斷裂破壞了巖體的完整性,致使巖石破碎,加劇了巖石的風化速度,削弱巖石的強度。對地質災害的產生起到不可低估的作用。
(二)地質災害現狀。
全鎮是全縣地質災害防治工作重點鎮之一,全鎮現有地質災害(隱患)點21個,其中滑坡12處,崩塌9處,分布于全鎮16個行政村,其中一般隱患點7處,較大隱患點14處,重大隱患點0處,威脅76棟房屋,123戶,合計599人。全鎮共有高陡邊坡地質災害點9處,分布于6個行政村。其中,銀場村、周厝村、牛峰村為地質災害隱患點和高陡邊坡地質災害隱患點均有分布的行政村。
(三)防治現狀。
全鎮在縣相關單位的領導下,地質災害防治工作有所成效,建立了災點監測人地質災害群測群防和抗災、救災應急反應系統,群眾防災減災意識有所提高。但全鎮地質災害防治工作依然整體較為被動;防治工作和技術管理能力薄弱以及麻痹僥幸心理尚存等問題。全鎮地質災害防治工作任務仍然繁重。
四、20xx年地質災害趨勢預測
根據省氣象局發布的'20xx年氣候預測:
1、早春季(3-4月):預計早春季總降水量偏多1-2成。月份分布大致是:3月和4月偏多1-2成。
2、雨季(5-6月):預計雨季總降水量偏多1-3成。雨季可能出現持續性暴雨過程。
3、夏季(7-9月):預計總降水量偏少1-3成。
4、秋季(10-11月):預計總降水量偏少1-2成。
5、預計20xx年登陸或影響我縣的熱帶氣旋(俗稱臺風)總數4-5個,較常年略少,但強度偏強,可能有秋季臺風影響。
臺風和強降雨時期將可能為地質災害高發期。同時,各地質災害高易發區仍為各村地災點,可能在暴雨及人類工程活動等外力作用下,產生災害;其他低山區的一些房后高陡邊坡、溝口民房等,均有變形破壞或出現滑坡、泥石流的可能。
五、地質災害防治部署
(一)落實防治地質災害責任制。
成立鎮地質災害防治領導小組成員,組成人員名單如下:
地質災害防治是事關人民群眾生命財產安全的大事。各村、各單位、企業要把地質災害防治工作列入重要議事日程,堅持不懈地抓緊抓好,要將地質災害危險點的監測和防治任務落實到具體單位和責任人,做到任務明確,責任到人。地質災害責任人由鎮政府及有關部門分管領導、受威脅單位主要負責人、村兩委主干擔任。受地質災害威脅的村居,由村兩委組織受威脅村民開展巡查、監測。
國土資源所是全鎮地質災害防治的主管部門,負責組織制定防治地質災害工作方案,宣傳地質災害防災減災知識,建立并完善地質災害點資料庫與群測群防網絡,實行汛期24小時專人值班,時刻保持與防汛抗旱、氣象等有關部門的緊密聯系,按規定及時報告、轉達和指揮治理,加強防治地質災害的技術指導工作并提出切實有效的防治措施。
其它有關部門按照部門職責分工,落實防災責任制,認真做好全鎮地質災害防治工作。
(二)加強汛期地質災害險情巡回檢查。
各村、各單位、企業應組織人員對本轄區內的主要地質災害點、災害重點防護區進行巡回檢查,其主要任務是:
1、檢查地質災害防災方案落實情況。
主要內容:組織機構(各村、各單位、企業防災責任人),危險點監測(監測責任人、觀測點布置、觀測方法、記錄、匯交整理),信息網絡,防災預報,危險區群眾的防災意識,應急方案及措施等。
2、檢查主要災害危險點。
對轄區內主要地質災害危險點,要劃定警戒區,設立告示牌;行政村應根據本地實際情況,確定重點防范,并掛牌警示;對轄區有險情的災害點進行現場和室內檢查,發現地質災害危險點有明顯異常情況的,所在村應及時上報鎮人民政府,并組織調查采取必要的防范措施。
(三)災前監測與安全轉移。
1、當地質災害氣象風險預警為三級時,鎮政府、國土資源所應部署防災工作,加強值班;應及時組織對地質災害隱患點和易發區的巡查;隱患點和易發區的防災責任人、監測人、協管員應加強對隱患點和易發區的監測和防范。發現險情應立即報告,鎮政府應及時采取防災避險措施;其他部門和單位對職責范圍內的地質災害隱患點和易發區加強監測、巡查,及時采取避險措施。
2、當地質災害氣象風險預警為二級時,實行24小時值班,領導帶班,做好搶險救災準備;應組織對地質災害隱患點和易發區(特別是高陡邊坡)進行加密巡查;防災責任人、監測人、協管員應對隱患點和易發區的加密監測和防范。組織地質災害隱患點的群眾轉移至地質災害避險點;易發區受威脅人員要根據當地雨情、險情,適時轉移避讓。
3、當地質災害氣象風險預警為一級時,應實行24小時值班,領導帶班,做好投入搶險救災的準備,組織地質災害隱患點和易發區的群眾轉移至地質災害避險點。
4、地質災害轉移對象:易發生地質災害的山坡、邊坡建筑物內的群眾;易發生泥石流山溝及溝口(低洼)地帶的群眾;已查明的地質災害隱患點的群眾;其他在易發生地質災害、可能造成人員傷亡的地帶的群眾。
5、各村委會、各單位、企業應成立相應的地質災害防救組織,配足必要的物質裝備,提高防救隊伍的素質;制定具體的防救方案,特別是臨災前的人員轉移方案,并做到家喻戶曉,人人皆知。
(四)避險步驟及撤離路線示意圖。
1、由責任人發布命令。
2、采取電話、鳴鑼、鳴哨等辦法通知和預警。
3、防治應急分隊組織人員撤離。
4、鎮、村組織安置群眾。
5、撤離路線示意圖:隱患點安置點:避災點。
(五)搶險救災。
災情發生后,各村、各單位、企業應按既定的方案指揮搶險救災工作。搶險救援隊伍要迅速進入現場,搶救受災人員;民政、建管、衛生等部門應及時做好傷員救治,安置撫恤等;交通、通迅、公安等部門應做好相關工作。必要時,可請上級有關部門給予支援,切實做到防范有效、轉移迅速、救治及時,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
(六)建立防治地質災害災情報告制度。
各村、各單位、企業對特別易發生地質災害的重點地區,要進一步健全防治地質災害報告制度,做到上下信息暢通,為防災救災的指揮決定提供及時、準確的信息。在汛期期間,各村、各單位、企業要及時向鎮人民政府報告重大災情,每月1日—3日報送上月災情情況,每年11月25日前報送全年災情報告和有關資料。
六、防災預案的實施
(一)建立完善地質災害防治條件。將地質災害群防群測任務分解到鎮村兩級,明確具體監測人和監督單位責任人,建立完善的群專結合和群防群測的預報網絡體系。
(二)安排資金,保證地質災害防治工作的需要。
鎮村兩級要撥給一定經費重點解決地質災害點的監測、群測群防和治理的費用。用于防治地災資金,必須專款專用。
地質災害預防方案 6
今年入汛以來,我縣連續遭遇多次強降雨過程,誘發多處崩塌、滑坡、泥石流等地質災害及災害隱患,嚴重威脅人民群眾生命財產安全。為認真貫徹落實中央、省、市等領導關于做好地質災害防治工作重要指示精神,根據國土資源部、省廳和市局關于開展地質災害隱患再排查工作的統一部署,現結合我鎮實際,制定本實施方案。
一、主要任務
在全鎮地質災害防治規劃中列出的隱患點基礎上,結合今年入汛以來強降水導致的`地質災害災情險情,在全鎮范圍內開展一次全面的滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地質災害隱患再排查,重點排查農村建房切坡段、中小學校、醫院以及鄉鎮所在地等人員集中地、城鎮規劃區切坡段、新建和改擴建公路邊坡,進一步落實地質災害防治責任,完善各項地質災害防范措施,盡最大努力避免或減少人員傷亡和財產損失。
二、排查方式
各村干部發動各組干部、黨員隊伍及一切可以發動的力量,組成村級排查工作組,對轄區內所有地質災害隱患點開展實地排查工作。
三、排查范圍和內容
排查范圍:對全縣地質災害防治規劃中列出的隱患點和今年新增的地質災害隱患點,做到全覆蓋,不留盲區,不留死角。排查重點是丘陵山區農村建房地段,城鎮、鄉村、中小學校、醫院、集市等人員密集場所以及公路等交通沿線及景區沿線建設活動區等。
排查內容:包括查清地質災害隱患的類型、潛在規模、發展變化情況,以及威脅范圍、威脅對象及危害程度等(見附表1)。對排查發現的地質災害隱患,要落實監測方法、預警方式、撤離路線、應急處置等防災措施,還要提出有針對性的防治建議,以便于統籌規劃。
四、時間安排
再排查行動從8月12日開始,到9月上旬結束。具體時間安排如下:
(一)準備動員階段(8月15日前)。并做好宣傳發動工作,極力爭取更多力量共同抓好此次排查工作。
(二)全面排查階段(8月16日-9月1日)。各村干部發動各組干部、黨員、各地質災害隱患點防災責任人及監測人對全縣地質災害防治規劃所列的隱患點及新增隱患點開展再排查。并對排查出來的隱患點按(排查表一、表二)分別登記造冊備案。
(三)核查檢查階段(9月2日—10日)。鎮將對全縣重要地質災害隱患點進行重點核查、檢查、督促防災責任落實。防治建議
請各村認真組織實施,把再排查落到實處。排查結束后,請專人在9月12日前將地質災害排查表(附表1),地質災害隱患點匯總表(附表2)報送鎮國土所。
地質災害預防方案 7
一、演練目的
為了檢驗在地質災害發生的緊急情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區受威脅住戶,做好地質災害防災避險和搶險救災工作,提高村居、科室、有關企事業單位應對地質災害的應急反應能力,提高廣大人民群眾的防災避險意識,最大限度地減輕地質災害造成的損失,維護廣大人民群眾生命財產安全。
二、演練時間:
20XX年5月1日-20XX年6月30日
三、演練地點:
轄區所有登記備案地質災害隱患點
四、演練任務
鳳城地區因遭受連續降雨、強降雨和三峽水庫蓄水等因素誘發,滑坡崩塌、坍塌等地質災害有可能產生的緊急情況下,及時啟動突發性地質災害應急預案;在街道黨工委和辦事處領導下,組織相關職能科室各司其職積極配合,由村居和企事業單位用最短的時間組織地質災害危險區內的所有住戶和人員用最快的`時間最短的距離快速有序撤離到安全區域的防災減災有效措施。
五、演練原則
地質災害應急預案演練工作遵照:
1、以人為本、避讓為主的原則;
2、村居負責,群眾參與的原則;
3、反應迅速、措施果斷的原則;
4、干群配合、假戲真做的原則。
六、演練步驟
1、全體演練單位及駐村人員于演練前30分鐘集中村居委會,所有參演的工作人員就位待命。
2、村居委會書記演練零時宣布演練開始。
3、村居委會主任演練零時一分接到監測人報告,因連續降雨、強降雨等因素誘發,地質災害隱患點活動性增強,有明顯下滑趨勢,地質災害有可能隨時發生。
4、村居委會主任立即向村居委會書記報告建議啟動地質災害應急預案,經村居書記批準,于演練零時五分立即啟動地質災害單點應急預案并通知分別由村居委會書記、主任擔任隊長和副隊長的地質災害應急搶險隊伍,并報告街道地防辦主任黃長豐、職能分管領導和駐村居領導。
5、村居綜治專干、樓棟長、灣長、組長以及自愿者組成的搶險隊伍立即趕赴現場,監測險情,于演練零時十分實行交通管制,根據地質災害危險區范圍設立危險區警戒線控制周邊區域,阻止非搶險救災工作人員進入危險區。同時,監測人員佩戴醒目搶險標志,于演練零時十分用話筒根據避險明白卡人員名單通知危險區域的每一個人讓群眾知曉險情,做好應急撤離準備。
6災害點監測人于演練零時十五分鳴鑼報警。受威脅群眾聽到鳴鑼警報立即按照先人后物,先婦女、兒童、老人后青壯年的順序開始撤離。綜治專干、樓棟長、灣長、組長等搶險隊員佩戴搶險標志迅速進入危險區按照避險明白卡人員名單對未撤離的人員進行清場,對拒絕撤離的立即按照4:1的比例安排強壯搶險隊員依法強制帶離。搶險隊員要牢記使命、嚴格履職和避險人員積極配合、互相協調,務必將避險明白卡中人員全部轉移出地質災害危險區并帶離到安全區域,做到緊急避險不放棄一人,搶險救災不放棄一人,真正做到不離不棄(即群眾不撤干部不走),真正做到寧愿群眾罵不愿群眾哭,與群眾同甘苦共命運,奪取地質災害搶險救災的全面勝利。
7、演練零時三十分務必撤離完畢。
8、村居委會書記、主任演練零時三十一分到災民轉移臨時安置點看望災民撤離安置情況,村居主任組織災民學習《江西小萍鄉鳥嘴嶺滑坡成功避險》,并對演習進行點評并進一步完善預案。
9、演練一時村居書記宣布演練結束。
七、各村居將20XX年度備案地災隱患點演習方案和演習照片或視頻于6月30日前報街道地防辦。
地質災害預防方案 8
一、我縣地質災害基本特征及危害對象
我縣共有地質災害隱患點124處,涉及18個鄉鎮96個村,其中重點隱患點67處,主要類型為崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等四類。主要分布在我縣西部山區的溝口、坡底低洼地帶。災害危害對象主要是危險區居民、建筑物及行人,危害范圍多是一個村莊的全部或局部。
二、度汛期地質災害防范區段的劃分
經國土資源部門對前幾年汛期洪水誘發地質災害狀況分析,結合省環境地質勘查院調查成果,圈定以下區段為度汛期地質災害防范重點地區。
(一)滹沱河、冶河及其支流沿岸50米范圍內的建筑物,最高水位淹沒地帶。
(二)西部山區,居住在匯流口低洼地帶的村莊。
(三)鐵路、公路路基、橋梁兩側30米內、山坡的懸石。
(四)崗黃水庫及其它小水庫蓄水可能淹沒的地帶,以及水庫、水渠堤壩一旦崩塌決堤可能沖毀的地帶。
(五)各旅游景點由于巖石不穩固等原因可能發生災害的地帶。
(六)巖性不穩定,土層松動,山坡底部地帶的居民及建筑物。
(七)礦山不穩定邊坡、井巷、采空區地帶。
(八)干選貧鐵礦尾礦堆積區下游地帶。
(九)地質災害隱患村。
(十)其它可能發生地質災害的地帶。
三、地質災害重點防范期和發展趨勢預測
地質災害的主要誘發因素是降水,而我省70%的降水集中在汛期,汛期是地質災害的多發期。因此,汛期特別是7月下半月至8月上半月主汛期是我縣地質災害的重點防范期。根據氣象部門預測,今年降雨有所增加,且分布不均,山區可能會出現局部的洪澇災害,極可能誘發地質災害。因此,各鄉鎮、各部門要注意收看地質災害氣象預報,密切關注天氣形勢的變化,認真落實防災方案,有效防治地質災害發生,切實保護國家和人民群眾的生命財產安全。
四、地質災害的.防治重點和預防責任人
經省地質環境勘查院專家認定,我縣將危險性較大、危害程度較嚴重的124處地質災害隱患點,列入度地質災害防治方案,進行重點預防。并根據《地質災害防治條例》的有關規定,將監測、預防任務逐點落實到各鄉鎮政府、村委會、監測人等責任單位和具體責任人,建立群測群防網絡。
五、防災救災的機構設置及工作職責
(一)縣政府成立地質災害防治指揮部
(二)縣政府有關部門地質災害防治職責
1、國土資源局:負責做好《縣度汛期地質災害防治方案》和《縣突發地質災害應急搶險預案》的編制工作;開展對地質災害隱患點的鄉鎮村干部、隱患點監測人進行地質災害防治知識培訓;聘請地環專家結合鄉鎮村,對重點隱患點進行實地勘查和汛期巡查;指導和監督鄉鎮村做好對地質災害隱患點設立警示牌、發放明白卡、落實地質災害群測群防體系等地災防治工作;與氣象部門、水務部門配合,及時了解雨前、雨中、雨后各地水情、雨情的變化,并通知有關鄉鎮村做好避險和防范工作;地質災害發生后,對地質災害發生的時間、地點、傷亡情況、地質災害類型、危險體的規模、發展趨勢進行調查,提出應對措施,指導搶險救災人員全面開展救災工作,并及時上報災情。
2、建設局:負責城鎮因工程建設引發地質災害隱患的監測、預防和治理工作;負責縣城、小城鎮和村建設項目的規劃審批,結合地質災害易發區鄉鎮、村具體情況,嚴格控制在地質災害危險區域審批建設項目和群眾建房。
3、水務局:負責防洪工程設施的檢查與維護,水利設施、水毀工程的修復,特大洪水誘發地質災害的監測、預報及突發地質災害的上報,儲備搶險物資。
4、交通局:負責所轄交通設施的汛期安全,做好水毀公路、橋梁等公路交通設施的搶修工作,保證公路暢通;保障防汛救災人員、災民、物資的運輸;負責在地質災害隱患點周邊路段設立雙面警示標志。
5、旅游局:負責旅游景區的地質災害防治工作,確保游客的人身安全。如遇緊急險情,要有專人帶領游客到安全地帶避險,要備有應急的食宿地點及救護人員。
6、氣象局:負責對全縣雨情尤其是暴雨、大雨等異常天氣的監測、預報;加強雨情監測,建立預警信息平臺,利用短信、簡報及時向縣委、縣政府及防災成員單位傳送天氣預報;遇有連續降雨5小時以上,第一時間向縣政府有關部門報告降雨情況。
7、供電局:負責全縣電力設施的正常運行和搶修維護,保障電力供應。
8、中國移動分公司、中國聯通分公司、中國電信分公司負責通訊設施、設備的維護和搶修,保障通訊線路設施安全運行,確保搶險救災通信暢通。
9、衛生局:負責災區衛生防疫和醫療救護工作。遇到地質災害發生人員傷亡,衛生部門要以各中心醫院為基地,設置救護、防疫前線指揮部,及時處理醫療救護和衛生防疫等各項事宜。
10、公安局:負責地質災害搶險安全保衛、維護現場秩序、強制轉移疏散群眾工作,指揮疏導交通,保證交通安全暢通。打擊趁發生地質災害之機搶劫、盜竊、破壞各種公私財產的違法犯罪活動,確保群眾生命財產安全。
11、武裝部:指揮各地民兵、預備役人員進行搶險救災并負責與駐軍聯系。
12、財政局:負責防災、救災經費的籌集、發放及監督使用工作。
13、民政局:負責救災款物的及時發放和災民的安置工作。
14、廣播局:負責地質災害防治宣傳、報道工作。汛期每周播出一次地質災害防治專題節目,宣傳地質災害防治科學知識。災情發生后,要及時對救災搶險新聞及典型人物、事跡進行宣傳報道。
15、教育局:負責全縣學校的度汛安全,確保師生人生安全。
(三)各鄉鎮政府地質災害防治職責
各鄉鎮政府對地質災害防治和應急搶險,擔負著重要職責,必須加強領導,責任到人,扎扎實實的做好各項工作,制定地質災害防治和應急搶險實施方案。具體要求如下:
(1)設立防災機構,做到責任到人。
(2)按照縣防治方案和應急預案要求,編制并全面落實每個隱患點的防治和應急搶險預案。
(3)在地質災害隱患區和危險區設置警示標志,發放避險明白卡,做到每戶一卡。
(4)組織各隱患點所在村做好防災演練工作。
(5)建立汛期值班和報告制度,公布值班電話,各鄉鎮政府、隱患點所在村必須有專人值班,對地質災害危險區域和地段進行24小時監測,發現險情,立即上報并組織搶險。
(6)建立汛期巡查制度,要加強對干選貧鐵礦點及重點隱患區、危險區的監控,確保非法采礦不反彈,確保隱患區、危險區不失控。
(7)配備必要的通訊、預警、照明、避險、救災設施和物資,雨前組織搭建避雨設施。
(8)成立搶險突擊隊,遇到險情迅速組織群眾轉移。
六、防治措施
(一)提高認識,加強領導
地質災害防治工作是關系到人民生命財產安全、社會穩定、經濟可持續發展的大事,各鄉鎮政府和有關部門要站在講政治的高度,堅持以人為本,落實科學發展觀,把地質災害防治工作放在近期工作的重要位置,克服麻痹大意和畏難厭戰思想,以對黨對人民高度負責的態度,認真做好地質災害防治工作。國土、水利、氣象、交通、公安等地質災害防治成員單位及各鄉鎮黨委、政府要成立相應機構,認真履行職責,緊密配合,采取切實有效的措施,最大限度地避免或減少地質災害發生,保證人民生命財產安全。
(二)建立群測群防網絡,確保信息暢通
地質災害的監測、防治工作關系著千家萬戶,必須建立健全群測群防監測網絡。各鄉鎮政府要組織實施本鄉鎮各地災隱患點的防治方案和應急預案,明確負責人,簽訂責任狀。做好監測、預警、人員疏散、財物轉移、應急搶險等工作。監測人員要根據地質災害監測要求對地質災害隱患點進行監測。汛期要堅持24小時堅守崗位,做到每天一監測,在降雨較多的時間應全天不間斷監測,每次觀測要認真做好記錄,及時把監測數據向上級匯報,確保信息暢通。
(三)落實制度,增強應急反應能力
各鄉鎮政府和有關單位要認真落實汛期24小時值班制度、險情巡查制度、日報制度和災情速報制度,向社會公布地質災害報警電話,接受社會監督。認真落實《縣地質災害應急搶險預案》,充分發揮應急隊伍在突發性地質災害應急調查和應急處置中的作用,積極開展地質災害應急避險演練。確保在緊急情況下能及時啟動應急預案,有條不紊地開展應急工作。
(四)加強宣傳,提高全社會的防災意識
要加強農村地質災害防治知識培訓,在采礦、工程建設、宅基地選址等方面,建立地質災害宣傳培訓長效機制,不斷提高農村干部群眾的防災意識、知識水平和防災能力。同時,利用電視臺、警示牌、宣傳畫等形式宣傳地質災害防治的基本知識,教育廣大人民群眾樹立以人為本、資源保護和合理開發的意識,杜絕人為誘發地質災害的行為,自覺提高防災抗災能力,確保一方平安。
地質災害預防方案 9
預防地質災害工作是學校工作重要部分,它涉及到學校財產以及師生生命安全,以及學校的穩定、發展等。根據縣教育局有關預防地質災害文件通知精神,為了切實做好今年的地質災害防御工作,確保學校應急工作高效、有序地進行,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,結合我校實際,特制定《戈主小學地質災害預防監測和事故處置應急預案》。
一、高度重視,明確防地質災害工作的重要性
防地質災害工作是一項長期而艱巨的工作,它關系到一方的穩定,社會的進步,特別是學校工作能否正常開展和師生生命財產安全等重大問題。為此,每一位教職員工,特別是學校行政,應高度重視防汛抗災工作,牢固樹立“安全第一”的思想,時時刻刻裝著防地質災害工作,做到時時不忘安全,事事重視安全,具有強烈的防地質災害意識,將防地質災害工作納入學校的議事日程,并成立以校長為組長的防地質災害工作領導小組,做到居安思危,警鐘長鳴,落實安全責任,長抓不懈,一抓到底。樹立起防地質災害責任重于泰山的防地質災害安全意識,防患于未然。
二、應用范圍
1、本應急預案適用于背靠大山、高磅或建在山坡下、河邊存在安全隱患的學校以及學生上學、放學沿途存在山體滑坡、泥石流、高磅或河磅坍塌等危險地帶的所有學校。
2、當學校或學生上學、放學沿途因暴雨發生洪澇、山體滑坡、泥石流、高磅或河磅坍塌等險情時立即啟動本預案。
三、工作原則
按上級要求,落實安全責任制,責任到人,杜絕安全隱患,加強日常監督力度,做好安全疏散演習,確保安全。
四、工作目標
落實安全責任制,加強對學校學生與教師的管理,提高師生安全意識和緊急逃生技能,確保師生的生命安全。
五、成立防地質災害應急工作領導小組
(一)流口中心小學防地質災害應急事故工作領導小組及職責
組長:XXX(校長)
副組長:XXX(教導主任)
成員:XXX(總務主任)XXX職責:
1、根據地質災害險情或災情,決定是否啟動本預案;統一指揮和組織地質災害搶險救災工作;執行上級地質災害搶險救災指揮部和鎮政府下達的其它地質災害防災救災任務。
2、督促、檢查、落實各部門地質災害應急準備工作;組織地質災害災情和險情的調查和評估,預測災害發展趨勢和潛在的威脅,提出應急防范的對策和措施。
3、根據領導小組的指示,負責實施、協調并督促、檢查、落實各項應急工作;負責領導小組的信息、聯絡、接待等日常工作。協同上級有關部門維護災區治安和道路交通秩序、負責救災物資和師生、財產和學校的安全,保證搶險救災工作順利進行。
(二)各班主任、科任老師及有關部門,在領導小組的統一指揮、協調下,各司其職,通力合作,做好地質災害的應急處置工作,并根據處置工作需要,認真配合上級做好大、中型地質災害防治應急處置的有關工作。
1、班主任、科任老師:負責及時組織、協調救災工作;安定學生情緒,協助調運救災物資、設置避險場所,組織轉移、安置和救濟受災學生;核定和報告災情,及時向地質災害防治工作領導小組報告學生救助和安置情況。
2、值日老師:負責地質災害防治工作領導小組的日常工作;建立健全地質災害預警體系、值班制度和災情速報制度;發布地質災害預警信息;負責組織、指揮、協調政府等部門維護災區社會治安,參與搶險救災,積極預防和妥善處置防止因地質災害引發的群體性治安事件,做好進出災區道路和災區內交通疏導工作。
六、應急防范。
1、加強防災工作的宣傳教育工作。今年我縣的降雨量主要集中在六月份,全體教師要提高安全防范意識,通過晨會、班隊會、校園廣播等多種形式,對學生進行安全防范及緊急救助等方面的安全教育,在師生中廣泛開展防災減災知識、防御預案和自救措施的宣傳教育活動。
2、進一步落實防災減災目標責任制,把地質災害防治工作納入學校安全管理工作范疇,切實加強組織領導,落實責任,細致到每位教師職工都知道在安全疏散中自己所承擔的任務和職責,充分認識各種地質災害可能造成的危害,克服麻痹僥幸思想。
3、積極開展地質災害隱患的排查和監測。在汛前、汛中,各村小、教學點要按學校防災領導小組的要求對校區周邊的地質災害隱患進行一次徹底的排查,并做好對存在的地質災害隱患點做好監測工作,發現險情,要及時上報并采取防范措施,特別要組織好可能發生地質災害區域的`師生員工安全轉移。
4、在汛前、汛中,各地質災害易發區學校要認真調查學生上學、放學必經的路線和學校周邊的山體、高磅、河磅情況,結合實際制訂好地質災害防災應急預案,并報中心小學備案后組織實施。各校每年至少要按應急預案組織師生進行一次在緊急情況下的演練,在演習中進一步完善防汛防災方案,使方案達到科學、快速、安全的要求。
5、發生山體滑坡、泥石流、高磅、河磅坍塌險情時,必須以生命第一,盡力采取保護和自救措施,及時組織人員向安全地點疏散,事后及時施救,并將事實情況通過匯報程序匯報。
6、逢惡劣天氣堅持24小時值班,當發生險情時,協調組織好搶險工作。
7、學生沿途存在安全隱患的學校逢惡劣天氣必須執行教師護送制或家長接送制。
七、應急響應
1、全體教師要嚴格落實值班值宿責任制,建立學校汛情報告制度。要按照早發現、早報告、早處置的原則,一旦發現情況要及時上報中心小學防地質災害工作領導小組。
2、由突發事件應急處置領導小組及時對所屬學校報告的信息進行分析,并立即召開領導小組會議,討論決定是否啟動應急處置預案。對符合本預案適用范圍規定情況之一的,由突發事件處置領導小組立即啟動本應急預案處理工作程序,根據事故性質、危害范圍等,立即派出人員救援、搶險、事故調查,開展應急處理工作,必要時報經當地政府同意,請有關部門參加。
3、一旦學校出現地質災害事故,立即啟動以下各職能小組,全力投入事故處理工作:
(1)應急指揮小組:
由校長室成員組成:校長任組長,教導主任任副組長。
其職能主要有:
①盡速到達現場,了解并掌握事故情況,控制局面,阻止事態發展,并研究決定事故處理的具體策略;
②盡早向教育行政部門和地方政府匯報情況;
③組織力量并全程指揮其他職能小組投入工作;
④密切配合醫療,公安等機構對事故的處理工作,認真執行上級教育行政部門和地方黨委政府的有關指示。
⑤負責事故的調查,分析和處理,查找原因和責任。
(2)醫療救援小組組長:
成員:XXX及有關人員主要職責有:
①立即組織護送受傷人員去醫院救治;
②配合醫院的救治工作,追蹤了解傷情或病情動態,隨時與校長保持聯系;
③接待趕到醫院的家長,并說明基本情況,做好安撫工作,防止出現情緒過激情況。
(3)現場控制小組:
組長:
成員:XXX及有關人員
主要職能是:
①控制現場,維護秩序,勸離無關人員,防止發生混亂局面;
②排查其他受傷人員,組織力量送醫院;
③接待家長,做好解釋說明及思想工作;
④由班主任管好各自的學生,不圍觀,不擁擠,防止學生慌亂、散失,維護學生秩序;
⑤盡早向知情者、見證人調查事故起因,掌握好事故的第一手資料。
(4)后勤保障組
組長:
成員:XXX及相關人員
主要職能:
①盡力做好醫療求治現場控制等工作的聯絡和后勤支援工作;
②必要時配合醫療,防疫等機構進行現場消毒,取樣分析等工作;
③做好上級來人和家長的接待工作,必要時為上級工作組織現場辦公做好后勤服務工作。
(5)信息資料搜集及報告小組:
組長:
成員:XXX及相關班主任
主要負責汛災、滑坡事件全過程的各種文字、圖象信息資料采集、撰寫書面報告,整理取證材料,做好相關數據的分類統計、分析工作,及時提供各種資料,12小時內形成完整的書面材料逐級上報。
4、人員轉移
在發現險情時應堅持先救人,后搶物的原則,切實做好人員(特別是學生)的安全轉移工作,要按照計劃做到有秩序、有組織地轉移到牢固的樓房或附近居民家中,盡最大努力避免人員傷亡事故的發生,確保安全。
5、搶險準備
汛期要加強巡邏檢查,發現險情立即上報,并迅速組織搶險。
6、物資轉移
學校物資要根據可能出現的災情,制訂應急措施,按照轉移、墊高或轉放樓上等方法制定預案,其中易爆、易燃、危險化學品等要按數登記造冊,嚴格管理,貴重物品轉移樓上明確專人負責。
7、及時上報。
(1)報告程序。當學校或學生上學放學沿途發生洪澇、山體滑坡、泥石流、高磅河磅坍塌險情時,要及時向中心小學校長和當地政府相關部門報告,并由中心小學按照有關規定及時逐級上報;具體程序如下:班主任、教師(或接到學生報告的教職工)→中心小學校長→當地政府主要領導和縣教育局。
(2)學校突發事故報告內容包括事故發生時間、地點(單位)、事故簡要經過、人員傷亡、財產損失情況、可能原因、已采取的措施、面臨的問題、事故報告單位和報告時間等。
8、后期處置
學校防地質災害領導小組負責做好災后的善后處置工作,及時調查災情損失情況,傷亡人員情況,并形成書面材料上報縣教育局,做好受傷人員的救治和災后現場處理、恢復正常教學秩序及重建等工作。
八、應急保障
(一)汛期中心小學及下轄各單位安排人員實行24小時值班,并保持聯絡。指揮部的領導及成員單位的領導手機應保持開機,保證通訊暢通。
(二)按有關規定配備一定數量的搶險物質及器材。
(三)配備必要的急救藥品。
(四)各學校要加強師生員工的汛情安全常識教育,懂得水災逃生和自救的措施和技能,學校要按本校汛期安全工作應急預案的要求組織師生進行演練。
(五)中心小學及下轄各學校要加強對校園及周邊地區的監測:
①校舍使用情況;
②學生食堂衛生、食品采購、衛生消毒設備配備情況;
③學校樓梯、走廊、護欄、圍墻、門窗、廁所、體育設施安全情況;
④人員聚集場所疏散通道、安全出口是否暢通;
⑤電器、設備、線路檢修管理情況;
⑥校內水溝及校周邊水溝、涵管是否暢通情況;
⑦對校舍位于低洼地勢、山旁、河邊等易發生山洪和泥石流的區域及學生往返地段,要進行詳細認真地排查,發現隱患要及時采取措施,予以排除。
地質災害預防方案 10
一、地質災害基本情況
去年由于降雨量局部較為集中,受災情況較往年有所增加,但無人員傷亡和重大財產損失。
二、地質災害的趨勢預報及危險區
(一)汛期天氣情況及地質災害預報
根據氣象部門提供的年氣候預測,我區今年降雨量為700-860MM,年降雨量正常,雨季開始期正常至偏早,大部分地區將在5月左右開始,于11月中下旬結束。氣候預測年冰雹、局部地區強降雨等強對流天氣偏多,在汛期中區域性暴雨引發的山地災害比偏重,所以今年地質災害的防治工作不容懈怠,形勢十分嚴峻,各村委會要高度重視,提前計劃、提前安排落實責任。
(二)地質災害易發區
1、鎮村方山巖腳一帶滑坡危及150戶600人安全;
2、下灣坎頭滑坡危及2戶10人和成昆鐵路安全;
3、上灣房背后滑坡危及70戶290人安全;
4、高速公路段及棄土場。該段公路坡度較陡,由于風化殘積、坡積層結構疏松,顆粒間結合力差,易被沖刷。如果出現暴雨等天氣就容易產生不同程度的滑坡、崩塌,甚至發生泥石流災害。
5、各采石礦企業排土場及高速公路排土堆放場,多為露天開采作業的企業,大量剝落的廢石及廢土的.堆積形成了排土場。這些堆積體結構松散,結合力差,在雨水的滲透下很容易產生滑動引發地質災害。
(三)地質災害危險區
1、村迤布滑坡危及54戶223人房屋人生安全;
2、村迤布泥石流災害點危及5戶23人房屋人生安全;
3、村半箐洽么田滑坡危及農戶19戶86人房屋人生安全、農田30余畝;
4、村雙龍潭白瓦房滑坡危及3戶18人房屋人生安全安全;
5、冷水溝滑坡危及2戶10人房屋人生安全安全;
6、村田房芹菜塘滑坡危及2戶10人房屋人生安全安全;
7、大村滑坡危及34戶135人房屋人生安全;
8、村長箐組戶、村小村組戶兩個分散戶滑坡體危及2戶9人房屋人生安全安全;
三、災害防治措施
(一)加強領導,明確責任。各村委會、鄉屬各部門、各礦山企業要將汛期地質災害防治工作列入重要議事日程,成立專門機構,主要負責人要對本轄區的地質災害防治工作負總責,分管負責人要具體負責落實24小時值班情況、災害點監測人員責任工作情況等落實措施是否到位。
(二)成立地質災害防治領導機構
領導小組成員單位、各村委會及有關企業職責:
辦公室:負責地質災害防治成員單位的組織協調工作。
農業服務中心:負責全鎮水利工程的地質災害防治工作。
工業經濟發展辦公室:負責區內企業排放廢渣廢料可能引發地質災害的防治工作。并指導監督礦山企業,特別是非煤礦山按照安全規范進行開采,避免因違反安全規定開采引發地質災害。
社會事務辦:負責災區社會治安、秩序維護和非常時期交通管制工作;組織搶險救災工作;災區的民政救濟工作。
衛生院:負責調度衛生技術,及時搶救受災傷病員,做好災區的衛生防疫工作,監督和防止災區疫情、疾病的傳播、蔓延;及時向鄉政府和上一級管理部門報告醫療救助和疫情情況。
各村委會:負責轄區內的地質災害防治和救災工作。
礦山企業:負責企業生產廠區及周邊可能受其生產影響范圍內的地質災害防治工作,特別是排土場、矸石、廢土、廢渣、尾礦堆放場滑坡、泥石流及采空區塌陷的隱患消除工作和防治工作。
(三)嚴格執行汛期地質災害24小時值班報警制度。5月20日至11月30日是汛期值班時間,按照公布的報警電話,各責任人要堅守崗位,認真履行職責。地質災害汛期24小時值班報警電話號碼:
(四)堅持報災制度。各村委會及各礦山企業要堅持值班和報災制度,汛期每周一、周四向鄉政府上報上周轄區內地質災害情況,并做好相關登記,堅持每天10:00必報,有災報災、無災報平安、防止漏報。
(五)加強監測預報工作。一是:各村委會、礦山企業要高度重視轄區內的防災工作,要落實責任人以及監測人員,對所屬區域自行開展監測,并成立防災領導機構,建立汛期值班制度,安排專人進行監測工作,責任明確到人;二是:加強群測群防,通過各種方式普及防災知識宣傳,增強群眾防災意識。
(六)加強地質災害“群測群防”體系建設,認真落實防災減災措施。鎮屬相關部門,各村社、各礦山企業要緊密聯系,加強協作、互通信息,進一步完善鎮、村、社三級地質災害群測群防,認真落實巡查、避險疏散、搶險救災、避讓搬遷等防范措施,危險區域內的危險點建立避險明白卡發放到戶,使其提前明白,預警信號、及時撤離路線、避災地點,盡量將地質災害帶來的損失減少到最低。
地質災害預防方案 11
為了最大限度的避免因地災造成對人民群眾的生命和財產損失,我所根據年初與縣局簽定的.目標責任書的要求,認真組織和落實了目標責任,嚴格按“四到位”和“八落實”的要求扎實開展了工作。
一、基本情況
xx轄區共22個地質災害點,其中xx8個,xx11個(xx年6月20日新增回龍上場口滑坡),太平2個,都督1個。危重點5個,分別是xx的xx滑坡,xx的回龍上場口滑坡和取水口危巖。
二、工作措施
(一)、當地政府堅持地災屬地管理和群測群防原則,制定了“防災方案”和“避險應急豫案”。
(二)、落實了巡查人、監測責任人和具體監測人。
(三)、落實了工作經費,給監測人一年200元的電話費。
(四)、設立了警示標志牌。
(五)、發放了防災工作明白卡110份和避險明白卡188份。
(六)、督促監測人做好監測記錄,每半年檢查一次(非汛期,監測人必須每月作一次監測記錄;汛期必須至少每半月作一次監測記錄;危重點根據需要作好監測記錄)。
(七)、堅持每年3月組織一次村社干部宣傳培訓會。
(八)、堅持年初和每季度一次大排查,每月一次巡查。
(九)、堅持汛期24小時值班和通訊暢通制度。
(十)、做到及時發現災害并上報確認。
(十一)、堅持重大險情及時上報和第一時間趕赴現場及時組織按預案疏散排險。
通過扎實履職,確保了不因地質災害造成對人民群眾的生命和財產損失。
地質災害預防方案 12
為切實做好我鄉的地質災害防治工作,確保人民群眾生命安全,最大限度地減少地質災害帶來的損失,根據《地質災害防治條例》,結合我鄉實際,特編制本預案。
一、我鄉地質災害點分布
我鄉地質災害主要分布在有福村、三龍村、七百村、將軍村、卸甲村等七處隱患點,災害類型有滑坡、泥石流、崩塌等三類。
二、相應措施
(一)及時排查
針對我鄉地質災害存在的`問題和有關隱患,要及時組織相關人員對隱患點進行排查、分析,建立地質災害預防預警工作機制,加強以預防為主的地質災害監測工作,做到早發現、早報告、早處置。
(二)建立制度
為確保我鄉地質災害汛期來臨的安全,鄉政府制訂相應責任和措施。
1、行政首長負責制。鄉長吳盛梨為行政首長,負責全鄉地質災害的統一指揮、決策和調度。
2、地質災害汛期安全巡查制度。代海濤為巡查總負責人。
3、值班制度。鄉村兩級要嚴格落實值班制度,做到二十四小時有人值班,有值班記錄,并制定值班人員責任制,做到任務到人,責任到人,值班人員必須保證通訊暢通,鄉政府專設值班電話:。
4、匯報制度。遇到緊急情況要立即向值班領導和行政首長匯報,同時也要向上一級部門匯報,以便及時采取應急處理措施。
5、組織群眾轉移和搶險制度。一旦險情發生,由值班人員立即通知到災區村,組織群眾轉移到安全場地,組織搶險隊伍到位,各組人員接到通知后及時投入搶險工作。
(三)建立組織
1、搶險指揮部
總指揮:,手機:
副指揮:,手機:
成員:
搶險指揮辦公室設在鄉國土所,主要職責:匯集、上報險情災情和應急處置與救災情況,貫徹上級指示和部署,協調救災應急工作并督促落實。
辦公室主任:
成員:饒林(信息聯絡員)
2、搶險隊
隊長:
成員:
主要職責:把好重要險口,組織進行搶險。
3、技術指導組
組長:
副組長:
成員:
主要職責:提出具體的應急處置與臨時搶險方案,制定具體搶險措施,并指導搶險。
4、物資器材組
組長:
成員:
主要職責:搶險物資供給,車輛調度。
5、群眾轉移組
組長:
成員:
主要職責:組織災區群眾有計劃轉移到指定的至高點
6、后勤保障組
組長:
成員:
主要職責:負責聯絡,保障通訊暢通,做好宣傳、醫療和生活服務工作,保證搶險照明、臨時用地工作。
7、現場保衛組
組長:
副組長:
成員:
主要職責:維護搶險現場秩序,保障搶險通道暢通,疏散現場圍觀人員。
8、災后處理組
組長:
副組長:
成員:
主要職責:調查摸清確切受災情況,組織災民開展衛生防疫,重建家園,生產自救。
9、搶險備勤組
組長:
副組長:
成員:
主要職責:作為搶險隊的第二梯隊隨時準備接應,做好搶險工作。
地質災害預防方案 13
(一)編制目的
為了有效處置地質災害和重大險情,快速、及時、妥善防治地質災害,減少人員傷亡和財產損失,保障人民群眾的生命和財產安全,維護社會穩定、促進經濟社會快速、健康、和諧發展,特制訂本預案。
(二)工作原則
1、以人為本。在處置地質災害中首先救人,最大限度地減少地質災害和重大險情對人民生命財產帶來的損失和威脅。
2、預防為主、常備不懈。各村(居)、各有關部門應積極開展地質災害的預防工作,認真按照預案做好地災防治工作。
3、統一領導、部門聯動。各村(居)、各部門要加強突發性地質災害應急處置工作的領導,統一指揮,完善應急處置運行機制,有效地協調有關部門,整合現有資源,提高地質災害應急搶險救援效率。
4、分類負責、協調配合。地質災害搶險救援工作實行“誰主管、誰負責”的原則。按照《重慶市人民政府辦公廳關于進一步加強管理落實責任做好地質災害防治工作的通知》(渝辦發[2007]99號)確定的職責分工,密切合作,認真落實各項應急處置措施。
(三)編制依據
主要依據《地質災害防治條例》(國務院令第394號)、《重慶市地質災害防治管理辦法》(重慶市人民政府令第115號)、國務院《國家突發地質災害應急預案》等法規和規范性文本,并結合我市地質災害的實際情況編制本預案。
(四)現狀
我鎮地質環境復雜,人類工程活動不斷增加,地質災害發生較為頻繁。截止目前,全鎮共有地質災害點7處。屬ⅰ類搬遷避讓點2處共計威脅群眾2戶9人;ⅱ類治理工程點4處;ⅲ類監測預警點1處。我鎮地質災害類型主要有:滑坡、泥石流、地裂縫等,其中滑坡4處,危巖1處,不穩定斜坡2處。由于地質災害本身所具有特殊性和巨大的破壞性,對人民生命財產安全構成了極大的威脅。
(五)適用范圍
本預案適用于發生在本鎮轄區內所有的地質災害和地質災害險情。
(一)領導小組工作職責
1、及時掌握全鎮地質災害發生的基本情況。
2、負責協調指揮部門間的工作。
3、發生地質災害險情時,組長宣布啟動地質災害應急處置方案。指揮相關成員立即趕赴現場,劃定危險區域,參與指揮現場搶險救災工作。
(三)、部門職責
1、國土所、城建辦:負責農房質量、山體滑坡、泥石流、崩塌地質災害防治。
(1)做好全鎮地質災害的排查及年度地質災害預案,及時收集災情信息,向鎮政府及區地質災害防治應急搶險中心匯報。
(2)對審批農房及其它建筑工程做好預防工作,把好選址和質檢,對已實施的建設項目進行全面檢查,杜絕人為活動誘發的地質災害。
2、安監辦:負責全鎮煤礦企業、非煤礦企業的地質災害防治工作。
(1)加強煤礦企業、采石廠、磚廠等礦山企業管理,防人為地質災害。
(2)加強對礦山企業的安全檢查,看安全設施是否完善;
(3)加強礦井采空區的回填管理,防止地表塌陷。
3、農業服務中心:負責全鎮塘、堰、庫、堤壩地質災害的防治,組織專人開展汛期地質排查。
4、交通辦:負責做好公路、橋梁等地質災害的檢查,特別是沿山一帶公路的檢查。
5、民政辦:負責發生地質災害后的調查核實災情,組織救災物資,安排受災群眾的生產、生活問題,并報告災情。
6、派出所:負責地質災害發生后的災區治安防范,加強災區治安管理和安全保衛工作。
7、民兵應急分隊:負責發生地質災害進的搶險工作,組織人員車輛,以最短時間內進行搶險。
8、財政所:負責地質災害防治資金的籌集和管理,及時調度救災資金,確保救災資金及時足額到位。
9、鎮衛生院:負責地質災害發生后的人員搶救,災區消毒等工作。
10、村社職責:各村社行政負責人,主要對轄區內可能發生地質災害的地區,進行常年監測,實行零報告制度,一有情況及時匯報,并組織村民撤離危險地帶并及時開展搶救工作。
(一)監測:充分發揮地質災害群測群防和監測網絡的.作用,開展定期和不定期的檢查,并做好記錄,加強對地質災害重點地區的監測和防范,發現險情及時向臨江鎮政府和臨江國土所報告,在危險區域設置警示標志標牌。
(二)報告制度:嚴格執行24小時值班制度,建立健全災情速報制度,保障突發性地質災害緊急信息報送渠道暢通。
發生突發性地質災害后,由組長李凱同志宣布啟動地質災害應急處置方案,黨政辦負責通知應急搶險的成員單位進入戰備狀態。派出所和交通辦立即組織警力和工作人員維護交通秩序;搶險隊和民兵應急分隊趕赴災害現場進行搶險救援;衛生院組織人員立即趕赴災害現場進行醫療救助;派出所負責人員疏散和治安保衛工作。及時將地質災害人員傷亡、經濟損失情況和調查處置結果不間斷地向上級匯報。依靠臨江鎮應急力量無法處置的地質災害,由鎮政府向區政府請求支援。
1、物資保障:由領導小組協調相關職能部門配備或緊急調運必要的應急救援和工程搶險物資。
2、隊伍保障:鎮、村成立地質災害應急搶險隊,完善聯系方式,并保持手機暢通。
3、交通保障
領導小組必須保證一臺車輛負責前線指揮,鎮政府黨政辦負責交通運輸安全保障工作。
4、醫療保障
衛生院負責醫療保障工作,醫療應急小分隊及時到達受災點,幫助、指導災區防疫消毒和救治傷員。保證綠色生命的暢通和醫療物資的儲備。
5、治安保障
派出所負責道路通暢和治安保障工作,負責指揮地質災害現場警戒、道路交通控制、維護地質災害現場的治安和組織人員疏散;控制易燃、易爆、有毒物質泄漏。
6、資金保障
鎮財政所安排專項資金用于地質災害防治。
地質災害預防方案 14
一、編制目的
高效率有序地搞好突發性地質災害應急預防工作,防止或最小程度地減低地質災害導致的損失,保護人民生命財產安全和社會平衡。
二、編制依據
依據《地質災害預防條例》和《省地質環境管理條例》以及《國務院關于強化地質災害預防工作的同意》等法規和規范性文本,融合我區實際情況基本建設本預案。
三、適用范圍
本預案適用于于我區行政區域內因自然因素或者人為活動引起的危害人民生命財產安全的山體崩落、滑坡、泥石流、地面坍塌、地裂縫、地面沉降等與地質促進作用有關的地質災害所引發的,給人民生命財產導致嚴重威脅或者已經導致關鍵性人員傷亡、經濟損失的突發性特大型、大型和中型地質災害的搶險救災工作。
四、工作原則
預防為主,以人為本。建立健全群測群防機制,最小程度地增加突發性地質災害導致的損失,把確保人民群眾的生命財產安全做為應急預防工作的出發點和落腳點。統一領導、分級負責管理。在管委會統一領導下,有關部門各司其職,密切配合,共同搞好突發性地質災害應急預防工作。管委會主任就是本行政區域突發性地質災害應急預防工作的第一責任人,各單位均應順從管委會對突發性地質災害應急預防工作的統一領導和協同。
五、組織體系
(一)領導機構
1.成立經濟技術開發區地質災害應急防治指揮部
2.指揮部職責
統一領導、指揮和協調地質災害應急防治與救災工作;分析、判斷成災或多次成災的原因,確定應急防治與救災工作方案;部署和組織有關部門對受災地進行緊急援救;檢查、指導轄區地質災害應急防治指揮部做好地質災害應急防治工作;處理其它與地質災害應急防治與救災有關的重要事項。
(二)運行機制
針對本轄區的.地質災害分布特點、易發程度,建立和完善預測預警機制,加強監測,做到早發現、早報告、早處置。
1.預測預警系統。必須充分發揮對突發性地質災害應急救援的骨干和樞紐促進作用,對發生地質災害前兆,可能將導致人員傷亡或者關鍵性財產損失的區域和地段,創建由各鄉鎮人民政府、街道辦事處、工作辦公室和村(社區)及駐區企事業單位為一體的,按領導負責制選定專門負責人、聯絡人,確認聯絡報告方式,以及由危險區范圍的單位、居民(村民)做為監測信息報告員而構成的群測群防網絡體系。
2.信息收集與分析。負責地質災害監測的單位,要廣泛收集整理與突發性地質災害預防預警有關的數據資料和相關信息,進行地質災害中、短期趨勢預測,建立地質災害監測、預報、預警等資料數據庫,實現各部門之間的共享。
3.地質災害險情巡查。各鄉鎮人民政府、街道辦事處、工作辦公室對轄區內地質災害重點地區展開巡查,指導創建地質災害群測群防體系,強化地質災害監測,并充分發揮地質災害群測群防和專業監測網絡的促進作用,必須定期和不定期展開檢查,強化對地質災害重點地區的監測和嚴防,辨認出險情時,必須及時向國土分局和有關領導報告。有關部門必須及時劃設災害危險區,設置危險區警告標志,確認預警信號和撤走路線。根據險情變化及時明確提出應急對策,非政府群眾遷移施救或實行排險預防措施,情況危急時,應當強制性非政府避災撤離。對選取的買盤點和撤走路線必須展開安全性評估,保證應急買盤萬無一失。
4.預報預警發布。開展地質災害氣象預報預警工作,將預報預警結果及時報告經開區,同時通過媒體向社會發布。當發出某個區域有可能發生地質災害的預報預警后,依照群測群防責任制的規定,立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監測責任人和該區域內的群眾,做好防災的各項準備工作。
5.派發“防災明白卡”“買盤明白卡”。對發生地質災害前兆,可能將導致人員傷亡或者關鍵性財產損失的區域和地段,各鄉鎮人民政府、街道辦事處、工作辦公室對單位和住戶及時派發《防災明白卡》和《買盤明白卡》,知會有關災害的基本情況、監測預報方法、應急買盤的撤走路線和征用地,以及防災責任人、監測責任人和群測群防人員的匯報聯系方式,按建議搞好防災各項準備工作工作。
六、監督檢查
區指揮部辦公室對上述各項地質災害應急預防確保工作展開有效率的督導和檢查,及時總結地質災害應急預防課堂教學的經驗和教訓。
七、預案管理
本預案由管委會制訂,并根據實際變化情況,由國土分局會同及時修正健全,各有關部門按照預案的規定履行職責。
八、責任與獎勵
(一)獎勵
對在地質災害應急防治工作中貢獻突出需表揚獎勵的單位和個人,按照《地質災害防治條例》相關規定執行。
(二)責任追責
對地質災害防治工作不力的單位和個人,按照《地質災害防治條例》相關規定嚴格問責和處理;對遲報、謊報、瞞報和漏報突發地質災害重要情況或者應急防治工作中有失職、瀆職行為的,對有關責任人依法追究法律責任。
地質災害預防方案 15
為認真落實《地質災害防治條例》,檢驗《黃鐘鎮突發性地質災害應急預案》實用效果,提高我鎮地質災害防治的快速反應能力、決策應對能力及廣大受地質災害威脅群眾防災避災能力,完善搶險救災體系,磨合應急救援隊伍,由鎮人民政府主辦,鎮人民政府應急管理辦公室(以下簡稱鎮應急辦)、鎮武裝部和鎮國土所承辦的滑坡地質災害應急疏散演練,于20XX年5月8日舉行。為確保此次演練活動圓滿成功,編制本方案。
一、演練目的
為認真落實《地質災害防治條例》,檢驗《黃鐘鎮突發性地質災害應急預案》實用效果,提高我鎮地質災害防治的快速反應能力、決策應對能力及廣大受地質災害威脅群眾防災避災能力,完善搶險救災體系,磨合應急救援隊伍,促進各應急機構和相關職能部門熟練配合,提升干部職工工作動力,做好突發地質災害應急演練工作具有特別重要的意義。
二、演練背景
地形復雜,地勢陡峭,是全鎮地質災害重災區之一。全鎮共有地質災害隱患點20余處,其中年度最危險的`隱患點1個(轉運站后坡)。目前,正值地質災害多發的雷雨汛期。轉運站不穩定斜坡地質災害隱患點位于社區。后坡多為陡坎,其上因向家河村張家坪組幾戶村民私自違章修建公路造成明顯滑坡和多處土體溜滑。若遇大到暴雨,可能造成突發山體滑坡、崩塌,預計約有超過20XX立方米的山石踏滑,直接威脅山腳40戶170余人的生命財產安全,危險性為較大級。
三、應急演練組織
(一)組織領導
滑坡地質災害應急疏散演練由鎮政府統一領導,整個演練活動由鎮政府組織指揮,鎮應急辦、鎮國土所具體負責,應急隊伍牽頭單位以及鎮武裝部、黨政辦、街道等有關單位協作。
(二)參演隊伍
1.鎮應急救援隊
(三)現場指揮部
指 揮 長:(鎮黨委書記)
副指揮長:(鎮 長)
余紹波(副鎮長、武裝部長)
主要職責:
1.全面指揮應急演練;
2.決定啟動鎮級應急預案;
3.發布各種命令;
4.負責對外宣傳報道。
(四)演練籌備及實施工作組
1.導演及現場籌備組
組長:
成員:
工作職責:組織制定演練方案流程,布置演練現場,協調掌握現場演練進程,具體負責處理、協調、督促和指揮演練活動其他組的相關事宜。負責宣傳報道工作,安排現場解說,以及涉及演練相關文件資料草擬、收集、整理、打印、發放、歸檔和工作總結編寫。
2.應急搶險組
組長:
成員:
工作職責:負責制定《應急救援實施方案》,組織人員緊急救援、轉移災民。負責演練籌劃、組織指揮訓練,以及演練現場參演應急隊伍的指揮和規劃,分別準備于啟動和結束演練的信號。
3.安全保衛及交通指揮組
組長:
副組長:
成員:王茂林、姜洪、周銳華和三名派出所工作人員。
工作職責:負責演練活動安全保衛工作;負責交通秩序的維護、管制;規劃演練場地車輛停放位置和安全警界線設置。
時間要求:按演練方案總體時間規定進行。
四、演練時間、地點
時間:20XX年5月8日
地點:社區轉運站
五、演練內容和參演單位職責
(一)演練內容
1.災情設想。轉運站后山坡遭受連續強降雨天氣,在降雨等因素的誘發下,山體變形發展加劇,轉運站社長(檢測員)黃開勤敲鑼提醒,發出疏散準備指令。隨著雨量加大,山體變形繼續加劇,逐漸發生崩塌,立即報告鎮政府,政府接到報告后,進入搶險救災準備,在接到社區要求支援的報告后,決定啟動《鎮突發性地質災害應急預案》,應急隊伍和相關部門各司其職,第一時間趕赴受災現場,組織地災點群眾撤離,安置被困人員到政府大樓。
2.演練內容。模擬突發性地質災害即將發生,按照《鎮突發性地質災害應急預案》,監測預警、迅速動員,在災害即將發生時,實施緊急疏散和有序救助的全過程,具體程序為:
(1)地災預警
(2)巡查監測
(3)災情上報
(4)應急響應
(5)啟動預案
(6)應急避險
(7)人員安置
(8)演練結束
(二)參演單位職責分工
1.鎮政府。負責演練活動的總體策劃、組織協調。編制演練方案、布置演練現場,營造現場氛圍。
2.鎮國土所。協助編制演練方案;牽頭組織實施地災預警、現場核查、調查等環節項目,
3.鎮武裝部。組織民兵參與綜合應急救援支隊活動。
4.鎮派出所。對指定路段實行交通管制;負責演練現場的治安控制、秩序維護;派員參與綜合應急救援支隊。
(三)參演要求
1.應急隊伍統一著迷彩服。
2.各參演單位按要求參加預演及演練,確保任務圓滿完成。
3.各單位固定1名負責人帶領隊伍開展演練活動。
六、訓練、演練階段劃分
(一)準備階段
5月4日前,編寫演練方案,規劃及策劃演練場地,組織參演單位現場勘察。5月6日檢查設備并調試完畢。
(二)協同訓練階段
5月7日開展協同訓練;5月8日正式演練。
(三)正式演練
1.演練流程
9:00時前:各參演單位進入指定位置。
9:20時:演練前講話。
9:30時:指揮長下達演練命令。
演練正式開始,各小組按職責分工實施演練。
10:20時:演練完畢。隊伍集中、收集裝備。
10:30時:指揮部下達命令:解除公路、道路封鎖、各單位有序收隊,恢復演練前狀況。
2.撤離路線安排:
統一向彩虹橋方向撤離。
七、演練總結
演練結束后,宣傳報道及資料組負責資料收集整理、歸檔,及時向上級業務部門書面匯報演練情況。
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