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新食品安全法修改之處
核心內(nèi)容：新食品安全法已經(jīng)正式通過。而新食品安全法修改了哪些內(nèi)容?新食品安全法對嬰幼兒配方乳粉、農(nóng)藥使用、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等較為爭議的問題上，做出了部分修改。
一、擬對嬰幼兒配方乳粉配方實(shí)行注冊管理
二審稿中提出，對嬰幼兒配方乳粉的配方實(shí)行備案管理。對此，國家食藥監(jiān)總局提出，目前我國嬰幼兒配方乳粉的配方過多過濫，全國有近1900個配方，平均每個企業(yè)有20多個配方，遠(yuǎn)高于國外這類企業(yè)一般只有2至3個配方的情況。為確保安全，建議實(shí)行注冊管理。
法律委員會經(jīng)研究認(rèn)為，對嬰幼兒配方乳粉的配方實(shí)行注冊管理，有利于保證這類特殊食品的安全，如國務(wù)院有關(guān)方面論證同意進(jìn)行注冊管理，建議作出相應(yīng)修改。
此外，三審稿中還刪去不得以委托、貼牌方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的規(guī)定，保留不得以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的規(guī)定。
二、劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材
劇毒、高毒農(nóng)藥的使用是本次審議的熱議問題。在此前的第二次審議中，有部分常委會組成人員建議明確對頂全面淘汰劇毒、高毒農(nóng)藥。而農(nóng)業(yè)部提出，當(dāng)前全面淘汰尚不可行，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全，并且對于部分高毒農(nóng)藥，如嚴(yán)格按照規(guī)定使用，不影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，國際上一些發(fā)達(dá)國家也沒有完全禁止使用這類農(nóng)藥。
三審稿中指出，國家鼓勵和支持使用高效低毒低殘留農(nóng)藥，推動劇毒、高毒農(nóng)藥替代產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用，加快淘汰劇毒、高毒農(nóng)藥。同時增加規(guī)定，即劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材。
三、銷售食用農(nóng)產(chǎn)品不需取得許可
二審稿中要求，從事食品銷售，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但農(nóng)民出售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，不需取得許可。對此，三審稿結(jié)合社會公眾及相關(guān)部門反饋，對上述情況進(jìn)行了明確，并做出相應(yīng)修改，將“農(nóng)民個人銷售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可”，修改為“銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可”。
三審稿還增加規(guī)定：銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)配備檢驗(yàn)設(shè)備和人員，或者委托食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對進(jìn)場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)，且銷售者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。
此外，進(jìn)入市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品如果使用了保鮮劑、防腐劑等各類食品添加劑和包裝材料，均應(yīng)當(dāng)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。
四、保健食品應(yīng)標(biāo)明不能代替藥物
三審稿中明確指出，鑒于我國添加中藥材的保健食品較多，保健食品原料目錄除了需標(biāo)明名稱、用量之外，還應(yīng)當(dāng)包括原料對應(yīng)的功效。且明確保健食品的標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)與注冊或備案的內(nèi)容相一致，并聲明“本品不能代替藥物”。
除此之外，結(jié)合常委委員及社會公眾所提出意見，主管部門在注冊和備案工作中，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對企業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù)。
五、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品擬繼續(xù)實(shí)施注冊管理
三審稿提出，現(xiàn)行食品安全法和修訂草案二次審議稿對特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品未作規(guī)定。一直以來，我國對這類食品按藥品實(shí)行注冊管理，截至目前共批準(zhǔn)69個腸內(nèi)營養(yǎng)制劑的藥品批準(zhǔn)文號。2013年，國家衛(wèi)計(jì)委頒布了此類食品的國家標(biāo)準(zhǔn)，將其納入食品范疇。
[新食品安全法修改之處]
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